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一、更新思維，確立工程建設的新模式

目前，國內電信事業發展迅猛，數字化、高速率的通信網已經覆蓋全國。民航通信網采用開放模式，以自建、合建、租用等方式，與電信運營商骨干網建設融于一體。在使用上利用終端加密、多路由使用、交換組網等方式開發新的接口協議和網中網軟件，做到開放而不公開，以最少的經費投入達成通信網建設工程的最快發展。與此同時，對原有通信工程應充分挖掘潛力、改制創新，建成多手段、全頻域的柵格狀通信網。隨著通信網絡的發展，信息共享和開放程度更高，網絡可靠性和安全性問題也更加突出。這主要體現在：網絡結構的變化促使信息源更具有開放性，使網絡安全防衛措施的實施面臨重重阻力。資源的共享和分布增加了網絡受攻擊的可能性。信息源不再是高度集中、絕對封閉的唯一源頭，信息流的多渠道交叉反饋，使對信息的監控難度加大，因此，必須加強對網絡安全管理和信息安全技術的研究，建立完善的網絡安全管理體系，加強網絡管理系統的技術改造，確保民航通信網的安全和高效運行。

二、注重效能，更新維護手段

一是組建通信設備維護管理中心，變單一維護為層次維護。由通信設備維護管理中心負責網絡運行監控、網絡組織調整、設備預檢測試、故障設備維修及技術改造，并為一線臺站提供技術支援。二是利用光纜巡檢系統，改革傳統線路巡檢方式，該系統為計算機管理，對完成線路維護任務情況進行量化評定，為線路維護建立直觀有效的管理模式。三是突出新裝備的科學管理。與市電信運營商和設備廠家合建備品備件管理資料數據庫，確定配備儲存標準，為一線臺站提供有力的物質保障。四是構筑集中監控平臺，實行網絡監管，變被動式經驗維護為主動式科學維護。建立以各級通信網絡技術管理中心為龍頭的運行管理機制，是由網管中心在通信網絡運行管理中所處的地位和作用決定的。實踐證明，現代化的通信網絡必須依靠現代化的手段來管理，必須運用現代管理理論和先進的網絡管理技術，加強網管系統建設，全面推進網絡管理機制的創新。

三、講求效益，進一步深化維護制度改革

目前，民航通信設備的可靠性達到一定程度，主要通信設備都能達到平均開機近萬小時無自然故障的水平，并且大都具備自動診斷功能，機房環境也日趨穩定，這些優勢為實現集中維護和遠程控管提供了可能。二是推行大機房工作方式。在加強機房維護人員一專多能訓練的基礎上，明確應急預案，保證緊急或突發事件時，相關電路暢通無阻。完善遠程網絡監控技術。要求遠程網絡監控技術即要互相兼容，還要功能強大。重點是完善遠程網絡故障管理技術，要能定期對監控的網絡生成網絡運行質量報告、告警監測、故障定位、故障修正、測試及障礙管理等功能集。對網絡出現的損傷和設備運行障礙，要能及時作出反應，使監控指揮人員能夠采取諸如緊急調度、搶修及遠程技術支援等措施，以確保網絡高效、安全運行。

四、加強管理，制定各類新標準

一是在原有通信管理規定的基礎上，不斷增加、補充針對新型通信設備維護管理的相關內容；二是著眼新裝備、新系統，制定通信網維護管理在崗制度；三是明確網絡管理維護人員工作職責，進一步規范維護管理程序、業務處理程序、配合協作程序、線路故障檢修程序、業務處理程序、配合協作程序、線路故障檢修程序、技術支援與指導工作程序、器材備件供應保障程序等各項工作流程；四是保證層次維護有明確的依據，制定好各類標準；隨著民航通信網絡的高速發展及其它外部情況的變化，原有的法規有些已經不適應通信網絡管理發展的要求，必須按照依法管理民航通信網的要求，建立健全民航通信網網絡管理法規。各級網管中心必須明確職責，理順業務協調關系。同時協調好各網管中心、維修中心和一線機房間的業務關系，使網管中心真正成為全網的技術協調、裝備維修、應急搶修中心。要建立和完善各種突發情況下的應急通信保障預案，加強對重要通信系統設備的巡檢巡修，建立故障預防處理機制，定期對全網進行質量分析，及時處理日常維護中存在的問題，結合設備及維護保養的實際情況，指定通信設備質量評定標準、通信網絡運行質量評定標準、通信專業技術人員考核評定標準等一系列量化指標，為民航通信網的科學化管理打下良好的基礎。