論農(nóng)村閑置地統(tǒng)計(jì)分析范文

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農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度在農(nóng)村閑置宅基地整治中發(fā)揮一定程度的作用。甲村村莊規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展也十分有限，因此村內(nèi)農(nóng)民還是依賴傳統(tǒng)的耕作方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需求沒有顯化。所以，從這一角度來(lái)看，甲村目前并沒有整治閑置宅基地以適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的迫切需要，閑置宅基地整治的推動(dòng)力并不強(qiáng)勁。已村所在地是市重點(diǎn)開發(fā)的小城鎮(zhèn)和山東省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，在這種背景之下，已村積極發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和機(jī)械耕種。

農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和規(guī)模化需要利于機(jī)械操作的大面積平整農(nóng)用地，零散閑置的農(nóng)村宅基地對(duì)已村來(lái)說(shuō)意味著浪費(fèi)和利用不便，因此已村對(duì)閑置農(nóng)村宅基地的整治有迫切的需求，閑置宅基地整治的推動(dòng)力保有重磅砝碼。

從以上分析可以看出，區(qū)位因素影響農(nóng)村人口在城鄉(xiāng)之間的流動(dòng)以及交通便利程度，其中人口流動(dòng)情況影響農(nóng)村宅基地閑置的數(shù)量和頻率，而交通便利程度影響村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)位條件較好的村莊，人口流動(dòng)的數(shù)量較大、頻率較快，因而宅基地閑置的數(shù)量也較多、時(shí)間也更久；同時(shí)，便利的交通能夠降低村莊各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運(yùn)輸成本，對(duì)農(nóng)村宅基地閑置有單向的催化作用。政府及村集體財(cái)政是限制農(nóng)村閑置宅基地整治的主要原因。

經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)獲取閑置宅基地整治資金的數(shù)量和途徑都比經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要多，政府財(cái)政向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的傾斜程度、當(dāng)?shù)卮寮w財(cái)政收入的來(lái)源都極大地限制了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)閑置宅基地的整治。因此，政府財(cái)政應(yīng)當(dāng)注重向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村傾斜，當(dāng)?shù)氐拇寮w也應(yīng)當(dāng)結(jié)合歷史和現(xiàn)實(shí)積極拓展村集體收入渠道，以助力農(nóng)村閑置宅基地整治。

宅基地的重要功能之一就是其社會(huì)保障功能，這是宅基地制度本身所決定的。隨著我國(guó)社會(huì)保障水平的發(fā)展，農(nóng)民身上所享受的其他社會(huì)保障越全面，農(nóng)民對(duì)宅基地上附著的社會(huì)保障就越不依賴，對(duì)農(nóng)村閑置宅基地整治的阻力就越小。社會(huì)保障水平受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響較為明顯，因而經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村閑置宅基地整治面臨的阻力遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其閑置宅基地整治面臨更大的可能。

案例對(duì)比分析的研究結(jié)論表明，在不同經(jīng)濟(jì)水平下的村莊進(jìn)行閑置宅基地的整治，確實(shí)不能搞“一刀切”。雖然在大的指導(dǎo)方針上二者有很多共通的地方，但是在具體實(shí)施的過程中，不同經(jīng)濟(jì)水平下的村莊的確需要適用不同的、適于自身的辦法。合理規(guī)劃、逐步實(shí)施、健全社保是各類村莊都應(yīng)當(dāng)參照的。但是，一方面，政府財(cái)政應(yīng)當(dāng)更多向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村傾斜，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的村莊應(yīng)當(dāng)更多地依靠村民自身為主導(dǎo)，使農(nóng)民獲取社會(huì)保障；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)則應(yīng)當(dāng)以政府和村集體為主導(dǎo)為村民獲取社會(huì)保障。另一方面，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游是村莊現(xiàn)有的依托，可以將其與農(nóng)村宅基地整合，謀求農(nóng)村宅基地整治與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游的共贏發(fā)展；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)則應(yīng)盡快改變完全依賴務(wù)農(nóng)收入的現(xiàn)狀，加快村莊特色經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐和發(fā)展，為閑置農(nóng)村宅基地的整治工作資金來(lái)源提供切實(shí)的保障。

作者：唐寬英單位：臨沂市河?xùn)|區(qū)統(tǒng)計(jì)局