信息管稅對稅收征管的重要性范文

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樹立稅收風(fēng)險管理理念

稅收管理中總是出現(xiàn)因?yàn)榧{稅人不懂稅收法律、法規(guī)和稅收政策以及有關(guān)涉稅會計(jì)處理等原因，未能及時、足額繳納稅款導(dǎo)致稅收收入下降的風(fēng)險。對于不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同類別的納稅人，其風(fēng)險點(diǎn)大不一樣。作為稅收征收機(jī)關(guān)要運(yùn)用行之有效的管理和服務(wù)手段，分析、識別和應(yīng)對稅收風(fēng)險。依據(jù)納稅人不同的稅收風(fēng)險制定不同的應(yīng)對措施和手段，最終目的是保障國家的財(cái)政收入。

采取多種手段，做好涉稅信息基礎(chǔ)工作

在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，稅收管理的主要問題是作為稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對納稅人涉稅資料進(jìn)行最為及時和廣泛的收集與整理，并針對性做出有關(guān)管理和服務(wù)手段。所以，要大力發(fā)展“信息管稅”，就必須準(zhǔn)確理解和把握稅收信息流在現(xiàn)代化稅收征管中的重要作用，認(rèn)真抓好信息涉稅信息的基礎(chǔ)性工作。

第一，通過一定手段和方法做好信息的取得。了解質(zhì)量較高和數(shù)量必要的信息是加強(qiáng)稅收征管的前提和基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)信息管稅工作，就必須將信息取得放在第一位，從取得信息的質(zhì)量、數(shù)量和方式等三個層面作為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

第二，整理信息。涉稅信息采集后，歸集整理成為能否發(fā)揮信息效益、推進(jìn)信息管稅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)按照科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立統(tǒng)一的指標(biāo)體系，并以此為主線歸集整理納稅人涉稅信息，構(gòu)建集中統(tǒng)一的數(shù)據(jù)倉庫，為進(jìn)一步分析利用信息打下基礎(chǔ)。

第三，應(yīng)用信息。分析應(yīng)用是信息管稅的重中之重。對前期采集、歸集的海量涉稅信息，應(yīng)充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，堅(jiān)持人機(jī)結(jié)合，進(jìn)行深度分析加工，做到用數(shù)據(jù)說話，服務(wù)稅收管理和科學(xué)決策。

首先，要開發(fā)相關(guān)的稅收征管軟件。海量涉稅信息的分析應(yīng)用，必須充分發(fā)揮信息技術(shù)的效率優(yōu)勢。針對目前操作工具欠缺的實(shí)際情況，應(yīng)按照統(tǒng)分結(jié)合的基本原則，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范、操作簡單易行的主體思路，花大氣力研發(fā)征管軟件系統(tǒng)，構(gòu)建高效便捷的稅收管理信息應(yīng)用平臺。在設(shè)計(jì)理念上，應(yīng)堅(jiān)持決策層監(jiān)控分析考核平臺與稅收管理員工作平臺相統(tǒng)一，信息找人與人找信息相結(jié)合，數(shù)據(jù)實(shí)時性與查詢高效率相兼顧。在開發(fā)設(shè)計(jì)上，集中業(yè)務(wù)和技術(shù)專家具體負(fù)責(zé)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和開發(fā)，但在操作層面必須簡單便捷，做到與基層稅管員的素質(zhì)相適應(yīng)。可以按照一個稅務(wù)機(jī)關(guān)、一個稅收管理員、一戶納稅人對指標(biāo)信息進(jìn)行歸集，形成一局式、一員式、一戶式的指標(biāo)信息展現(xiàn)和處理模式。在應(yīng)用完善上，建立持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制，適時補(bǔ)充和修改分析指標(biāo)、方法、模板，不斷完善信息管稅平臺的功能。

其次，要開展專題分析。與開發(fā)應(yīng)用信息管稅系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息找人的做法不同，開展專題稅收分析主要是通過人找信息加強(qiáng)稅收管理、防范稅收風(fēng)險。應(yīng)重視稅收崗位業(yè)務(wù)和技術(shù)人員的積極性和潛力，根據(jù)稅收征管中的復(fù)雜問題，應(yīng)用取得的大量相關(guān)涉稅數(shù)據(jù)和信息，借助先進(jìn)的信息技術(shù)分析工具以及計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、數(shù)理邏輯推理等分析方法，開發(fā)有效的稅收風(fēng)險模型，有針對性的認(rèn)識稅收征管中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，為稅收征管做出科學(xué)決策和構(gòu)建稅收管理機(jī)制提供借鑒和參考。

持續(xù)完善稅收具體業(yè)務(wù)與技術(shù)的有機(jī)融合

稅收征管的過程，實(shí)質(zhì)上是稅收具體業(yè)務(wù)與先進(jìn)信息技術(shù)高度融合的過程，要不遺余力地發(fā)揮先進(jìn)信息技術(shù)的載體作用，加強(qiáng)稅收具體管理業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。因?yàn)椋话銇碚f，稅收具體業(yè)務(wù)是信息技術(shù)建設(shè)的先導(dǎo)，而先進(jìn)的信息技術(shù)是稅收具體業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)有力支撐。要做好“信息管稅”工作，根據(jù)信息需求來規(guī)劃稅源信息的收集、傳輸、存儲、加工、維護(hù)和應(yīng)用等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，在這個過程中按照人機(jī)結(jié)合的要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)的融合。在稅務(wù)部門內(nèi)部，要搞好業(yè)務(wù)、技術(shù)人員的協(xié)作配合，同時，也要注意搞好與同級其他部門的協(xié)調(diào)、合作，不斷提升“信息管稅”的效率。

完善稅源分級分類管理新體制

信息管稅的最終目標(biāo)就是完善稅源分級分類管理體制。信息化為新時期的稅源管理提供了重要依托，涉稅信息工作流變成了稅源專業(yè)化管理的核心。因此，在完善稅源管理體系中，要以信息系統(tǒng)作支撐和保障，進(jìn)一步推廣應(yīng)用稅收預(yù)警分析、風(fēng)險評估等信息系統(tǒng)以及涉稅信息共享機(jī)制和平臺的建設(shè)，通過完善立法的手段，允許稅務(wù)部門依法查詢涉稅相關(guān)數(shù)據(jù)，以推進(jìn)“信息管稅”的工作的順利進(jìn)行。

在稅源分級分類管理體制上要有所改變，使原來按屬地管戶、畫地為牢的簡單稅收征收方式，改為按納稅人規(guī)模、行業(yè)、特殊涉稅業(yè)務(wù)處理等風(fēng)險等級的大小分類排序，對納稅人仍然實(shí)行管戶與管事相結(jié)合、以管事為主的同時，嘗試實(shí)行按重要事項(xiàng)、環(huán)節(jié)和崗位等分工，在采取稅收征管和納稅服務(wù)措施的工作中，推行個人管戶和團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對相融合的專業(yè)化、一體化和立體化管理，逐步形成一支高素質(zhì)的專業(yè)化稅源管理人才隊(duì)伍。系統(tǒng)設(shè)計(jì)各級稅務(wù)部門及稅收管理流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)之間相互溝通、相互配合并有具體管理制度、機(jī)制為保障的現(xiàn)代化稅源分級分類管理新格局。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅源監(jiān)控、稅收預(yù)測、風(fēng)險評估、稅務(wù)稽查“四位一體”聯(lián)動機(jī)制，認(rèn)真理解和執(zhí)行稅收管理中的信息化、專業(yè)化、一體化、立體化稅源管理體系的重要性，把握稅收相關(guān)信息在稅源分級分類管理中的重要作用，完善信息取得、應(yīng)用和稅源管理的內(nèi)部部門間和外部部門間的有效互動，有效采取必要的管理與服務(wù)措施和手段，堵塞稅收管理漏洞，進(jìn)一步防范稅款流失，進(jìn)一步提升稅源專業(yè)化管理的質(zhì)量和效率。

作者：王化敏單位：遼寧稅務(wù)高等專科學(xué)校