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摘要:本文從經濟學視角、運用博弈論方法,結合軍隊審計風險的特點,分別在管理機制、法規制度、審計手段三個方面構建博弈模型。為今后軍隊審計風險的防范與控制提供思路。
關鍵詞:審計風險;納什均衡;占優戰略;動態博弈
深化國防和軍隊改革,給軍隊審計外部環境、法規依據、審計對象、審計目標等都帶來重大變化,與此相伴隨,軍隊審計工作蘊含著新的、更大的審計風險。本文從三個方面,運用博弈理論,對軍隊審計展開防范與控制。
一、理順管理機制
組織體系和組織制度,是一切社會組織賴以生存和運轉的基礎。在尋找應對軍隊審計風險的措施時,最核心的問題是要保證軍隊審計的獨立性。首先,組織要獨立,必須做到與被審計單位沒有隸屬關系,獨立于審計對象之外;其次,人員要獨立,做到審計人員不參與被審計單位的經濟活動,與被審計單位不存在經濟利益關系;再次,工作要獨立,做到審計部門和審計人員依法獨立開展工作,其他部門人員不得干擾和干涉。若審計組受被審計單位領導,在經濟利益或是提職晉銜方面受控制,就會造成若被審計單位被查處,審計組也會受損失。典型博弈矩陣為圖1,可以看出納什均衡點為橫線標注出的兩處。也就是說,此時若被審單位真實反映審計組會選擇盡職,若被審單位弄虛作假,審計組會選擇不盡職,提升審計風險。當審計組完全獨立后,博弈矩陣變為圖2。由于審計人員與被審計單位不再存在利益牽制,導致平衡點的移動。此時嚴格符合占優戰略模型,也就是說不論被審計單位選擇真實反映還是弄虛作假,審計組的最優戰略是唯一的,必定選擇盡職,增強可控性,從而降低審計風險。
二、健全法規制度
依法審計是軍隊審計工作最基本的原則,健全和完善的法律法規體系對有效防范軍隊審計風險至關重要。一是根據部隊后勤體制的變化,及時修改和制定審計的相關法規,保證政策的動態一致性;二是制定詳細的軍隊審計執業規范,提高執業規范的可操作性及技術指導作用。在健全法律制度的博弈模型中,最主要的博弈雙方為審計組與委托單位,博弈過程如圖所示。圖3中曲線A為現行法規下固有風險,曲線B為覺察風險。在現行法規下,每一審計成本對應審計風險為陰影部分。圖4中A’表示法規進一步完善后固有風險,陰影部分為法規完善后每一成本對應的審計風險。可以明顯觀察到,在法規進一步完善后,對于通常成本的審計事項審計風險顯著降低。也就是說,完善法規制度,提升軍隊審計處理權限,可以在不提高審計成本的前提下有效降低審計風險。
三、豐富審計手段
隨著軍事經濟改革的日益深入,軍隊審計工作越來越復雜,工作量也日益增大,傳統的審計技術、手段和方法已顯得難以適應。因此,應該充分利用現代科學技術,如計算機輔助技術、信息網絡平臺,通過提高審計方法的技術含量,如統計抽樣方法、程序流程圖法等,達到提高審計效率、確保審計項目質量、防范與控制審計風險的目的。在審計手段博弈模型中,局中人為審計組與被審計單位。圖5中縱軸代表審計風險大小,橫軸代表被審計項目如項目a、項目b、項目c,曲線A為審計手段A。可以看出每一審計項目在運用手段A時都對應一個審計風險數值。圖6中增加審計手段B、C。此時對于項目a、b,審計風險降低;對于項目c審計風險不變。該模型說明運用多手段、更加科學有效的手段,能降低部分審計項目的審計風險,提升審計質量,緩解軍隊審計的危機。
本文從博弈論角度分析軍隊審計風險的特點及改進辦法,突破原有定性分析,將定量分析運用于審計風險研究,具有一定創新性。在面對軍隊審計風險居高不下情況時,我們應更多的考慮各參與方利益的博弈,合理分析各要素,選擇最優方案,降低軍隊審計風險,最終達到提高審計質量的目的。
作者:孫詩琪 單位:武警后勤學院