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摘要：
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和體制改革的不斷深化，營利性事業(yè)單位也要適應現(xiàn)代經(jīng)濟管理的需要，不斷完善審計工作，為營利性事業(yè)單位的健康發(fā)展奠定好基礎。本文從審計對營利性事業(yè)單位工作的重要性出發(fā)，分析了營利性事業(yè)單位審計工作中存在的主要問題，并就如何做好營利性事業(yè)單位審計工作提出了幾點建議，目的在于提高營利性事業(yè)單位審計工作的水平，促進我國營利性事業(yè)單位健康穩(wěn)定發(fā)展。
關鍵詞：
營利性事業(yè)單位；審計工作
一、審計概述
（一）審計概述營利性事業(yè)審計，是建立于同級政府體系內(nèi)部、服務于審計機關、人大、政府部門等的一種獨立的檢查、監(jiān)督和評價活動，它既可用于對內(nèi)部牽制制度的充分性和有效性進行檢查、監(jiān)督和評價，又可用于對會計及相關信息的真實、合法、完整，資產(chǎn)的安全、完整，以及企業(yè)自身經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營合規(guī)性進行檢查、監(jiān)督和評價。審計機構(gòu)在主管機關及政府內(nèi)部專門執(zhí)行審計監(jiān)督的職能，不承擔其他經(jīng)營管理工作。它直接隸屬于主管機關及政府系統(tǒng)，并在主管機關及政府內(nèi)部保持組織上的獨立地位，在行使審計監(jiān)督職責和權限時，內(nèi)部各級組織不得干預。但是，審計機構(gòu)終屬主管機關及政府領導，其獨立性不及外部審計，它所提出的審計報告只供主管機關及政府內(nèi)部使用，在社會上不起公證作用。
（二）審計在營利性事業(yè)單位中的重要作用營利性事業(yè)單位可以說是在事業(yè)單位的基礎上演變而來的，所謂營利性事業(yè)單位是指由國家興辦、向社會提供物資和精神產(chǎn)品等業(yè)務活動而產(chǎn)生收入，采取事業(yè)編制、登記為事業(yè)法人的單位。大家要對營利性事業(yè)單位有正確的認識：第一從編制方面來看，營利性事業(yè)單位是事業(yè)編制，因此首先營利性事業(yè)單位是事業(yè)單位；第二營利性事業(yè)單位的活動目的是以營利為目的的，為社會提供物資和精神產(chǎn)品；第三從社會功能方面來看，營利性事業(yè)單位是社會提供物資和精神產(chǎn)品，涉及的范圍、對象都比較廣泛；第四從投資主體方面來看，國家黨政機關、群眾團體是營利性事業(yè)單位主要的投資主體。由于營利性事業(yè)單位是利用國有資產(chǎn)來創(chuàng)造利潤，在經(jīng)營上存在著私營性，在產(chǎn)權上存在著國有性，這就導致了營利性事業(yè)單位存在著產(chǎn)權不明晰的特征，因此在營利性事業(yè)單位日常的經(jīng)濟活動中就要做好審計工作，可以說審計工作對營利性事業(yè)單位的作用非常重要，審計在營利性事業(yè)單位工作中起到了重要的作用，主要體現(xiàn)在以下兩個方面。1．促進作用審計部門不僅僅要及時的發(fā)現(xiàn)營利性事業(yè)單位經(jīng)濟活動中的問題，還要分析問題產(chǎn)生的原因，并提出合理的解決對策。通過審計可以及時的為營利性事業(yè)單位找出解決問題的方法、降低運營的成本、增加了收入，大大促進了營利性事業(yè)單位的發(fā)展，為營利性事業(yè)單位的經(jīng)濟活動保駕護航。2．制約作用營利性事業(yè)單位審計的執(zhí)行是結(jié)合了國家相關的審計法律法規(guī)，還有注冊會計師審計準則等，同時綜合了政府財經(jīng)紀律和企業(yè)審計準則，所以審計工作更加復雜。相對于其他事業(yè)單位來說，營利性事業(yè)單位可以獲得的國家補貼較少，需要通過社會提供物資和精神產(chǎn)品等業(yè)務活動來創(chuàng)造收入，因此對營利性事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟活動進行監(jiān)督，有效地遏制了營利性事業(yè)單位內(nèi)部的違法亂紀行為，維護了我國營利性事業(yè)單位正常的經(jīng)濟秩序。
二、營利性事業(yè)單位審計工作中存在的問題
（一）缺乏完善的審計制度目前，大多數(shù)營利性事業(yè)單位中審計制度還不夠完善，主要體現(xiàn)在以下幾方面。首先，制度不夠全面，營利性事業(yè)單位審計制度與財務管理制度相比還不夠全面，并沒有涵蓋所有的審計崗位和業(yè)務環(huán)節(jié)，例如對于大多數(shù)營利性事業(yè)單位的審計人員參與營利性事業(yè)單位物資、設備的招標工作，并沒有制定相應的業(yè)務操作制度；其次，現(xiàn)行的審計制度的可操作性不高，文件中只列明了規(guī)章制度，并沒有與審計崗位建立起對應的關系；再次，在審計制度的更新方面，營利性事業(yè)單位審計制度存在著滯后性，不能按照新審計制度的要求進行及時的更新。
（二）審計人員的素質(zhì)有待提高大多數(shù)的營利性事業(yè)單位都只是單純的注重經(jīng)濟效益和業(yè)務能力的提高，對審計工作的重要性缺乏深刻的認識，一些營利性事業(yè)單位的審計人員僅僅是由財務人員或者是管理人員兼任，雖然具備較強的財務和管理經(jīng)驗，但是缺乏相應的審計經(jīng)驗，平時也得不到社會審計部門和政府審計部門的指導，在實踐中積累的審計經(jīng)驗不能夠滿足現(xiàn)代營利性事業(yè)單位審計工作的需要。
（三）審計工作質(zhì)量較低我國大多數(shù)營利性事業(yè)單位的審計工作質(zhì)量并不是很高，主要問題體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面審計工作的獨立性較差，在我國營利性事業(yè)單位實行同政府一樣的首長負責制，審計工作要在政策允許范圍內(nèi)進行，不像社會審計那樣獨立性較差；另一方面，審計工作的方法不科學，在營利性事業(yè)單位實際的審計工作中依然停留在事后審計，方法和程序都不是很科學，審計工作也沒有按照審計的原則進行，導致了審計工作隨意性較大。
三、做好營利性事業(yè)單位審計工作的對策
（一）健全審計制度，科學設置審計機構(gòu)做好營利性事業(yè)單位審計工作離不開健全的審計制度，因此營利性事業(yè)單位在制定審計制度要充分考慮到評價內(nèi)容、考核措施、工作內(nèi)容等方面，要明確相應的獎罰制度，避免審計人員鉆制度的空子。營利性事業(yè)單位審計制度中要明確審計人員的責任，嚴肅責任追究制度，同時要建立整改情況通報公報制度，注重審計制度的修改和更新。同時，營利性事業(yè)單位也要科學設置審計機構(gòu)，明確劃分好審計機構(gòu)中權利，保證審計機構(gòu)具有較強的獨立性，不受其他部門的干涉，配備專業(yè)的審計人員。
（二）提高審計人員的綜合素質(zhì)由于我國大多數(shù)營利性事業(yè)單位審計人員的素質(zhì)還不是很高，不能夠?qū)徲嫷淖饔冒l(fā)揮到最大化，因此需要采用一定的措施來提高審計人員的素質(zhì)。第一，從錄用審計人員的源頭出發(fā)，加大對營利性事業(yè)單位審計人員從業(yè)的限制，要求審計人員必須持有審計從業(yè)資格證上崗，并進行嚴格的篩選，從源頭上提高審計人員的素質(zhì)；第二，營利性事業(yè)單位要加大對審計人員的專業(yè)知識和技術的培訓力度，采取在職培訓、短期培訓、脫崗培訓等方式，提升審計人員的專業(yè)水平，并進行職業(yè)道德教育，使其在提升專業(yè)技術的同時具備愛崗敬業(yè)、遵紀守法的職業(yè)道德素質(zhì)；第三，營利性事業(yè)單位也要適應時代的需要，要將審計工作向電算化方向轉(zhuǎn)變，注重提高審計人員的電算化水平；第四，要定期的對審計人員進行考核，考核的內(nèi)容主要包括審計人員的工作狀態(tài)、工作內(nèi)容等，并建立相應的激勵獎罰制度，實行優(yōu)勝劣汰制度，鼓勵審計人員不斷學習審計知識。只有通過提高營利性事業(yè)單位審計人員的素質(zhì)，才能不斷提高營利性事業(yè)單位審計隊伍的素質(zhì)，才能保證審計的質(zhì)量，使審計職能得到更好的發(fā)揮。
（三）引進先進的審計方法，提高審計質(zhì)量隨著計算機的普遍應用，營利性事業(yè)單位的審計工作也要適應現(xiàn)代化的要求，在審計工作中運用計算機技術，這樣不僅僅可以提高財務工作與審計工作之間的聯(lián)系，而且可以提高審計工作的效率，避免審計工作在收集數(shù)據(jù)方面出現(xiàn)遺漏。同時，營利性事業(yè)單位在審計工作中運用信息化管理，應該注意對數(shù)據(jù)日常安全的維護，避免數(shù)據(jù)流失問題的出現(xiàn)。
四、總結(jié)
綜合所述，審計工作在營利性事業(yè)單位工作中起著重要的作用，因此營利性事業(yè)單位領導要加強對審計工作重要性的認識，及時地發(fā)現(xiàn)審計工作中的不足之處，結(jié)合營利性事業(yè)單位的實際情況不斷完善審計工作，努力將審計職能發(fā)揮到最大化，為營利性事業(yè)單位健康穩(wěn)定地發(fā)展奠定基礎。
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作者：張向偉 單位：華中電力科技教育服務中心