造價投資現況及管理之策范文
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工程建設具有周期長、投資大、控制環節多、各項生產要素價格變化頻繁、產品單件性、固定性等特點[1]。因此,投資者在承擔工程建設時需要面臨投資規模、工期等問題,這些問題都影響到最終的工程造價。全面分析工程造價過程中存在的問題,并提出解決措施,對投資者做好工程造價的控制是十分重要的。
1工程造價投資管理存在的問題及分析
甲方作為投資主體,他的工程造價控制和管理工作貫穿于工程建設的全過程。下面對甲方在工程造價管理過程中存在的問題進行了簡要的概述和分析。具體如下:(1)立項前準備工作不足,投資估算不詳盡。甲方對工程建設的可行性研究不夠,沒有深入調研擬建項目的市場前景、經濟效益等,盲目地確定工程建設規模,沒有充分考慮工程建設期間材料價格、人工費、機械臺班等的變化對工程造價的影響,易造成投資估算不詳盡;(2)施工圖設計審核不足,增加工程建設成本。因為很多設計人員并不會從經濟角度來考慮工程設計的,而是單一的從技術上來設計的,易導致在設計過程中隨意提高安全等級、抗震等級和防火等級,易造成一定的浪費。而在施工圖設計的審核過程中,甲方常常不重視這些問題,只是聽取設計單位的意見;(3)設計深度不夠,影響工程造價。目前的工程設計市場存在大量的靠關系等承接工程設計任務的,容易導致工程設計的深度不夠,增加建設成本;(4)工程招投標的不合理。目前,很多施工企業通過關系承接工程建設,以至于資質不夠、施工質量差、信譽差的施工企業進入施工。即使進行招投標,有的甲方一味地追求低價中標,而不考慮施工企業的資質、施工質量、材料質量、財務狀況等。這些都嚴重影響了工程造價的不穩定性;(5)施工階段監管不到位,影響工程造價。甲方對施工企業在施工過程中的偷工減料、隨意改變施工方法和施工工藝、材料以次充好等影響工程造價的行為監管不到位。對施工企業是否按合同進行施工也不過問等情況在實際工程中大有存在,這些都影響工程造價的;(6)管理體制不完善。目前,甲方在工程造價的管理不夠精細,沒有建立完善的責任人制度[2],這些都會引起工程造價的改變;(7)工程變更,增加成本。在施工過程中,考慮到成本施工企業往往會通過施工變更向甲方索取工程款以外的補償,若甲方對工程變更沒有進行合理的審查和分析,勢必造成成本的增加;(8)工程量計算審查不準確。對工程預算外的費用沒用嚴格控制[3],在工程決算時對工程量、材料等沒有進行現場核對等,都會造成成本的增加。
2工作造價投資管理的措施
甲方對工程造價的控制管理貫穿于整個工程建設。因此,甲方應加強工程建設項目實施的各個階段的工程造價控制和管理,并在不同階段采取相應的控制和管理措施,保證建設項目總目標的實現,以達到工程造價最優的目的。具體措施有:(1)甲方應做好工程造價得事前控制。甲方或建設單位應積極做好項目決策前的準備工作,認真搜集與工程建設的有關資料,如設備運行情況、設備技術參數、需要解決的問題等;甲方應切實做好項目可行性研究報告,并根據市場需求、發展前景,合理地確定工程的規模、建筑標準等;科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算;投資估算編制要有依據,要盡量細致,盡可能全面;同時還應考慮工程建設期間市場材料價格的變化;(2)合理選擇施工企業。實踐證明,施工單位的選擇對工程造價控制的影響很大,甲方應進行工程招標選擇施工企業位。甲方要充分利用招投標這一有效競爭手段進行工程造價控制。招標文件的編制是否嚴密、準確是保證建設工程合同造價的合理性、合法性,減少履行合同中甲乙雙方的糾紛,維護合同雙方的利益,有效地控制工程造價的重要基礎;(3)限額設計,優化設計。在滿足投資總額的框架下,限額設計應貫穿于整個設計過程。甲方應對施工圖設計進行嚴格的審查,以防設計人員隨意提高工程的安全等級、抗震等級等。嚴格控制工程量。同時還應加強設計階段的工程造價管理,選擇最優、最經濟的設計方法;(4)嚴格控制工程量變更,減少變更費用。在施工圖設計前,應提高地質勘探等質量,在設計中應注重設計質量,要綜合考慮到在施工過程可能出現的情況,避免在施工過程中引起不必要的工程變更。同時甲方對施工單位提出的工程變更應進行嚴格的審查,對不必要的工程變更嚴格控制,對需要變更的應選擇合理、經濟的方法,已達到控制工程造價的目的;(5)嚴格控制施工階段的工程造價。應加強施工管理人員的培訓和學習工作,同時精減施工管理人員,提高施工人員業務素質和專業技術能力。加強民工的安全學習,提高其安全意識,同時加強現場管理,合理安排工序銜接,做到均衡交叉施工,提高勞動效率,杜絕窩工,拖工期等現象。盡可能使用自有的機械設備,減少設備的租賃費用、維修費用,提高使用率;(6)加強現場簽證管理。甲方代表根據施工現場具體情況簽署的工程變更、工程洽商以及批準的施工組織設計、工程進度報告、階段工程驗收報告等都是工程結算的重要依據,要做好工程造價控制,必須確保現場簽證的準確性;(7)加強反索賠工作:甲方應加強對施工企業在工程建設中的質量不符合設計標準、合同要求、工期拖延、安全責任等違約的索賠,控制工程造價;(8)加強工程進度款的支付控制與管理。工程進度款的支付應嚴格按照施工合同和招標文件,按照施工實際完成工程量進行,做到撥款有度,心中有數;并隨時檢查進度款運用情況,保證施工過程如期按約正常進行;(9)完善管理體制。建立完善的管理模式,精細分工,完善相關人員的分工制度,提高管理效率;(10)提高自身業務水平,提高管理效率。管理人員首先應不斷學習專業知識,不斷提高業務水平和科學管理的水平;合同管理作為降低工程成本和提高經濟效益的有效途徑,項目合同管理應貫穿于整個工程建設的全過程。加強實施過程中的合同管理,在合同執行期間密切注意履行合同的效果,這對今后的工程施工進展是否順利,甲方是否能主動掌控施工單位、分包單位是至關重要的;工程建設過程中一般有多家參建單位,因此甲方管理并非易事,關鍵看自身管理人員的水平。甲方應使自己成為一個高效暢通的信息中心,使信息迅速暢達、準確無誤地在各部門間流動、轉化、落實,做好內外協調;事必躬親的做法不可取,用人不疑,疑人不用,應充分下放權力,調動各方能動性;發揚良好的愛崗敬業精神,增強工作責任感,努力提高甲方管理人員的思想素質。
3結語
本文結合筆者從事工程造價的經驗,對甲方在工程造價投資管理工程過程中存在的問題進行了簡要的概述和分析,針對甲方在工程造價投資管理中所出現的問題,從建設項目的立項決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段和竣工決算階段等方面出發,提出解決問題的方法和措施,指出了甲方在工程造價投資管理過程中應注意的問題,以提高工程造價的準確性,嚴格控制工程造價,提出的方法和措施可為相關人員參考借鑒。
