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摘要:在國有企業(yè)的審計(jì)工作中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為重要的組成部分,其已被相關(guān)部門列為在源頭上對(duì)腐敗進(jìn)行遏制的重要手段,也不斷提高了審計(jì)對(duì)象的級(jí)別。我國各級(jí)政府及黨中央都十分注重經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),這樣工作的有效開展能夠推動(dòng)廉政的建設(shè)。然而,由于責(zé)任人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)開展的時(shí)間并補(bǔ)償,存在一些實(shí)務(wù)與理論問題,這些問題都是需要加以處理的。
關(guān)鍵詞:國有企業(yè);負(fù)責(zé)人;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
引言
隨著我國政治體制與經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)展,其作為我國政府進(jìn)行管理與監(jiān)督的關(guān)鍵措施,能夠?qū)ω澪鄹瘮〖右苑乐古c處理。國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)審計(jì)屬于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的關(guān)鍵組成部分,其主要工作為監(jiān)督并評(píng)價(jià)企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況,驗(yàn)證國有資產(chǎn)的增值保值與安全完整情況,評(píng)價(jià)公司規(guī)章制度與其實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)的情況,界定其需承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
一、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)
國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)為:(1)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的覆蓋面比較廣,審計(jì)任務(wù)繁多而沉重;(2)審計(jì)涉及的范圍較大,對(duì)于我國的國民經(jīng)濟(jì)命脈而言,國有企業(yè)占據(jù)著十分關(guān)鍵的作用,涵蓋的業(yè)務(wù)比較多,如:大型工程的建設(shè)等,需對(duì)于審計(jì)部門工作管理內(nèi)部控制制度是不是完善、相關(guān)制度有沒有落實(shí)到位、是否存在利用工程招標(biāo)而收受賄賂的情況等加以檢查評(píng)價(jià);不多說國有企業(yè)還為企業(yè)企業(yè)與公民提供直接服務(wù),在極大程度上影響著公民的生活與企業(yè)的生產(chǎn),這就使得企業(yè)需被上一級(jí)部門進(jìn)行監(jiān)督與管理,社會(huì)也可對(duì)其工作進(jìn)行監(jiān)督;(3)審計(jì)工作的關(guān)鍵在于:國有資產(chǎn)的保值增值,國企負(fù)責(zé)人屬于行政任命,上級(jí)授予其職權(quán),其需依據(jù)上級(jí)的要求做好企業(yè)的經(jīng)營管理,確保國有資產(chǎn)能夠在極大程度上上增值,無損失情況發(fā)生;對(duì)于國有企業(yè)而言,其作為繁多而沉重的任務(wù)當(dāng)屬國有資產(chǎn)的保值增值,這就使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)對(duì)國有資本的完整性、安全性及使用有效性加以嚴(yán)格審查。
二、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的相關(guān)建議
(一)構(gòu)建完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法規(guī)制度
國有企業(yè)負(fù)責(zé)人要做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),其第一步必須對(duì)完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法規(guī)制度加以構(gòu)建,對(duì)運(yùn)作加以規(guī)范,強(qiáng)化立法,從而讓經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)形成機(jī)制平衡、權(quán)責(zé)對(duì)等的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式,使得審計(jì)內(nèi)容、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用、方法體系、部門協(xié)調(diào)、操作程序等方面能夠有法律法規(guī)可作為行為的依據(jù)且有規(guī)章制度可供遵循,這樣能夠?qū)?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)性得以進(jìn)一步的提高和完善。
(二)建設(shè)好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性與政策性、較高的規(guī)范要求、較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦颉衅髽I(yè)應(yīng)建設(shè)好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍,具體做到以下幾點(diǎn):(1)對(duì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)加以構(gòu)建,必須堅(jiān)持的原則為:統(tǒng)一要求與分級(jí)責(zé)任,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作職責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)加以確定,強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè),對(duì)相關(guān)人員的權(quán)利加以維護(hù),對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的經(jīng)費(fèi)加以真實(shí)的維護(hù);(2)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人在進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營管理時(shí),應(yīng)把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作納入其中,加大審計(jì)工作的督查與協(xié)調(diào)力度,要求審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)加以獨(dú)立履行,推動(dòng)審計(jì)部分與其他部門的一起出力,對(duì)審計(jì)工作中存在的不足及困難加以及時(shí)的探究與處理;(3)為能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督作用加以完全發(fā)揮,國有企業(yè)需對(duì)具備高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍加以建設(shè)。
(三)建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
對(duì)于相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立,應(yīng)確保評(píng)價(jià)指標(biāo)各有側(cè)重點(diǎn),內(nèi)容多種多樣,依據(jù)行業(yè)管理特點(diǎn)并符合相關(guān)文件的要求,其中企業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的組成部分為:8個(gè)管理績效定性評(píng)價(jià)指標(biāo)、22個(gè)財(cái)務(wù)績效定量評(píng)價(jià)指標(biāo),定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)成部分為:資產(chǎn)質(zhì)量情況、經(jīng)營增長情況、企業(yè)盈利能力情況及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況等方面的8個(gè)基本指標(biāo)與14個(gè)修正指標(biāo)。國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)指標(biāo)可以不過多設(shè)置,但必須符合相關(guān)要求,并滿足企業(yè)管理要求及經(jīng)營特點(diǎn),可對(duì)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任加以真實(shí)、合理的評(píng)價(jià)。
(四)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作
相較于會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、其他專項(xiàng)審計(jì),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所包涵的范圍更廣,且能夠更加深入的分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也可稱之為綜合性審計(jì),其所花費(fèi)的審計(jì)成本比較大。對(duì)效益與成本進(jìn)行考慮,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任加以準(zhǔn)確評(píng)價(jià),還應(yīng)把控好企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、內(nèi)部治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營等,對(duì)內(nèi)部控制的薄弱部分、經(jīng)營管理過程中存在問題加以及時(shí)找出,并加以全面分析,進(jìn)而提出相應(yīng)的審計(jì)建議,在對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任加以客觀公正評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)管理加以改善,將經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)加以降低,達(dá)到企業(yè)增值的目的,使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用得以極大程度的加強(qiáng),不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展。
三、結(jié)束語
總而言之,國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要目的在于:進(jìn)一步強(qiáng)化管理與監(jiān)督是國有企業(yè)負(fù)責(zé)人,促進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔自律、正確依法的自身的職責(zé)加以履行。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠?qū)ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)人任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行狀況加以全面評(píng)估,推動(dòng)國有企業(yè)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度加以較快的構(gòu)建與完善,并推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化經(jīng)營管理,對(duì)內(nèi)部控制機(jī)制加以不斷完善,確保國有資產(chǎn)的保值增值。
參考文獻(xiàn):
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作者:陳茂成 單位:中石油昆侖燃?xì)庥邢薰旧虾7止?/p>