個(gè)人高職教育投資機(jī)制研究范文
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摘要:
學(xué)生個(gè)人高職教育投資決策就是在環(huán)境激勵(lì)和預(yù)算約束下，學(xué)生個(gè)人以家庭整個(gè)生命周期效用最大化為目標(biāo)進(jìn)行的教育選擇。影響學(xué)生個(gè)人高職教育投資決策的因素一是環(huán)境激勵(lì)，二是預(yù)算約束，三是家庭效用。高職教育領(lǐng)域的信息不對(duì)稱是導(dǎo)致學(xué)生個(gè)人高職教育投資決策失敗的重要原因。提高學(xué)生個(gè)人高職教育投資成功率，需構(gòu)建能夠正向激勵(lì)學(xué)生個(gè)人高職教育投資的環(huán)境，加大對(duì)學(xué)生個(gè)人高職教育投資的資助力度，推動(dòng)高職院校按市場(chǎng)機(jī)制收費(fèi)，提高高職院校專業(yè)建設(shè)信息的透明度。
關(guān)鍵詞:
學(xué)生個(gè)人;高職教育;成本分擔(dān);投資機(jī)制
高職教育既是一項(xiàng)民生工程，又是一項(xiàng)投資行為。作為投資行為，學(xué)生個(gè)人(包括其家庭，以下簡(jiǎn)稱學(xué)生個(gè)人)是最主要的投資主體。他們需要對(duì)是否參加高職教育、為高職教育投入多少資金以及如何投入等問(wèn)題做出決策。這個(gè)過(guò)程也是學(xué)生個(gè)人分擔(dān)高職教育成本的決策過(guò)程。
一、學(xué)生個(gè)人高職教育投資決策分析框架
當(dāng)前分析學(xué)生個(gè)人教育投資一般模型，是西方新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)建立的。在該模型中，家庭教育投資被看作是一種受環(huán)境激勵(lì)和約束的理性行為，是家長(zhǎng)出于自我中心主義動(dòng)機(jī)的利他行為;投資的決策者是家長(zhǎng)，投資目的在于最大化家長(zhǎng)自身效用，同時(shí)并不損害子女的效用［1］。在中國(guó)有著與西方不一樣的家庭文化:家長(zhǎng)更富有犧牲精神，對(duì)子女的教育投資不求自身回報(bào)，更關(guān)注的是子女的財(cái)富增加和地位提升，家長(zhǎng)的精神滿足比物質(zhì)滿足更重要。在高職教育投資中，子女作為成年人已經(jīng)成為重要的決策主體。在筆者的調(diào)查中，到哪里上學(xué)、學(xué)習(xí)什么專業(yè)大多由家長(zhǎng)和學(xué)生商量，或者由學(xué)生說(shuō)了算，家長(zhǎng)難以獨(dú)斷。結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，修正學(xué)生個(gè)人教育投資決策的一般模型，可得學(xué)生個(gè)人高職教育投資分析框架。學(xué)生個(gè)人高職教育投資決策就是在環(huán)境激勵(lì)和預(yù)算約束下，學(xué)生個(gè)人以家庭整個(gè)生命周期效用最大化為目標(biāo)進(jìn)行的教育選擇。基于這一分析框架，影響學(xué)生個(gè)人高職教育投資決策的因素主要包括三個(gè)方面:一是環(huán)境激勵(lì)，二是預(yù)算約束，三是家庭效用。
二、環(huán)境激勵(lì)對(duì)學(xué)生個(gè)人高職教育投資決策的影響
學(xué)生個(gè)人及其家長(zhǎng)總是處在一定的環(huán)境中。周圍環(huán)境傳遞給學(xué)生個(gè)人及其家長(zhǎng)的信息，是學(xué)生個(gè)人進(jìn)行高職教育投資決策的重要基礎(chǔ)。這些環(huán)境信息包括國(guó)家的宏觀政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、學(xué)生個(gè)人所處地區(qū)的人文社會(huì)環(huán)境、接受高職教育學(xué)生的歷史經(jīng)驗(yàn)等。這些信息對(duì)學(xué)生個(gè)人高職教育投資決策的激勵(lì)有正向的，也有負(fù)向的。正向激勵(lì)促進(jìn)學(xué)生個(gè)人增加高職教育投資，負(fù)向激勵(lì)則會(huì)降低學(xué)生個(gè)人高職教育投資的積極性。在現(xiàn)實(shí)中正向的環(huán)境激勵(lì)主要包括:國(guó)家對(duì)高職教育投資的鼓勵(lì)，對(duì)高職學(xué)生的資助;經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮，對(duì)高素質(zhì)技能型人才的需求增加;社會(huì)日趨公平，一線技工人才社會(huì)地位逐漸提高;學(xué)生個(gè)人所在地區(qū)崇文重教，周圍居民因接受高等教育而有效改善生活狀況等。反之，則形成了負(fù)向激勵(lì)。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展的動(dòng)力必然由資源消耗轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y本的提升。發(fā)展高職教育在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下尤為迫切。構(gòu)建能夠正向激勵(lì)學(xué)生個(gè)人高職教育投資的環(huán)境也尤為重要。這就要求政府要進(jìn)一步鼓勵(lì)高職教育發(fā)展，學(xué)校要進(jìn)一步提高高職教育質(zhì)量。政府鼓勵(lì)高職教育發(fā)展就是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求合理控制高職教育規(guī)模，優(yōu)化高職教育結(jié)構(gòu);保障高職教育合理的經(jīng)費(fèi)需求，避免高職院校因追求自身利益而對(duì)高職教育規(guī)模和結(jié)構(gòu)的扭曲;廢除在招生、就業(yè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面對(duì)高職教育的歧視性政策，把高職教育放在與普通高等教育同等重要的地位;在高職教育中引入市場(chǎng)機(jī)制，準(zhǔn)許高職院校根據(jù)市場(chǎng)供求狀況決定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);建立合理的高職教育資助體系，確保投資能力不足的學(xué)生能夠接受高職教育［2］。學(xué)校要進(jìn)一步提高高職教育質(zhì)量就是要求高職院校樹立就業(yè)導(dǎo)向的辦學(xué)觀，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求開辦專業(yè)培養(yǎng)人才;不斷進(jìn)行教育教學(xué)改革，努力提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和技能;嚴(yán)格控制辦學(xué)成本，不斷提高經(jīng)費(fèi)使用效率，降低政府和學(xué)生的高職教育成本;如實(shí)公開學(xué)校的辦學(xué)信息，接受政府和學(xué)生個(gè)人的選擇。
三、家庭效用對(duì)高職教育投資決策的影響
學(xué)生個(gè)人高職教育投資決策以家庭效用最大化為目標(biāo)。家庭效用是整個(gè)家庭需求的程度。家庭效用以學(xué)生個(gè)人的效用為主，兼顧家長(zhǎng)效用，以經(jīng)濟(jì)收益的滿足為主，也受精神滿足的影響。在中國(guó)的家庭觀念中，家長(zhǎng)的滿足主要表現(xiàn)在精神層面，學(xué)生個(gè)人的滿足則主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)收入體現(xiàn)，可用經(jīng)濟(jì)收益的高低來(lái)衡量。學(xué)生個(gè)人高職教育投資的經(jīng)濟(jì)收益，就是學(xué)生個(gè)人因?yàn)閰⒓痈呗毥逃龑W(xué)習(xí)而增加的收益，是參加高職教育的學(xué)生個(gè)人收入相對(duì)于未參加高職教育的個(gè)人收入的增加額，簡(jiǎn)稱高職教育投資收益。平均而言，我國(guó)高職教育投資收益無(wú)論是絕對(duì)額，還是相對(duì)率，都是很高的。《2014中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》顯示:高職畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)上升，2013屆高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率達(dá)到了90．9%;高職生畢業(yè)三年后的收入比畢業(yè)半年后的收入翻了一番，增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)單位在崗職工的平均水平，六成左右實(shí)現(xiàn)了職位晉升，呈現(xiàn)強(qiáng)勁的職業(yè)發(fā)展能力［3］。在理論界，閔維方、李元春、王潔莉、李蘭蘭、楊釙等學(xué)者的研究一致地認(rèn)為職業(yè)教育的收益高于普通教育。徐雙雙計(jì)算出昆明市中等職業(yè)教育學(xué)生個(gè)人投資收益率為25．53%［4］，黃桃紅計(jì)算出湖北省高職教育學(xué)生個(gè)人投資收益率為46．63%［5］。這些研究結(jié)果表明，學(xué)生個(gè)人投資于高職教育具有很高效用。但不同地區(qū)、不同院校、不同專業(yè)的收益水平是不同的。麥可思公司的調(diào)查顯示，同為國(guó)家示范性高職院校，2014屆畢業(yè)生畢業(yè)半年后的月平均收入，湖北東部的HG職院是3216元，湖北中部的WH職院是2251元，湖北西部的XY職院是3030元，高低相差近千元;同一學(xué)校各專業(yè)畢業(yè)生的收入差距也很大，WH職院畢業(yè)生半年后的月收入最高的是機(jī)電專業(yè)，達(dá)到3923元，最低的是建筑專業(yè)1833元，兩者相差2090元;同一專業(yè)，不同的學(xué)校也有很大差距，如同為生物專業(yè)，WH職院的畢業(yè)生半年后月收入為2059元，HG職院的為3176元，相差1117元。上述數(shù)據(jù)說(shuō)明高職教育收益是具有不確定性的，它受到專業(yè)與人才市場(chǎng)需求、學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)生個(gè)人學(xué)習(xí)方式與努力程度等因素的影響。不同的專業(yè)在人才市場(chǎng)上供求不同，薪酬標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的;同樣的專業(yè)由于不同學(xué)校的培養(yǎng)質(zhì)量不同、就業(yè)的區(qū)域不同，薪酬待遇也不一樣;不同的學(xué)習(xí)方式帶來(lái)不同學(xué)習(xí)效果，具有良好的職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)技能才能不斷適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。值得說(shuō)明的是，上述數(shù)據(jù)并不為普通學(xué)生所知。現(xiàn)實(shí)中，學(xué)生在進(jìn)行高職教育投資決策時(shí)對(duì)高職教育并沒有全面的認(rèn)知，大多數(shù)學(xué)生并不詳細(xì)了解自己填報(bào)的高職院校。學(xué)生個(gè)人只是因?yàn)樽约旱姆謹(jǐn)?shù)在高職招生的分?jǐn)?shù)段內(nèi)，所以選擇了高職教育。在不了解經(jīng)濟(jì)效用的情況下，大多數(shù)學(xué)生及家長(zhǎng)只能根據(jù)精神的滿足程度選擇學(xué)校。筆者所在的湖北省，省會(huì)城市武漢的高職院校每年招生爆滿，而地市州的高職院校招生則非常困難。很重要的一個(gè)原因，是家長(zhǎng)認(rèn)為“孩子在武漢讀大學(xué)比地市讀大學(xué)好聽多了”。
四、學(xué)生個(gè)人高職教育投資的成本與預(yù)算約束
在收益目標(biāo)既定的情況下，學(xué)生個(gè)人需要考慮的是高職教育投資的預(yù)算約束。學(xué)生個(gè)人高職教育投資的預(yù)算是由其投資成本負(fù)擔(dān)能力(以下簡(jiǎn)稱投資能力)約束的。學(xué)生個(gè)人高職教育投資能力是其家庭可支配收入扣除必要生活費(fèi)用后的余額，主要受學(xué)生家庭的可支配收入、消費(fèi)支出、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等因素影響。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的居民收入和消費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為24564．70元，人均消費(fèi)支出16674．30元，收支節(jié)余7890．40元。理論上講，這些節(jié)余資金是可用作高職教育投資的，即城鎮(zhèn)居民的平均投資能力是7890．40元。在這個(gè)金額范圍內(nèi)的高職教育收費(fèi)不會(huì)影響居民的生活，超過(guò)這個(gè)金額，就會(huì)對(duì)居民生活造成影響。然而，不同收入等級(jí)的家庭資金節(jié)余不同，投資能力是不一樣的。表1是2012年度按收入等級(jí)劃分城鎮(zhèn)居民收支統(tǒng)計(jì)表。近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭人口穩(wěn)定在平均每戶2．9人的水平。收入等級(jí)劃分可反映出城鎮(zhèn)居民家庭對(duì)高職教育的投資能力，即10%的最低收入戶家庭僅能承擔(dān)2649．73元的高職教育成本，10%的較低收入戶能夠承擔(dān)8346．78元的高職教育成本，其余80%的家庭均承擔(dān)10000元以上的高職教育成本。在農(nóng)村，學(xué)生個(gè)人高職教育投資能力更低。表2是2012年度我國(guó)農(nóng)村居民人口及收支情況統(tǒng)計(jì)表。從表中可以看出，農(nóng)村居民可用于職業(yè)教育投資的資金非常有限，占總戶數(shù)20%的低收入戶入不敷出，占總戶數(shù)20%的低收入戶全家節(jié)余資金僅1441．44元。以湖北省為例，高職教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為每年5000元，加上住宿費(fèi)等雜費(fèi)，學(xué)生個(gè)人支付的高職成本每年為6500元左右。同時(shí)，學(xué)生個(gè)人參加高職教育后，離開家庭生活，個(gè)人消費(fèi)支出都成了需付現(xiàn)的支出，且失去了家庭規(guī)模消費(fèi)帶來(lái)的節(jié)約。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，湖北一個(gè)地級(jí)市就讀的高職學(xué)生，個(gè)人在校消費(fèi)支出均在12000元/年左右。這個(gè)數(shù)據(jù)相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民中等偏下收入戶的消費(fèi)支出，高于全部農(nóng)村居民的人均消費(fèi)支出。根據(jù)以上計(jì)算，80%的城鎮(zhèn)居民有能力承擔(dān)1個(gè)學(xué)生的高職教育成本，但仍有10%的城鎮(zhèn)居民無(wú)力承擔(dān)，10%的城鎮(zhèn)居民僅能勉強(qiáng)承擔(dān);在農(nóng)村，則有60%的家庭無(wú)力承擔(dān)1個(gè)學(xué)生的高職教育成本，僅40%的家庭能夠承擔(dān)。保證學(xué)生充分享有接受高職教育的權(quán)利，政府必須加大對(duì)高職學(xué)生的資助力度，特別來(lái)自農(nóng)村的高職學(xué)生。
五、信息不對(duì)稱與學(xué)生個(gè)人高職教育決策失敗
學(xué)生個(gè)人在一定的環(huán)境激勵(lì)下，考慮家庭預(yù)算約束，根據(jù)家庭效用最大化原則做出的高職教育投資決策，未必都能夠成功。現(xiàn)實(shí)中很多高職學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)，學(xué)生家庭因教致貧，說(shuō)明了部分學(xué)生高職教育投資是失敗的。學(xué)生個(gè)人高職教育投資失敗有學(xué)生個(gè)人的原因，也有系統(tǒng)性原因。個(gè)人原因主要是因?yàn)閷W(xué)生個(gè)人沒有把握學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，浪費(fèi)了學(xué)習(xí)資源而使學(xué)習(xí)無(wú)效。系統(tǒng)性原因有高職教育體制方面的、也有高職教育質(zhì)量方面的。從市場(chǎng)角度來(lái)看，最重要的系統(tǒng)性原因是高職教育領(lǐng)域的信息不對(duì)稱。高職教育領(lǐng)域的信息不對(duì)稱集中體現(xiàn)在學(xué)生個(gè)人對(duì)高職教育的認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確，對(duì)高職院校的了解不全面，對(duì)專業(yè)、就業(yè)市場(chǎng)知之甚少。高職教育的信息不對(duì)稱導(dǎo)致學(xué)生在決策時(shí)，以近期的滿足代替長(zhǎng)遠(yuǎn)的效用作為決策的目標(biāo)，以感性的認(rèn)識(shí)代替理性的數(shù)據(jù)作為決策的依據(jù)。高職教育的信息不對(duì)稱還導(dǎo)致高職教育的逆向選擇，部分低質(zhì)量的高職院校通過(guò)夸大宣傳招攬學(xué)生，搶占優(yōu)質(zhì)高職院校的生源。這種行為不加以制止，必然影響整個(gè)高職教育質(zhì)量的提升。規(guī)避高職教育投資失敗，需要解決信息不對(duì)稱問(wèn)題。這需要學(xué)生個(gè)人加強(qiáng)信息收集意識(shí)，更多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求和高職教育的狀況，更重要的是從體制上讓信息更透明更充分。促進(jìn)高職教育信息的充分透明至少要從三個(gè)方面下工夫。首先，改革高職教育收費(fèi)制度，讓高職院校自行根據(jù)成本和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)確定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。高職學(xué)費(fèi)本質(zhì)上是高職教育服務(wù)的價(jià)格，應(yīng)該反映人才供求、教育成本、教育質(zhì)量等大量的市場(chǎng)信息。放開收費(fèi)后，學(xué)生可以通過(guò)性價(jià)比選取合適的高職院校;通過(guò)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，一批落后的高職院校也將會(huì)被市場(chǎng)淘汰。這些都能增加學(xué)生個(gè)人高職教育投資成功的概率。其次，建立公益性的高職院校專業(yè)評(píng)估與評(píng)比制度。通過(guò)對(duì)各高職院校專業(yè)建設(shè)的水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量和效果等要素進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，并在全國(guó)范圍內(nèi)排名。通過(guò)一定的渠道向社會(huì)公布專業(yè)評(píng)價(jià)和排名結(jié)果，讓學(xué)生個(gè)人對(duì)各院校、各專業(yè)有更充分的了解，即可避免投資決策的盲目性。為了確保評(píng)價(jià)的公正性和權(quán)威性，這項(xiàng)工作應(yīng)該由政府、行業(yè)協(xié)會(huì)或者公益性組織來(lái)完成，禁止商業(yè)化的評(píng)價(jià)排名。再次，完善高中課程體系。在高中教育中，除了開設(shè)文化基礎(chǔ)課外，應(yīng)該增設(shè)國(guó)情教育。國(guó)情教育課程重點(diǎn)引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，了解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才需求與就業(yè)、高等教育與職業(yè)教育等。通過(guò)開設(shè)國(guó)情課程，提高學(xué)生分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息的能力，為高職教育投資決策的科學(xué)性提供方法保證。
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作者：黃桃紅 單位：黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院
