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民航經(jīng)濟(jì)影響分析范文

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民航經(jīng)濟(jì)影響分析

引言

自我國加入WTO以來,我國國際貿(mào)易不斷快速增長,在國際市場上的地位變得越來越重要。根據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)最新公布的數(shù)據(jù),2009年中國出口占全球出口比重由上年8.9%提高到9.6%,已經(jīng)超過德國成為世界第一出口大國;我國GDP則位居全球第三位,成為名副其實(shí)的世界經(jīng)濟(jì)大國。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)和的不斷發(fā)展,尤其是對外貿(mào)易的迅猛發(fā)展,我國民航業(yè)取得了快速增長,2005年我國航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量已位居世界第2位,從而確立了我國的民航大國地位。在此情況下,如何從民航大國轉(zhuǎn)向民航強(qiáng)國被逐漸提上了日程。從現(xiàn)實(shí)來看,只有在國際分工中獲得最大經(jīng)濟(jì)利益,才能真正代表一個國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競爭力,才能成為真正的世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。民用航空業(yè)提供了獨(dú)一無二的全球性運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),每年40%(按價值算)的跨區(qū)出口商品經(jīng)由航空運(yùn)輸,40%的國際旅行者選用航空出行,在促進(jìn)全球貿(mào)易和國際旅游中扮演重要角色[1]。因此,民航強(qiáng)國、對外貿(mào)易強(qiáng)國和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國三者之間具有密不可分的聯(lián)系,深入分析民航強(qiáng)國建設(shè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,對我國建設(shè)成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、民航強(qiáng)國的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵與特征

(一)“民航強(qiáng)國”的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵

從經(jīng)濟(jì)上來看,所謂“強(qiáng)國”是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較強(qiáng)的國家,而經(jīng)濟(jì)上的“強(qiáng)”對于一國的現(xiàn)實(shí)意義在于能夠在與其他國家的經(jīng)濟(jì)交往中獲得更多利益。因此,單就經(jīng)濟(jì)而言,一國要成為“強(qiáng)國”,必須同時具備兩個條件:一是與其他國家之間存在著經(jīng)濟(jì)交往,這是必要條件;二是在與他國經(jīng)濟(jì)交往中能夠獲得超過對方的經(jīng)濟(jì)利益,這是充分條件。

一國與其他國家的經(jīng)濟(jì)往來通常表現(xiàn)為多種商品和服務(wù)貿(mào)易,這些商品和服務(wù)又分別屬于不同的產(chǎn)業(yè)部門,因此,所謂經(jīng)濟(jì)上的“強(qiáng)國”實(shí)際上也是由于所有這些產(chǎn)業(yè)在整體上“強(qiáng)”于他國,而整體上的“強(qiáng)”則意味著其中必然有一個或多個產(chǎn)業(yè)要“強(qiáng)”于其他國家。在此情況下,為了強(qiáng)調(diào)一國在某個或一些產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢,人們往往會在“強(qiáng)國”前加上相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的名稱。這種“某產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國”概念的提出是否恰當(dāng)或合理的判斷標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵在于其能否滿足成為“強(qiáng)國”的必要條件,即這一產(chǎn)業(yè)是否屬于一國對外經(jīng)濟(jì)交往的組成部分。換言之,該產(chǎn)業(yè)必須具有國際性,即產(chǎn)業(yè)所提供的一定比例的產(chǎn)品或服務(wù)要面向國際市場,否則,就失去了進(jìn)行國際比較的現(xiàn)實(shí)意義。

由于國際航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)和民用飛機(jī)國際貿(mào)易的客觀存在和發(fā)展,民用航空業(yè)毫無疑問是構(gòu)成國家對外經(jīng)濟(jì)交往的產(chǎn)業(yè)部門之一,面向的是全球航空運(yùn)輸市場。因此,“民航強(qiáng)國”概念的提出具有現(xiàn)實(shí)合理性。所謂民航強(qiáng)國,是指民航業(yè)相對較強(qiáng)的國家。這一概念包含兩層含義:一是強(qiáng)的比較主體是國家,強(qiáng)調(diào)的是不同國家之間的比較,并非一國在時間上的比較;二是強(qiáng)的比較對象是民航,強(qiáng)調(diào)的是民航行業(yè)方面的比較,不是其他產(chǎn)業(yè)之間的比較。因此,民航強(qiáng)國實(shí)際上也即是指一國的民航業(yè)強(qiáng)于其他國家的民航業(yè)。

(二)“民航強(qiáng)國”的主要特征

根據(jù)對“強(qiáng)國”概念的辨析,要判斷一國是否為“民航強(qiáng)國”,唯一的標(biāo)準(zhǔn)就是一國在對外經(jīng)濟(jì)交往中,民航業(yè)所獲得的經(jīng)濟(jì)利益能否超過其他國家。這可以從以下三個方面進(jìn)行衡量。

一是在國際航空運(yùn)輸中的市場份額是否多于其他國家,即在相關(guān)的國際航空運(yùn)輸市場中,與他國相比,本國民航業(yè)承擔(dān)的運(yùn)輸量相對較多,這主要取決于行業(yè)的國際競爭實(shí)力,關(guān)鍵在于航空公司與機(jī)場的生產(chǎn)效率與服務(wù)質(zhì)量。

二是在國際航空運(yùn)輸中的價值比重是否大于其他國家,即在提供的國際航空運(yùn)輸服務(wù)中,與他國相比,本國民航業(yè)取得的增加值相對較大,這主要取決于行業(yè)的自主創(chuàng)新能力,關(guān)鍵在于民用航空產(chǎn)業(yè)鏈的延伸長度與分工地位。

三是在國際航空運(yùn)輸中的負(fù)外部性是否低于其他國家,即在從事的國際航空運(yùn)輸活動中,與他國相比,本國民航業(yè)的負(fù)外部效應(yīng)相對較低,這主要取決于行業(yè)的節(jié)能減排水平,關(guān)鍵在于航空運(yùn)輸活動中的技術(shù)能力與運(yùn)營水平。

二、民航強(qiáng)國對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析

(一)對增加國際經(jīng)濟(jì)收益的影響

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的不斷加強(qiáng),國家與國家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系越來越緊密,世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一個不可分割的整體。經(jīng)濟(jì)全球化有利于資本、資源、技術(shù)、勞務(wù)等生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)流動和進(jìn)行優(yōu)化配置,有助于擴(kuò)大全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模,推動全球經(jīng)濟(jì)的增長。然而,經(jīng)濟(jì)全球化在提升世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益和效率的同時,也暴露出其發(fā)展進(jìn)程中的不容忽視的弊端。一方面,在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,生產(chǎn)已超越了國界,由生產(chǎn)而引發(fā)的環(huán)境保護(hù)與資源利用等完全屬于主權(quán)范圍之內(nèi)的事務(wù),突破了主權(quán)國家疆界的限制,對國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)存在不同程度的挑戰(zhàn);另一方面,在全球化過程中,一些國家處于強(qiáng)勢地位,另一些國家則處于弱勢地位,經(jīng)濟(jì)全球化極利于促進(jìn)發(fā)達(dá)國家財富的增長,而廣大的發(fā)展中國家則很難從全球化中獲得好處,造成在全球化進(jìn)程中發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)收益的巨大反差。

面對經(jīng)濟(jì)全球化對國家主權(quán)的挑戰(zhàn),處于主權(quán)弱勢的發(fā)展中國家應(yīng)該積極地參與全球化進(jìn)程,爭取在某種程度上改變國際體系結(jié)構(gòu)的力量分布狀況,以此緩解全球化進(jìn)程對國家主權(quán)的壓力,從而更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)主權(quán)。

作為一個資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),民航業(yè)本身能夠創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)航空運(yùn)輸行動組織(ATAG)統(tǒng)計,2006年世界民航業(yè)對全球GDP的貢獻(xiàn)達(dá)到4080億美元,其中,民航運(yùn)輸部門為3360億美元,民機(jī)制造部門為720億美元[2]。因此,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和國際航空運(yùn)輸市場的擴(kuò)大,要建設(shè)民航強(qiáng)國,就要努力在民航領(lǐng)域獲得超過他國的國際收益,為國家創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益,從而更好地維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。

(二)對爭取國際貿(mào)易機(jī)遇的影響

20世紀(jì)90年代以來,在科技革命和經(jīng)濟(jì)全球化的推動下,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模迅速擴(kuò)大,使各國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的互動性顯著增強(qiáng),各國之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和相互依賴程度達(dá)到了前所未有的程度。這為世界各國帶來了更多的分工效益,擴(kuò)展了發(fā)展中國家參與國際分工以及獲得外部資源和先進(jìn)技術(shù)的渠道。按照新興古典貿(mào)易理論,國際貿(mào)易是國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的結(jié)果,其市場容量取決于交易效率的高低。因此,僅僅具有比較優(yōu)勢并不是得到貿(mào)易好處的充分條件,一個國家即使對另一個國家有比較優(yōu)勢,但如果其交易效率很低或?qū)ζ渌麧撛诘馁Q(mào)易伙伴并不都具有比較優(yōu)勢的話,它將被排除在貿(mào)易之外[3]。目前,我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是依靠國際比較優(yōu)勢,即與發(fā)達(dá)國家相比,較低廉的勞動力和土地要素價格,與發(fā)展中國家相比,較完整的工業(yè)基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)集群、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和較高的勞動生產(chǎn)率。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,勞動力價格逐漸攀升,自然資源利用受到很大限制,這一比較優(yōu)勢正不斷減弱。與此同時,其他發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢正在逐步顯現(xiàn),與我國在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中形成強(qiáng)有力競爭。在此情況下,提升交易效率對我國對外貿(mào)易而言顯得尤為迫切。作為一種高效率的運(yùn)輸方式,民航運(yùn)輸是影響交易效率的重要因素之一。據(jù)牛津經(jīng)濟(jì)預(yù)測(OEF)調(diào)查,大約18%的企業(yè)尤其是高科技企業(yè),認(rèn)為空運(yùn)連接直接影響到它們的投資選擇。因此,隨著國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展和國際比較優(yōu)勢的變化,建設(shè)民航強(qiáng)國,就要創(chuàng)建優(yōu)于他國的國際運(yùn)輸條件,加強(qiáng)我國與主要貿(mào)易國的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,從而更好地爭取國際貿(mào)易機(jī)遇。

(三)對加強(qiáng)國際服務(wù)貿(mào)易的影響

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,生產(chǎn)要素的跨國流動日益頻繁,專業(yè)化分工進(jìn)一步深化,不但體現(xiàn)在某個特定產(chǎn)業(yè)或某項(xiàng)特定產(chǎn)品上,還體現(xiàn)在同一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的價值鏈中[4]。價值鏈一端是研發(fā)設(shè)計,一端是品牌和營銷,中間是生產(chǎn)和加工,價值鏈上下兩端在原來意義上都是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),具有附加值高、利潤率高的特點(diǎn),是工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中不可缺少的增值活動。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)全球化和分工專業(yè)化的日益深入,生產(chǎn)性服務(wù)水平在很大程度上決定了一國國際貿(mào)易的發(fā)展水平,進(jìn)而決定了一國在國際競爭中所處的地位以及參與國際經(jīng)濟(jì)交往的收益情況[5]。在參與經(jīng)濟(jì)全球化過程中,國際分工與國際貿(mào)易的利益更多地流向發(fā)達(dá)國家,我國直接獲益相對較少。其原因在于發(fā)達(dá)國家憑借其先進(jìn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特別是高水平的研發(fā)和市場營銷能力控制了價值鏈,取得了市場支配權(quán)。我國應(yīng)盡快提升生產(chǎn)性服務(wù)水平,逐步進(jìn)入和占領(lǐng)價值鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié),從而在參與國際分工和交換中獲得最大化利益。作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的一種,民航運(yùn)輸是其它生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)依托。據(jù)牛津經(jīng)濟(jì)預(yù)測(OEF)調(diào)查,大約50%以上的企業(yè)認(rèn)為航空服務(wù)對于開展商務(wù)活動和提高生產(chǎn)效率具有很強(qiáng)的重要性。因此,隨著國際分工的深化和國際服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)大,建設(shè)民航強(qiáng)國,使生產(chǎn)要素空間流動效率高于他國,為本國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供平臺,從而增強(qiáng)我國的價值增值能力。

(四)對提升國際分工地位的影響

提升國際分工地位也就是從技術(shù)含量較低、附加價值較小的經(jīng)濟(jì)活動轉(zhuǎn)向技術(shù)含量較高、附加價值較大的經(jīng)濟(jì)活動[6]。作為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最重要的國家之一,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)了我國制造業(yè)生產(chǎn)能力的提高,但也對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一些負(fù)面影響:一是資源和能源消耗較大,對外生產(chǎn)要素依賴程度增強(qiáng);二是環(huán)境污染嚴(yán)重,可持續(xù)發(fā)展問題突出;三是高素質(zhì)勞動力就業(yè)壓力不斷加大;四是對外出口以勞動密集型產(chǎn)品為主,貿(mào)易摩擦持續(xù)增多[7]。這些問題充分反映出提升我國國際分工地位的迫切性。在這種情況下,我國應(yīng)當(dāng)積極拓展國際市場。一方面,可以通過擴(kuò)大市場容量提升勞動分工水平,主動爭取發(fā)達(dá)國家加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)轉(zhuǎn)讓;另一方面,為國內(nèi)具有一定品牌與技術(shù)能力的企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模提供便利,降低技術(shù)創(chuàng)新的市場風(fēng)險。

作為交易環(huán)節(jié)的構(gòu)成要素,民航運(yùn)輸是擴(kuò)大市場服務(wù)范圍的有效工具。據(jù)牛津經(jīng)濟(jì)預(yù)測(OEF)調(diào)查,70%的企業(yè)認(rèn)為航空運(yùn)輸使他們能夠在更大范圍的市場進(jìn)行銷售和投資,30%的企業(yè)認(rèn)為航空運(yùn)輸帶來的市場潛力從根本上影響了他們的創(chuàng)新能力。因此,隨著我國生產(chǎn)能力的增強(qiáng)和技術(shù)水平的提高,建設(shè)民航強(qiáng)國,在擴(kuò)大國際市場規(guī)模上強(qiáng)于他國,為本國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供良好的環(huán)境,從而提升我國的國際分工地位。

三、結(jié)論

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,為了在統(tǒng)一的國際市場上獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益,建設(shè)并成為經(jīng)濟(jì)上的“強(qiáng)國”是必然的要求。反過來,能否在國際市場上獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益,也是衡量一國是否為“強(qiáng)國”的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

作為一項(xiàng)具有國際性特征的產(chǎn)業(yè),民航業(yè)是國家對外經(jīng)濟(jì)交往的重要組成部分,是一國從外部獲取經(jīng)濟(jì)收益的渠道之一,因此“,民航強(qiáng)國”概念的提出具有現(xiàn)實(shí)合理性。衡量是否為民航強(qiáng)國的標(biāo)準(zhǔn)就在于一國的民航業(yè)在國際市場上所取得的收益是否超過了相關(guān)國家,這也是建設(shè)民航強(qiáng)國最基本的現(xiàn)實(shí)意義。要成為民航強(qiáng)國,獲得更多的利益,須要做到三點(diǎn):一是市場份額多,即承擔(dān)的國際航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)多;二是價值比重大,即投入的生產(chǎn)要素自主比例大,尤其是民用飛機(jī),作為航空運(yùn)輸活動最主要的生產(chǎn)工具,在生產(chǎn)制造上的自主能力是影響價值比重的關(guān)鍵因素;三是負(fù)外部性低,即造成的外部環(huán)境不利影響低。

作為國際客貨運(yùn)輸?shù)闹匾d體之一,民航運(yùn)輸與國家整個對外經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展息息相關(guān),直接影響到一個國家的交易效率,因此,民航運(yùn)輸在國際市場競爭中能否占據(jù)優(yōu)勢在一定程度上決定著一國在爭取國際貿(mào)易機(jī)遇、增強(qiáng)價值增值能力和提升國際分工地位等三個方面的發(fā)展水平,從而進(jìn)一步關(guān)系到國家在其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際經(jīng)濟(jì)收益。可以說,民航運(yùn)輸是影響整個國家“強(qiáng)國”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要因素,這是建設(shè)民航強(qiáng)國對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的戰(zhàn)略意義。

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