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通信工程設(shè)備集成商標(biāo)準(zhǔn)化管理范文

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通信工程設(shè)備集成商標(biāo)準(zhǔn)化管理

1引言

通信工程建設(shè)通常涉及到運(yùn)營商省公司、運(yùn)營商市公司、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)備集成商等六層級(jí)的協(xié)同合作。本文主要探討通信運(yùn)營商對(duì)設(shè)備集成商的標(biāo)準(zhǔn)化管理。設(shè)備集成商在通信工程中主要負(fù)責(zé)通信設(shè)備完成安裝、加電后的軟件加載、本局調(diào)測、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、割接入網(wǎng)等工作。當(dāng)前TD-LTE網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在全國范圍內(nèi)開始大規(guī)模建設(shè),GSM、TD-SCDMA、CDMA、WCDMA網(wǎng)絡(luò)仍然會(huì)在較長時(shí)間內(nèi)存在,GPRS、IMS、VoLTE等技術(shù)方興未艾,通信運(yùn)營商的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜,這給通信工程建設(shè)帶來越來越大的挑戰(zhàn)。設(shè)備集成商在通信工程(尤其是核心網(wǎng)、支撐網(wǎng)工程)建設(shè)中扮演著極其重要的角色,提高通信工程設(shè)備集成商服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平將能進(jìn)一步縮短工程建設(shè)工期、減少工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、提高通信工程建設(shè)質(zhì)量、提升通信工程的管理水平。

2設(shè)備集成商管理的存在問題

通信運(yùn)營商對(duì)設(shè)備集成商的管理,存在如下問題:(1)運(yùn)營商關(guān)于施工、調(diào)測的相關(guān)規(guī)章制度,集成商的項(xiàng)目經(jīng)理并沒有向負(fù)責(zé)實(shí)施的各個(gè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、調(diào)測工程師宣貫到位,導(dǎo)致運(yùn)營商的工程項(xiàng)目經(jīng)理需要耗費(fèi)大量時(shí)間就某些調(diào)測環(huán)節(jié)的工作要求進(jìn)行重復(fù)性的說明、解釋工作,工作效率、溝通效果不高。(2)運(yùn)營商不同工程的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)相同或相似通信工程的集成商管理要求不一,導(dǎo)致集成商提交歸檔的工程資料千差萬別、良莠不均,非常不利于運(yùn)營商工程資料的整理、存檔。(3)運(yùn)營商對(duì)設(shè)備集成商調(diào)測服務(wù)工作的評(píng)價(jià),缺乏明確、完整的考核標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致運(yùn)營商工程項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)集成商調(diào)測工作的約束力不夠強(qiáng)。因此,對(duì)通信工程設(shè)備集成商建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系顯得很有必要。

3PMBOK知識(shí)體系

美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(PMI,ProjectManagementInstitute)是全球項(xiàng)目管理行業(yè)的倡導(dǎo)者,它創(chuàng)造性地對(duì)項(xiàng)目管理所需的知識(shí)、技能和工具進(jìn)行概括性描述,形成項(xiàng)目管理知識(shí)體系(PMBOK,ProjectManagementBodyOfKnowledge),制訂了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并正在構(gòu)筑不斷擴(kuò)展的專業(yè)知識(shí)體系,如表1所示。PMBOK是專業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理們集體智慧的結(jié)晶,是適用于各種項(xiàng)目的項(xiàng)目管理基本知識(shí)的集合。PMBOK把單個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理過程分為啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控、收尾5大過程組。啟動(dòng)過程組是獲得授權(quán),定義一個(gè)新項(xiàng)目或現(xiàn)有項(xiàng)目的一個(gè)新階段,正式開始該項(xiàng)目或階段的一組過程。規(guī)劃過程組是明確項(xiàng)目范圍、優(yōu)化目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定行動(dòng)方案的一組過程。執(zhí)行過程組是完成項(xiàng)目管理計(jì)劃中確定的工作以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的一組過程組。監(jiān)控過程組是跟蹤、審查和調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)展與績效、識(shí)別必要的計(jì)劃變更并啟動(dòng)相應(yīng)變更的一組過程。收尾過程組是為完結(jié)所有過程組的所有活動(dòng)以正式結(jié)束項(xiàng)目或階段而實(shí)施的一組過程組。PMBOK的理論體系中,項(xiàng)目管理過程的啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控、收尾5大過程組相互關(guān)聯(lián),其中監(jiān)控貫穿項(xiàng)目全生命周期的始終,各個(gè)過程組間的相互關(guān)系如圖1所示。

4設(shè)備集成商標(biāo)準(zhǔn)化管理研究

4.1設(shè)備集成商管理活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化以PMBOK為理論基礎(chǔ),結(jié)合運(yùn)營商現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)章制度,本文將設(shè)備集成商的管理劃分為階段、環(huán)節(jié)、任務(wù)、活動(dòng)等4個(gè)層次,如圖2所示。設(shè)備集成商的管理分為啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控、收尾共5個(gè)階段。啟動(dòng)階段主要進(jìn)行集成商招標(biāo)采購,規(guī)劃階段要組建項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)、熟悉通信運(yùn)營商施工、調(diào)測等相關(guān)規(guī)章制度、制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃;執(zhí)行階段實(shí)施設(shè)備本局調(diào)測、現(xiàn)網(wǎng)聯(lián)調(diào)測試、設(shè)備技術(shù)驗(yàn)收、設(shè)備入網(wǎng)割接等,該階段設(shè)備集成商的工作耗時(shí)最長、難度最大、風(fēng)險(xiǎn)最高;監(jiān)控階段主要進(jìn)行調(diào)測進(jìn)度、質(zhì)量等方面的控制;收尾階段主要進(jìn)行工程初驗(yàn)、試運(yùn)行、終驗(yàn)等工作。對(duì)5個(gè)“階段”層次進(jìn)行分解,形成一級(jí)WBS(WorkBreakdownStructure,工作分解結(jié)構(gòu)),即為“環(huán)節(jié)”層次。例如,執(zhí)行階段分為設(shè)備調(diào)測、技術(shù)驗(yàn)收與割接等環(huán)節(jié)。設(shè)備集成商管理的主要工作環(huán)節(jié)有:招標(biāo)采購、項(xiàng)目準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)采集、物資管理、工程開工、設(shè)備加電、設(shè)備調(diào)測、功能測試、技術(shù)驗(yàn)收與割接、工程收尾等。對(duì)各個(gè)“環(huán)節(jié)”層次進(jìn)行拆分,即形成“任務(wù)”層次(二級(jí)WBS)。例如,數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié),分解為資源申請、資源分析等兩個(gè)任務(wù)。設(shè)備集成商管理的主要工作任務(wù)有:組建團(tuán)隊(duì)、制定實(shí)施計(jì)劃、資源申請、本局調(diào)測、接入網(wǎng)管、現(xiàn)網(wǎng)聯(lián)調(diào)、進(jìn)度上報(bào)、技術(shù)驗(yàn)收、工程割接、轉(zhuǎn)資配合等。對(duì)每一個(gè)“任務(wù)”繼續(xù)進(jìn)行分解,形成最終可具體執(zhí)行的三級(jí)WBS,即標(biāo)準(zhǔn)化管理“活動(dòng)”,如表2所示。例如,本局調(diào)測任務(wù)包括軟件加載、本局?jǐn)?shù)據(jù)配置等活動(dòng)。設(shè)備集成商管理的主要工作活動(dòng)有:任命項(xiàng)目經(jīng)理、配置調(diào)測工程師、參加上崗考試、獲取項(xiàng)目人員通訊錄、提交IP申請、新建網(wǎng)元信令點(diǎn)申請、辦理調(diào)測工程師進(jìn)出機(jī)房施工通行單、軟件加載、本局?jǐn)?shù)據(jù)配置、提交日/周報(bào)、電路調(diào)度申請、設(shè)備網(wǎng)管接入申請、設(shè)備安全掃描申請、綜合資源錄入、業(yè)務(wù)測試、計(jì)費(fèi)驗(yàn)證、起草割接方案、實(shí)施工程割接、工程初驗(yàn)、工程終驗(yàn)等。

4.2設(shè)備集成商工程資料標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備集成商工程資料標(biāo)準(zhǔn)化是指對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理第四層各項(xiàng)“活動(dòng)”的輸出文檔制定統(tǒng)一的模板,調(diào)測工程師將標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的執(zhí)行結(jié)果填寫到模板中,形成風(fēng)格一致的工程文檔資料,以利于通信運(yùn)營商的統(tǒng)一管理、存檔,工程資料的標(biāo)準(zhǔn)化將有效減少工程溝通耗時(shí)、降低工程風(fēng)險(xiǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化工程資料模板包括:工程人員通訊錄、IP申請表、信令點(diǎn)申請表、對(duì)接CE申請表、網(wǎng)元安全掃描申請表、網(wǎng)管接入申請表、傳輸調(diào)度申請表、局?jǐn)?shù)據(jù)制作申請表、計(jì)費(fèi)驗(yàn)證申請表等。例如傳輸調(diào)度申請表,必須包括電路兩端的設(shè)備名稱、機(jī)房位置、設(shè)備端口、業(yè)務(wù)配線架端子,電路級(jí)別等信息;網(wǎng)元安全掃描申請表,必須包含項(xiàng)目基本信息表、安全域檢查表、物理安全檢查表、帳號(hào)安全檢查表、服務(wù)端口檢查表、防火墻策略檢查表、防病毒軟件檢查表、系統(tǒng)日志安全檢查表、漏洞掃描檢查表、安全配置檢查表、弱口令檢查表、備案證明(如涉及)等附件。

4.3設(shè)備集成商考核要求標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備集成商考評(píng)管理標(biāo)準(zhǔn)化是指通信運(yùn)營商制定通信項(xiàng)目設(shè)備集成商考評(píng)細(xì)則。考評(píng)細(xì)則包括調(diào)測工程師專業(yè)技術(shù)知識(shí)水平、集成調(diào)測驗(yàn)收質(zhì)量、割接前準(zhǔn)備工作完成情況、割接服務(wù)質(zhì)量、調(diào)測工作安全文明、調(diào)測溝通能力以及加分項(xiàng)、否決項(xiàng)等方面內(nèi)容。運(yùn)營商省級(jí)、市級(jí)工程管理部門按不同的權(quán)重對(duì)設(shè)備集成商的服務(wù)工作進(jìn)行全方位考評(píng)。考評(píng)采取百分制評(píng)分,評(píng)分轉(zhuǎn)換為相應(yīng)等級(jí)后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸檔。0~59分對(duì)應(yīng)E等級(jí),60(含)~69為D,70(含)~79為C,80(含)~89為B,90(含)~100為A。對(duì)因設(shè)備集成商的原因造成工信部或集團(tuán)級(jí)通信故障的,給予一票否決(即E等級(jí));因設(shè)備集成商的原因造成省級(jí)通信故障的,給予D等級(jí)考評(píng);因設(shè)備集成商的原因造成割接倒回的,考評(píng)等級(jí)為C;調(diào)測工作有小部分瑕疵,但按割接方案如期完成割接的,考評(píng)等級(jí)為B;調(diào)測過程及割接工作完成情況均表現(xiàn)優(yōu)秀的,給予A等級(jí)考評(píng)。

4.4標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的執(zhí)行情況在運(yùn)營商省公司交換、傳輸、IT、無線等專業(yè)工程項(xiàng)目經(jīng)理組成的標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定起草小組多次討論,征集運(yùn)營商市公司的意見建議,并與經(jīng)常合作的通信集成商充分溝通之后,筆者所在的中國移動(dòng)廣西公司通信設(shè)備集成商標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定以省公司發(fā)文的形式下發(fā)。規(guī)定下發(fā)后,由省公司工程建設(shè)部門牽頭,采取如下多種措施推動(dòng)設(shè)備集成商標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的落地執(zhí)行。(1)組織人員宣貫,統(tǒng)一項(xiàng)目管理理念。工程管理部門召集核心網(wǎng)、支撐網(wǎng)等工程各個(gè)設(shè)備集成商的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和調(diào)測工程師等相關(guān)人員說明每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的規(guī)章制度依據(jù),宣貫每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的目的、內(nèi)容、工具、方法以及輸出文檔。著重強(qiáng)調(diào)工程風(fēng)險(xiǎn)較大的現(xiàn)網(wǎng)聯(lián)調(diào)工作,每一步涉及現(xiàn)網(wǎng)設(shè)備的操作都要先與設(shè)備維護(hù)人員進(jìn)行確認(rèn)、高危操作實(shí)施前要向網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控部門進(jìn)行報(bào)備等工作要求;割接方案中涉及計(jì)費(fèi)變更的內(nèi)容,要提前跟維護(hù)部門溝通、方案要對(duì)計(jì)費(fèi)驗(yàn)證工作進(jìn)行詳細(xì)闡述,割接工程師與設(shè)備維護(hù)人員要對(duì)割接的主要環(huán)節(jié)的實(shí)施情況簽字確認(rèn)。將每個(gè)設(shè)備集成商相關(guān)人員的項(xiàng)目管理理念統(tǒng)一到PMBOK上來。與此同時(shí),省級(jí)運(yùn)營商工程建設(shè)部門到地市工程巡檢時(shí),對(duì)地市運(yùn)營商工程項(xiàng)目經(jīng)理、調(diào)測工程師進(jìn)行多次宣貫,解答各方對(duì)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的相關(guān)問題。(2)利用網(wǎng)絡(luò)資源,管理工程文檔。通信工程建設(shè)涉及的設(shè)備集成商、調(diào)測工程師比較多,且不同項(xiàng)目調(diào)測工作涉及的文檔種類、數(shù)量也眾多,各項(xiàng)目經(jīng)辦人各自存檔工程文檔資料的傳統(tǒng)文檔管理方式不利于資料交叉檢查、文檔共享等。互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)盤具有存儲(chǔ)容量大、支持多人上傳、便于資源共享的特點(diǎn),為此,廣西移動(dòng)采用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)盤,以單個(gè)工程項(xiàng)目為維度,存儲(chǔ)設(shè)備集成商各個(gè)調(diào)測工程師上傳的工程文檔。項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化文檔收集的及時(shí)性、完整性得到很大的促進(jìn),極大提升了運(yùn)營商工程文檔的管理水平。(3)定期檢查與不定期檢查相結(jié)合,督促設(shè)備集成商落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定。運(yùn)營商省公司組建由通信工程各專業(yè)工程管理人員組成的檢查小組,定期對(duì)網(wǎng)盤上的文檔的真實(shí)性、完整性進(jìn)行檢查。省公司還不定期檢點(diǎn)項(xiàng)目資料上傳是否及時(shí)、準(zhǔn)確。與此同時(shí),運(yùn)營商還聯(lián)合區(qū)、市工程管理人員,監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)合作方人員,不定期到各地市核心機(jī)房調(diào)測現(xiàn)場,檢查實(shí)際的調(diào)測進(jìn)度、工程記錄是否符合要求,現(xiàn)場情況與網(wǎng)盤上的文檔記錄是否一致。(4)定期進(jìn)行考核,賞罰分明。通信運(yùn)營商根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)細(xì)則定期(一個(gè)月或一個(gè)季度)對(duì)設(shè)備集成商的服務(wù)工作進(jìn)行考核,考評(píng)結(jié)果以書面的形式向設(shè)備集成商進(jìn)行通報(bào),依據(jù)考評(píng)結(jié)果向各設(shè)備集成商提出對(duì)調(diào)測工程師的獎(jiǎng)懲建議,對(duì)落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定較好的設(shè)備集成商給予通報(bào)表揚(yáng);對(duì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定較差的設(shè)備集成商,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并要求限期整改;對(duì)于一年中得到2次D等級(jí)評(píng)分,或一次E等級(jí)評(píng)分的調(diào)測工程師,將不再允許從事運(yùn)營商的通信工程調(diào)測、集成工作。定期考核結(jié)果與設(shè)備集成商的年度后評(píng)估評(píng)分掛鉤。通過采取以上措施,設(shè)備集成商的標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定得以快速落地執(zhí)行。通過半年多的實(shí)踐,切實(shí)提升了各設(shè)備集成商的項(xiàng)目管理水平,運(yùn)營商通信工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,通信工程建設(shè)的質(zhì)量得到較好保證,核心網(wǎng)工程等通信工程調(diào)測工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化由執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定前的60%提升至90%。

5結(jié)束語及展望

綜上所述,通信工程設(shè)備集成商標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建立并得到有效執(zhí)行后,筆者所在的運(yùn)營商對(duì)核心網(wǎng)、支撐網(wǎng)、傳輸網(wǎng)、無線網(wǎng)等通信工程設(shè)備集成商的整體管理水平有了明顯提高。與此同時(shí),通信工程設(shè)備集成商工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的內(nèi)容,不是一成不變的,隨著通信技術(shù)的發(fā)展、運(yùn)營商規(guī)章制度的更新,也要不斷修改、完善,通信運(yùn)營商在實(shí)施調(diào)測工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的過程中,需要充分聽取工程主管部門、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)部門、設(shè)備集成商、設(shè)計(jì)單位等各方的意見、建議,不斷提高通信工程調(diào)測工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,進(jìn)而提升通信工程的管理水平,提高運(yùn)營商的通信網(wǎng)絡(luò)競爭力。

作者:張輝 戎國慶 梁賓 蒙萬洲 單位:中國移動(dòng)通信集團(tuán)廣西有限公司

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