鄉鎮財政改革的激勵機制與財政管理范文

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【摘要】為了促進鄉鎮經濟的發展，避免造成經濟兩極分化現象，鄉鎮的財政管理也需要進行改革與創新。目前，在我國鄉鎮的財政改革中，主要表現為激勵機制與財政管理兩方面。論文分析了鄉鎮財政改革的作用，并且對鄉鎮財政改革中的激勵機制與財政管理進行探討，分析兩項措施帶來的收益，進而為鄉鎮財政改革提供理論依據。

【關鍵詞】鄉鎮；財政改革；激勵機制；財政管理

1引言

在我國經濟體制改革的背景下，我國目前鄉鎮經濟的發展面臨著許多問題。鄉鎮生產能力低，公共服務水平有待提高和鄉鎮對當地地方政府經濟促進效果差等都是當前鄉鎮經濟中存在的突出問題。出現諸多問題的主要原因是目前鄉鎮財政管理機制存在不足，需要進行創新與完善。因此為了改善我國鄉鎮經濟現狀，必須要對鄉鎮財政進行改革。鄉鎮財政改革可以有效幫助鄉鎮經濟快速提升，促進鄉鎮經濟發展，帶動當地政府經濟。本文以下將結合我國鄉鎮經濟特色，分析出鄉鎮財政改革的有力論點。

2鄉鎮財政改革的重要意義

我國屬于標準的農業大國，鄉鎮人口眾多，鄉鎮經濟對于我國經濟發展有著極大的影響作用。近年來我國經濟發展速度逐漸加快，地方政府在鄉鎮財政改革方面也結合了不同地區進行了對于財政改革的方案探索，并為我國鄉鎮改革提供動力，帶來益處。首先，鄉鎮的財政得到了充分運用。鄉鎮財政的主要作用是為了提高鄉鎮的經濟水平，通過加強鄉鎮公共設施與服務建設，改善鄉鎮居民生活水平[1]。各地鄉鎮與地方政府應該根據鄉鎮經濟情況，科學合理地利用當地的人力資源與自然資源。可以通過開發旅游業，農業等方式來促進地方特色經濟建設，加強鄉鎮經濟發展速度。其次，要優化鄉鎮財政的支出比例，保證支出的資金可以收到良好的回饋。將大部分用于鄉鎮的環境建設上，例如公共設施，公路等。并且要加強對當地居民的素質教育，提高居民的生活質量。通過這種方式，使鄉鎮資金得到合理運用，避免出現鄉鎮財政浪費的情況。最后，要合理使用鄉鎮的人力資源以及環境資源，形成具有當地特色的產業結構。根據地方特色進行旅游業以及農產品的開發，鼓勵當地居民自主創業。通過這種方式，可以增加鄉鎮的人才輸入以及經濟實力。

3鄉鎮財政改革激勵機制的分析

激勵機制又稱為激勵制度，推出激勵制度的目的是為了調動員工工作的積極性，挖掘員工的工作潛力[2]。人力資源部門通過對優秀員工設置獎勵來達到效果，在實際工作中，可以通過獎金，休假等方式進行獎勵。激勵制度在企業和單位中，對于員工工作質量和效率的提升有著顯著作用。目前各大企業與單位都在實行激勵制度，并且產生了良好影響。鄉鎮財政改革中也應該添加激勵機制。目前鄉鎮機關的工作人員薪資是按照國家統一標準進行發放，因此限制了獎勵機制在鄉鎮財政改革中的作用發揮。同時目前我國對于鄉鎮工作人員的考核制度并不完善，無法明確判斷不同工作人員的工作水平和工作成績。由于無論工作努力還是偷懶，薪金都沒有任何變化。辛勤工作的工作人員和游手好閑的工作人員薪資水平相同，使辛勤工作的工作人員心里不平衡。因此會使工作人員工作熱情下降，大規模的出現工作不積極的情況。同時，目前我國鄉鎮中的考核以及晉升機制也還有很大的提升空間，以榮譽為核心的考核機制沒有得到有效運用。鄉鎮可以通過這種方式，提高工作人員的工作積極性，使員工得到自我價值的體現。在當前階段，我國鄉鎮機關還是以績效考核作為晉升職位的基礎，沒有將獎勵機制與之結合。應通過獎勵機制與其相結合，提高鄉鎮財政管理的效益。

4鄉鎮財政改革中財政管理的分析

財政管理一般指的是，在企業制定項目目標之后，對該目標所消耗的資金資產進行管理。在我國，鄉鎮財政管理是一項極為重要的工作步驟，只有通過科學合理的財政管理方式，才能使鄉鎮經濟穩定發展[3]。在我國逐漸變化的經濟體制下，鄉鎮財政管理應起到推進鄉鎮經濟快速增長的作用。通過加強鄉鎮財政管理，提高鄉鎮經濟發展速度，提升鄉鎮居民生活水平，加強中國社會主義新農村建設。目前我國鄉鎮財政管理還存在很大的提升空間，并且存在著一些問題。其中最為突出的為以下幾點：首先，鄉鎮對于財政的支出與收入統計不夠完善，經常會出現遺漏款項，并且會忽略財政收支的核算工作。其次，專項資金使用用途不夠規范，不少鄉鎮出現過國家專項資金在當地鄉鎮政府滯留現象，甚至出現過擅自改變專項資金的情況，必須進行杜絕。并且我國鄉鎮財政收支票據規范不夠明確，甚至有部分人員為了利益鋌而走險，不開設真實發票，為鄉鎮財政管理增加了難度。

5改善財政管理與激勵機制現狀的策略

5.1改善激勵機制的策略

為了改善鄉鎮激勵機制現狀，首先要對鄉鎮財政的作用進行分析。鄉鎮財政可以提升地方經濟發展，是保障鄉鎮公共設施和社會服務的重要途徑。因此，在對傳統的鄉鎮財政進行改革時，需要注意根據地方特色，科學合理地進行鄉鎮財政收入的分配與劃分[4]。并且要根據經濟情況建設當地公共設備，服務設施。通過這種方式，可以做到物盡其用，減少資源浪費。其次應該完善財稅的制度，稅務是鄉鎮經濟發展的重要方式之一，進行鄉鎮財稅制度的改革時應運用到激勵機制。通過這種方式，可以快速提升工作人員的積極性，使工作人員工作效率大幅度提升，促進鄉鎮財政改革工作進行。

5.2提升鄉鎮財政管理的策略

對于提升鄉鎮財政管理，可以從以下幾方面入手。首先，加強管理人員的素質培養。提升鄉鎮財政管理的基本要素就是提升工作人員的專業水平，應加強對于工作人員素質水平以及專業技能的培養。同時，可以在鄉鎮學校中添加財政管理專業，加強對于高校財政管理人才的培養。其次，要對鄉鎮財政的收支進行嚴格把控。具體體現在鄉鎮機關對于財政的開支標準和控制力度上，要加強對于財政的支出控制力度。各個鄉鎮財政部門要將鄉鎮的支出情況進行公開展示，使鄉鎮居民了解到鄉鎮的財政去向，做到公開透明。同時也要提升管理者的自覺性，避免貪污受賄等違法行為的情況發生[5]。最后要完善財政管理制度，根據當地的實際經濟情況，根據我國相關法律設定更加科學合理的制度，保證各項款項的支出前需要進行嚴格審批，通過審批后方可支出。

6結論

鄉鎮經濟是我國經濟發展中的重要部分，只有鄉鎮經濟持續發展，才能使我國各項經濟齊頭并進，共同發展。因此必須對于鄉鎮財政進行改革優化，促進鄉鎮經濟乃至國民經濟的快速發展。在當前鄉鎮財政工作中存在著諸多不足，本文對激勵機制以及財政管理中的不足進行了簡要分析，并且提出了解決策略。為了適應社會的發展，鄉鎮財政必須根據實際情況進行改革。通過激勵機制和財政管理兩個方面進行優化，促進我國鄉鎮財政穩步提升，從而帶動國家經濟快速發展。

【參考文獻】

【1】胥金玲.探究中國鄉鎮財政改革中的激勵機制與財政管理[J].中國國際財經（中英文版）,2017,15(18):177-178.

【2】肖良斌.鄉鎮財政管理體制改革之我見[J].環球市場信息導報,2016,15(4):37-37.

【3】陳蓬佳.國庫集中支付改革在鄉鎮財政實施中的分析[J].經濟視野,2016,20(10):75-75.

【4】補耀程.鄉鎮財政管理改革存在的問題及對策研究[J].中國市場,2018,3(2):80-81.

【5】曲延春.鄉鎮政府職能轉變:鄉鎮干部的認知研究———基于山東省問卷調查的分析[J].中共中央黨校學報,2017,12(4):88-96.

作者：龐立舉 單位：陵陽街道辦事處