通信工程建設管理要點分析范文

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一、從管理方面進行調查和建議

1、在建工程不能正式按期交付資產

建設單位工程決算正式轉固率低，造成固定資產中存在大量的暫估資產，影響了企業資產和損益的真實性。影響財務決算編制、決算審計、正式轉固工作的主要原因有以下方面：a.各建設單位提交的竣工決算資料中，普遍存在缺少立項批復、合同，尤其是施工合同、施工結算報告。b.有部分項目存在先施工，后完成ERP系統中采購申請、簽訂單、物資接收、出庫等操作現象。c.對已經出具工程結算定案表的項目，各建設單位或部門沒有及時完成ERP系統的費用接受、轉資準備等操作。d.工程轉固滯后的現象也反映出計劃、建設、采購物流、財務、運輸維護部門之間銜接和配合上存在不到位的情況。對此，我們要加強工程的全過程管理，在項目立項階段要客觀合理地確定工程可研、采購、設計、初驗、竣工、決算等關鍵環節的時限，并在項目立項批復中加以明確。嚴格按照相關規定加強固定資產投資預算管理，提高在建工程轉固及時率，對完工的建設項目及時辦理轉固手續。

2、工程實施過程中的設計變更內控影響整個工程的造價

某些項目施工結算時，施工費用比原施工費增加近60%，但是送審的工程資料中，沒有相關單位會簽的設計變更單。再看，結算審計項目中存在竣工圖紙與原設計有所變化，但竣工資料中并無有關設計變更確認相關資料的現象。為了避免此類現象的發生，根據工程建設管理工作標準的要求，工程施工過程中應按批準的工程設計施工，如遇特殊情況(設計有較大變化)，應由原設計單位進行設計變更，并要有設計變更記錄。變更時應對工程變更引起的費用進行估算和適當說明。工程設計變更單，必須由施工、設計、監理、建設單位代表簽字生效。

3、嚴格按照通信工程設計規范開展工程

工程設計中，個別設計單位提供的設計依據為信息產業部廢止的設計規范和施工驗收規范。現場勘查時，發現工程實施中存在不符合相關規范要求的問題。例如：某接入網新建工程，在吊線與電力線交越時未按要求采取保護措施，電纜引上時，存在引上保護不規范等問題。上述問題反映出在工程建設設計、會審、施工、監理、施工驗收中存在相關建設標準貫徹不到位的問題，給日后通信設施的運行和維護造成安全隱患。對于此類現象的解決方法，需要加強對工程管理人員相關通信工程技術標準的培訓和學習，加大對通信工程技術標準以及強制性執行標準貫徹執行的監管。

二、工程管理建議

1、提高在建工程轉固及時率

固定資產投資項目具備工程初驗(或一次驗收)條件的要及時組織驗收，驗收合格的要在一個月內完成資產暫估；對運行合格的工程項目要如期組織終驗，終驗后3個月內應完成決算審批和正式轉固。驗收、轉固工作應納入日常管理中，避免突擊驗收、轉固，工程項目轉固后，應按固定資產管理辦法及時轉入固定資產管理。工程建設管理中，全面推行工程建設管理標準化和項目經理負責制，真正落實建立項目跟蹤周報或月報制度，明確各階段關鍵點應達到的狀態。工程建設各相關部門要加強定期溝通，做到工程建設實現前期、中期、后期各環節的全面控制，確保通信工程建設投資、質量、進度的有效控制。

2、在設計階段做好施工造價管理

工程造價控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。工程管理部門應將投資管理與控制貫穿于工程建設的可行性研究、初步設計、技術設計、施工圖設計的各個階段，形成縱向控制；按上一階段批準的投資控制下一階段的設計，而且設計中要以優化建設方案、控制工程量為主要內容，抓住控制工程投資的核心。

3、控制好工程實施過程中的設計變更

嚴把設計變更關，預防施工結算突破預算。建設單位要加強現場施工管理，嚴格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現場簽證、額外用工等各種預算外費用，無特殊情況不作設計變更。對于必須變更的工程，要先做出工程量和投資的增減分析，經建設單位同意，監理、設計單位審查簽證，必要時補充相應的圖紙和說明后，方可變更。如果遇有重大設計變更，總投資突破原投資估算或設計總概算時，還必須報原審批部門批準后方可變更。

三、結論

總之，通信工程建設管理中應將技術與經濟相結合，加強工程管理內部控制制度的完善和對制度執行情況的檢查，不斷提高工程管理水平，保證通信工程建設項目優質、高效、經濟、按時投產，積極滿足社會各界對通信服務的需求，為不斷提高企業經濟效益做出貢獻。

作者：許曉川楊振宇單位：沈陽市電信規劃設計院