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摘要:統一社會信用代碼數據涵蓋了企事業單位、黨政機關、社會團體,等各類組織機構。這些組織機構是從事社會、經濟、政治等各項活動的核心力量,組織機構的發展變化將直接反應經濟和社會發展的水平和潛力。統一社會信用代碼數據統計分析系統(以下簡稱“系統”)通過對數據的統計分析,從時間、空間、業務三大維度對各類組織機構的存儲和變化情況進行研究,可以從多個層面反映各個領域將來的發展趨勢,為發現當前存在的問題和提出建設性的政策指導意見提供輔助支撐。
關鍵詞:統一社會信用代碼數據統計分析
1目的和意義
《國務院關于印發社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)的通知》中提出,社會信用體系是社會主義市場經濟體制和社會治理體制的重要組成部分。加快社會信用體系建設是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要基礎,是完善社會主義市場經濟體制、加強和創新社會治理的重要手段,對增強社會成員誠信意識,營造優良信用環境,提升國家整體競爭力,促進社會發展與文明進步具有重要意義。依據《國務院關于批轉發展改革委等部門法人和其他組織統一代碼制度建設總體方案的通知》(國發〔2015〕33號)文件(以下簡稱《方案》)中提出,為理順代碼管理體制機制,全社會要建立覆蓋全面、穩定且唯一的以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統一社會信用代碼(以下簡稱:統一代碼)制度。統一社會信用代碼數據涵蓋了企事業單位、黨政機關、社會團體,等各類組織機構。這些組織機構是從事社會、經濟、政治等各項活動的核心力量,組織機構的發展變化將直接反應經濟和社會發展的水平和潛力。統一社會信用代碼數據統計分析系統(以下簡稱“系統”)通過對數據的統計分析,從時間、空間、業務三大維度對各類組織機構的存儲和變化情況進行研究,可以從多個層面反映各個領域將來的發展趨勢,為發現當前存在的問題和提出建設性的政策指導意見提供輔助支撐。項目建成后,可以在業務單位內部、公眾服務、領導決策三個層面實現信息的快速精確查閱與個性化主題數據分析,可以對統一社會信用代碼在誠信體系中的實際應用情況進行直觀的分析,為統一社會信用代碼在后期的誠信體系中發揮更重要的作用提供數據支撐的作用。
2設計需求分析
2.1業務現狀分析。依據《國務院關于批轉發展改革委等部門法人和其他組織統一代碼制度建設總體方案的通知》文件精神,各地統一代碼的數據歸集由各地省一級機構批準登記部門各數據統一回傳至各省組織機構代碼管理中心,歸集的數據只是簡單的數據項回傳,主要的功能側重于組織機構代碼數據的采集、調閱和上報,在組織機構現有數據和相關部門(工商、稅務、民政、編辦等)的統一社會信用代碼數據的精細化統計與分析方面暫無信息化的支撐。
2.2用戶需求分析
2.2.1政府部門數據共享政府部門需要對各組織機構的總體數量的把握,各批準機構回傳數據的及時性和準確性,組織機構的地域分布,經濟行業的總體公布等方面進行直觀表現。
2.2.2組織機構代碼管理中心主要包括:組織機構數據的分類查閱;組織機構數據的分類匯總統計;各類批準機構數據回傳情況統計;
2.3業務功能分析。該系統為管理、分析、利用統一代碼系統軟件,應具備以下功能:
2.3.1統一社會信用代碼主題分析統一社會信用代碼主題分析功能主要是對現存儲的組織機構信息根據業務的需要,從不同角度對組織機構的變化趨勢情況進行圖形化的展現,為組織機構的分析和輔助決策進行信息化的支撐。
2.3.2統一社會信用代碼分類統計統一社會信用代碼分類統計是對現有存儲的組織機構數據統計的需要,對組織機構的分布情況根據空間、時間、業務類型三個方面進行統計(統計圖表),并將統計結果以數字和圖形報表方式表現出來。
2.3.3統一社會信用代碼存儲監控統一社會信用代碼存儲監控功能主要是對其他部門回傳給組織機構代碼管理中心的數據進行監控和統計,并對回傳數據的質量進行系統的分析,為回傳數據質量的控制提供信息化的依據。
2.3.4統一社會信用代碼查閱統一社會信用代碼查閱功能主要是對現有存儲的組織機構信息進行多元的查詢,為實現組織機構查閱個性化的需求進行業務支撐。
2.4信息安全分析。在信息訪問和調閱的過程中需要進行數據權限的控制,從而達到數據在充分發揮價值的基礎上保障數據的安全訪問。
3系統功能設計需求
系統主要的功能設計包括統一社會信用代碼主題分析、統一社會信用代碼分類統計、統一社會信用代碼存儲監控、統一社會信用代碼查閱、系統管理等功能。
3.1統一社會信用代碼主題分析。統一社會信用代碼主題分析功能主要是對現存儲的組織機構信息根據業務的需要,從不同維度對組織機構的變化趨勢情況進行圖形化的展現,為組織機構的分析和輔助決策進行信息化的支撐。
3.2年度新增和廢止機構分析。組織機構的新增和廢止變化可以反映當地行業發展的生態和趨勢,可以作為當地經濟發展的重要決策指標,本功能模塊主要是通過對現有存儲的組織機構數據進行年度新增和廢止組織機構的數據以圖形的方式進行年度數據的分析展現。
3.3機構歷史變化趨勢分析。織機構數據每年都在發生不同的變化,通過歷史數據的統計,可以進行組織機構全生命周期追溯和歷史趨勢的展現,可以對組織機構數據在發展過程中關鍵的數據存儲階段和后期的發展趨勢進行展現,為上層領導的決策起到輔助支撐作用。
3.4企業注冊人年齡分布分析。組織機構注冊人年齡分布分析是通過收集區域內不同年齡段的組織機構注冊人,通過觀察組織機構注冊人的年齡段來可以反映出一個地區的各類行業的組織機構活力,為政府進行經濟發展引導和政策支持提供輔助決策的依據。
3.5企業注冊人性別分布分析。組織機構注冊人性別分布分析是通過收集區域內不同性別的組織機構注冊人,通過觀察組織機構注冊人的性別屬性來可以反映出一個地區的各類行業的組織機構性別占比,為政府進行經濟發展引導和政策支持提供輔助決策的依據。
3.6三大產業相關企業變化趨勢分析。三大產業相關的組織機構是社會經濟發展的中堅力量,三大產業相關組織機構的變化趨勢將直接影響到當地未來的經濟發展,三大產業相關的組織機構數據分析將作為當地政府引導經濟發展的重要指標依據,通過三大產業相關組織機構數據的分析,可以對本地區未來5-10年的經濟發展提供有力的指標依據。
3.7統一社會信用代碼分類統計。組織機構分類統計是對現有存儲的組織機構數據統計的需要,對組織機構的分布情況根據空間、時間、業務類型三個方面進行統計,并將統計結果以數字和圖形報表方式表現出來。
3.8組織機構總量統計。對全區存儲的組織機構數據進行總量的實時統計,并以統計報表的形式展現,可以對全區的組織機構總量進行實時提取。
3.9企業注冊資金主題統計。按照組織機構注冊資金劃分多個等級分類,按照等級進行組織機構數據的統計,通統計可以反映當地組織機構的規模分布,從側面反饋出當地的經濟發展水平。3.10統一社會信用代碼存儲監控組織機構存儲監控功能主要是對其他部門回傳給組織機構代碼管理中心的數據進行監控和統計,并對回傳數據的質量進行系統的分析,為回傳數據質量的控制提供信息化的依據。
3.11組織機構回傳分類統計。根據部門回傳的組織機構數據,按照不同的部門進行數據的分類統計,從數據回傳的總量上對數據進行實時的掌握。
3.12組織機構回傳質量分析。根據組織機構數據回傳的規則,對各部門數據回傳的的數據質量進行統計分析,通過分析的結果可以及時了解部門回傳數據的質量,同時可以對數據質量存在的問題提出回傳意見。
3.13組織機構數據使用分類統計。部門回傳的組織機構數據在組織機構代碼中心的實際使用情況進行統計,通過回傳量和使用量的比對,可以側面對部門回傳數據的價值進行全局的評估。
3.14組織機構存儲分布實時監控。對部門回傳的數據存儲的位置和存儲的階段性成果進行統計,從全生命周期的角度對數據的回傳和存儲進行實時的監控。
4結語
基于統一社會信用代碼數據統計分析系統通過對數據結構分析、數據問題分析、數據模型建模、圖形報表展現、功能模型實現等工作的設計,利用大數據模型展示功能,對統一代碼信息的整體情況進行高效的統計和分析研究,為代碼管理中心提升數據管理能力及數據利用能力做出保障,通過統計結果和趨勢分析結果的展示,直觀的對全區的統一代碼建設情況進行全面的掌握。該系統的實現,將極大地提高統一代碼分析統計的工作效率,為數據應用提供了技術保障,促使統一代碼工作逐步邁入“數字化時代”。
作者:陳芝芝 孫偉 單位:新疆維吾爾自治區標準化研究院