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一、物業(yè)管理行業(yè)稅收管理中存在的問(wèn)題
(一)會(huì)計(jì)核算錯(cuò)誤,導(dǎo)致營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅計(jì)算不準(zhǔn)確,少繳或延遲繳納稅款。無(wú)論是《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》還是《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》都規(guī)定了“企業(yè)的會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以‘權(quán)責(zé)發(fā)生制’為基礎(chǔ)”這一原則,同時(shí),財(cái)政部對(duì)物業(yè)管理企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的確認(rèn)也規(guī)定“企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人雙方簽訂付款合同或協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同或者協(xié)議所規(guī)定的付款日期確認(rèn)為營(yíng)業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)。”物業(yè)公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是建立在為業(yè)主提供相關(guān)服務(wù)基礎(chǔ)上,業(yè)主與物業(yè)部門常因服務(wù)糾紛而發(fā)生欠繳物業(yè)費(fèi)的情況。因此,很多物業(yè)公司就按照實(shí)際收到的物業(yè)費(fèi)計(jì)收入繳納營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅。這種按照“收付實(shí)現(xiàn)制”確認(rèn)收入,采用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”計(jì)費(fèi)用,就導(dǎo)致當(dāng)期應(yīng)收的物業(yè)管理費(fèi)因?yàn)槲词盏蕉倮U稅,或因下期收到時(shí)延遲繳稅。
(二)代收代付費(fèi)用的結(jié)余款項(xiàng)、手續(xù)費(fèi)收入未申報(bào)納稅。物業(yè)公司代其他部門收取的水電費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)等,一般掛在“其他應(yīng)付款”科目,但這些代收的費(fèi)用經(jīng)常會(huì)有結(jié)余,實(shí)際是收費(fèi)的手續(xù)費(fèi),一些物業(yè)公司一般會(huì)長(zhǎng)期掛賬而不結(jié)轉(zhuǎn)營(yíng)業(yè)收入,導(dǎo)致少申報(bào)納稅。
(三)賬證不健全,物管區(qū)域分散,稅務(wù)控管力度較弱。一些物管公司存在賬證不健全現(xiàn)象,賬面難于體現(xiàn)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,很多的物業(yè)管理公司管理多個(gè)小區(qū)或單位,其范圍廣、地點(diǎn)分散、小區(qū)的服務(wù)功能以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各不相同,加之不同的樓盤也有不同的入住率。這些情況都導(dǎo)致稅務(wù)部門控管難度較大,征管力量相對(duì)不足。
二、加強(qiáng)物業(yè)管理行業(yè)稅收征管的建議
(一)加強(qiáng)稅法宣傳力度,提高依法納稅意識(shí)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)組織多種形式的稅法宣傳活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化物業(yè)管理企業(yè)的納稅意識(shí)。輔導(dǎo)物業(yè)公司財(cái)會(huì)人員規(guī)范財(cái)務(wù)核算,針對(duì)物業(yè)管理的不同收入項(xiàng)目,嚴(yán)格分清物業(yè)管理費(fèi)收入、物業(yè)經(jīng)營(yíng)收入等,幫助和引導(dǎo)納稅人自覺(jué)按實(shí)申報(bào)納稅。同時(shí),通過(guò)多途徑充分宣傳,讓廣大業(yè)主主動(dòng)索取發(fā)票,提高他們的協(xié)稅護(hù)稅意識(shí),堵住物業(yè)管理公司逃稅“通道”。
(二)發(fā)揮“以票控稅”功能,加強(qiáng)發(fā)票管理。一方面,對(duì)物業(yè)管理公司嚴(yán)格要求使用稅控機(jī)為業(yè)主開具機(jī)打發(fā)票。對(duì)公司規(guī)模小、未安裝稅控機(jī)的物業(yè)管理公司,要求其到主管地稅機(jī)關(guān)為業(yè)主代開發(fā)票,并轉(zhuǎn)交業(yè)主,以達(dá)到“以票控稅”的目的。同時(shí),對(duì)納稅人發(fā)票開具是否規(guī)范進(jìn)行定期檢理強(qiáng)物業(yè)管加的稅收征管查,并加大對(duì)違規(guī)使用自制收據(jù)行為的處罰力度。
(三)加強(qiáng)物業(yè)信息采集,促進(jìn)規(guī)范管理。一方面以房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目為抓手,在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算環(huán)節(jié),要求開發(fā)企業(yè)報(bào)送樓盤銷售明細(xì)以及相關(guān)物業(yè)入駐的資料等,從源頭上準(zhǔn)確掌握物業(yè)戶籍信息和物業(yè)公司財(cái)產(chǎn)登記信息。另一方面輔導(dǎo)并要求物業(yè)公司按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送物管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、所承接管理對(duì)象的辦公樓、住宅、店面、寫字樓和車庫(kù)車位面積等資料,便于主管稅務(wù)機(jī)關(guān)隨時(shí)掌握物業(yè)管理公司的經(jīng)營(yíng)情況。
(四)建立行業(yè)模型,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。根據(jù)物業(yè)管理公司的不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模、財(cái)務(wù)管理水平以及納稅情況,利用采集收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)面積等多方面數(shù)據(jù)信息,建立物業(yè)行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)模型,實(shí)時(shí)分析比對(duì)物業(yè)管理企業(yè)納稅申報(bào)數(shù)據(jù),測(cè)算實(shí)際納稅與應(yīng)納稅額的差距,從中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),有針對(duì)性地監(jiān)控管理。
(五)加強(qiáng)部門協(xié)作,強(qiáng)化監(jiān)督管理。對(duì)外,要拓展多途徑獲取工商、公安、房管、房地產(chǎn)開發(fā)公司等部門的第三方數(shù)據(jù)信息,及時(shí)獲取物業(yè)管理行業(yè)的先期信息和動(dòng)態(tài),從而提高該行業(yè)的稅收征管精細(xì)化水平;對(duì)內(nèi),要加強(qiáng)源頭控管,督促物業(yè)管理企業(yè)及時(shí)辦理稅務(wù)登記,定期了解和掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況,積極開展物業(yè)管理行業(yè)稅收清理和專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)格查處各種逃稅行為,營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅良好治稅環(huán)境,促進(jìn)規(guī)范物業(yè)管理行業(yè)的稅收征管。
作者:顧鋒曹衛(wèi)