當(dāng)前事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的探新范文

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推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的建議

1.加快立法，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)政策法規(guī)。養(yǎng)老保險(xiǎn)法規(guī)是制定和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)和依據(jù)，也是指導(dǎo)和規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的理論和準(zhǔn)則，必須通過國家立法，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)一性、強(qiáng)制性和社會(huì)性。因此需要制定《事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)法》、《事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》等專門性法規(guī)。

2.積極創(chuàng)造條件，盡快納入省級(jí)統(tǒng)籌。社會(huì)保障遵循的是大數(shù)法則，統(tǒng)籌層次高，參加人數(shù)多，可以在較大范圍調(diào)劑資金，提高化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。當(dāng)局部養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)警時(shí)，在統(tǒng)籌范圍內(nèi)給予一定的轉(zhuǎn)移支付，以體現(xiàn)社會(huì)共濟(jì)和社會(huì)互濟(jì)，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，還可以為事業(yè)單位保險(xiǎn)注入活力，達(dá)到改革的目的。

3.探索建立權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的退休待遇計(jì)發(fā)辦法。目前事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的待遇計(jì)發(fā)辦法和繳費(fèi)之間聯(lián)系不緊密，不利于提高參保人的積極性，退休待遇也欠公平。所以要積極探索權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、享受與貢獻(xiàn)相聯(lián)系的退休待遇計(jì)發(fā)辦法，使待遇水平與繳費(fèi)年限、繳費(fèi)水平和退休年齡更緊密相關(guān)。

4.探索個(gè)人賬戶實(shí)賬化。個(gè)人賬戶實(shí)賬化是解決個(gè)人賬戶空賬問題的關(guān)鍵，也是一個(gè)難題。我們可以探索國家、單位和個(gè)人共同分擔(dān)轉(zhuǎn)制成本的辦法，如采取加大財(cái)政支付力度，控制替代率，調(diào)整個(gè)人賬戶收益率和完善制度等方法來填實(shí)空賬，促進(jìn)我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。

5.拓寬基金籌集渠道，優(yōu)化基金的營運(yùn)方式。應(yīng)在強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)支出占財(cái)政總支出的比重。其次在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理模式上變過去的基金制管理為資金式運(yùn)營。同時(shí)，從整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來考慮，還要認(rèn)真對(duì)待個(gè)人賬戶的增值問題，如根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，制定個(gè)人賬戶的增長率。

6.要注意解決好改革成本和平穩(wěn)過渡問題。改革事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，既要著眼于制度、機(jī)制創(chuàng)新，同時(shí)要考慮單位實(shí)際情況，妥善解決改革成本和歷史遺留問題，應(yīng)在認(rèn)真測(cè)算的基礎(chǔ)上提出解決辦法；為實(shí)現(xiàn)新老制度的平穩(wěn)過渡，要采取老人老辦法、新人新機(jī)制和中人逐步過渡的措施；還要盡快建立完善事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)的銜接制度，為人才流動(dòng)解除后顧之憂。

作者：裴紅敏單位：河北省崗南水庫管理局