有效開展經濟效益審計前提范文

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隨著現代企業制度的逐步完善，原有的以查錯糾弊為目的的審計模式已經不能滿足企業管理需要，企業對審計的要求逐步轉向審計的增值作用，而經濟效益審計能夠滿足這個要求。因此，作為現代審計的一個發展方向，經濟效益審計應大力推進。筆者認為搞好經濟效益審計應明確以下幾個問題。

一、經濟效益審計的概念和特征

經濟效益審計是由獨立的審計機構和審計人員，對被審單位或項目的經濟活動進行綜合的、系統的審查、分析，對照一定的標準評定經濟效益的現狀和潛力，提出提高經濟效益的建議，促使其改善管理，提高效益的一種審計活動。經濟效益審計具有以下特征：以促使提高經濟效益為主要目的；對經濟效益實現途徑和實現程度的審計；面向未來的建設性審計；進行全面系統綜合評價的審計；從技術上、經濟上尋求提高經濟效益途徑的審計。

二、企業經濟效益審計的內容

1.總體經濟效益評價

總體經濟效益評價主要是考察被審計單位是否取得了預期的經營成果、完成了計劃任務等。總體評價主要審查內容：（1）確定已實現的經營成果水平。主要是確定所實現的營業收入、營業利潤、利潤總額、資產利潤率等各項經濟指標水平。（2）審查計劃目標的完成情況。主要是將被審計單位實際數與計劃數、目標數相比較，確定完成程度。（3）與相關指標進行比較，進而總結其成績并揭示其存在的差距。通過與被審計單位不同歷史時期經濟指標的比較，或者與其它單位、同行業先進水平等進行比較，可以發現存在的差距與不足和取得的成績，為進一步提高經濟效益明確方向。

2.主要業務經營活動審計

業務經營活動直接影響經濟效益。業務經營活動的審計主要是將有關指標的實際水平與計劃、定額、先進水平等進行比較，做出評價。具體包括：常規經營活動的審計，即對采購、存儲、生產和銷售等業務的審查。（1）采購業務審計。主要審查采購計劃制定的正確性，采購計劃的完成情況，采購方式的合理性，采購批量確定的科學性，采購成本水平的變化以及采購費用水平的高低等。（2）存儲業務審計。主要審查儲備定額制定的科學性，儲備計劃的完成情況，儲備場地的利用情況，倉庫管理制度的健全與有效性，材料物資的保證程度等。（3）生產業務審計。主要審查生產計劃制定的科學性及其完成情況，生產任務與生產能力的平衡狀況，生產過程的組織與管理水平，產品質量水平，生產成本水平等。（4）銷售業務審計。主要審查銷售計劃制定的科學性及其完成情況，銷售方式的合理性，銷售費用的高低，銷售收入水平等。

3.專項經濟活動的審計

專項經濟活動的審計包括對外投資、固定資產購建與改造、新產品開發、市場開發等活動的審查。

4.主要經濟資源利用的審計，包括固定資產利用、原材料利用、能源利用以及資金利用的審查。

三、選擇和確定經濟效益審計項目應考慮的因素

目前，大部分企業內部審計資源有限，審計人員知識結構相對單一。所以要在充分考慮上述因素的基礎上，選擇和確定效益審計項目，制定效益審計戰略，最大限度地發揮企業內部審計的作用。

實際工作中，應該在綜合考慮各種因素的基礎上選擇效益審計項目。這些因素包括：

1、預期的審計效果。這個因素主要考慮的是開展該經濟效益審計項目的收益。審計效果包括：是否促進該被審計事項提高經濟性、效率性或效果性；是否改進了被審計單位或項目的服務質量；是否促進了被審計單位或項目更有效地計劃、控制和管理；是否進一步明確了經濟責任，提高了績效信息的透明性、準確性等等。預期的審計效果越大，被選擇作為審計項目的機會越大。

2、資金規模。這里的資金規模主要是指被審計單位或項目的資金的規模，比如資產數額，總收入或總支出，投資額等等。一般來說，資金規模越大，財務的重要性越大，被選擇作為效益審計項目的機會越大。

3、管理風險。主要是指被審計單位或項目在管理方面缺乏經濟性、效率性和效果性的風險。下列現象表明被審計單位或項目存在的管理風險較大：（1）管理部門沒有針對以往審計后提出的控制薄弱環節進行改進；（2）來自被審計單位或項目內部的負面的信息反饋；（3）預計目標沒有實現，包括未實現預計的收益，沒有滿足需求等等；（4）頻繁的管理人員變動；（5）大量的資金不足或虧空；（6）項目的變更，比如更改投資規模，變更經營的目標等等；（7）單位或項目經管人員責任重疊或職責分工不清楚，導致管理上的混亂；（8）單位或項目本身的高度復雜性或不穩定性，比如管理工作分散，多元化的利害關系方，經營環境競爭激烈；（9）單位或項目一段時間以來沒有接受過審計。

管理風險越大，開展效益審計后能夠給被審計單位或項目帶來的改進越大，審計資源能夠充分利用，因此，被選中作為效益審計項目的機會越大。

4、被審計事項的影響力。主要體現在被審計事項對其所處的經濟體具有重要影響。如果被審計事項對所在的經濟體具有典型意義，波及面廣，或者對經濟體的整個經營具有重要影響，那么，該審計項目影響力很大，否則即缺乏影響力。如果有關該項目的錯弊或違規行為會在所在經濟體產生惡劣影響，管理層對審計結果比較關注，說明該事項具有較強的影響力，否則，就說明影響力很弱。企業內審對于影響力強的審計項目進行審計，審計結果容易受到有關方面的關注。因此，影響力強的審計項目容易被選中作為效益審計項目。

5、審計成本和可操作性。審計的成本和可操作性主要是指對該項目或領域進行審計的復雜程度和可能存在的風險。確定效益審計項目的成本和可操作性，主要是通過對備選效益審計項目進行成本效益分析進行的。內審如果選擇過于復雜或存在較高風險的領域或項目進行審計，如有關被審計事項的信息和數據不易獲得、責任不清晰、沒有統一明確的評價指標或評價標準的項目、審計人員的知識結構不能滿足要求等，會導致審計成本增大，使審計項目缺乏成本有效性。審計成本和可操作性強的效益審計項目，容易被選中作為效益審計項目。

四、經濟效益審計切入點

經濟效益審計應從兩方面入手，一方面壓縮投入，另一方面增加產出。

壓縮投入的主要手段主要有：一是節約開支，以最低的成本、費用生產盡可能多的優質產品，以最少的投入達到預期收益。二是堵住企業資產流失的漏洞。我們把流失分為三類：即貨幣類，實物類和其它類。這些損失絕大多數都能通過經濟效益審計暴露出來：應收賬款長期收不回成為呆賬和壞賬；在其它應收款中，以暫借款的名義，長期占用企業資金；在對外投資、聯營、合作中，對方投資單位的資產高估，侵蝕了企業的資產；將大量開支以開辦費名義記入遞延資產長期掛賬，形成潛虧；亂用應收票據科目，將期票貼息掛在“應收票據”中，形成巨額潛虧；購置的生產設備，長期閑置不用；購進質量低劣的原材料、零部件，造成庫存積壓；為其他單位經濟擔保，不做信用分析，當債務方無力還債時，負連帶（擔保）責任，造成嚴重經濟損失；不重視知識產權保護，一旦掌握該知識的人調離該單位以后，這部分產權亦隨之轉移到其他單位或個人手中；可行性論證不充分，舉債投資，達不到預期效益而使單位背上沉重的經濟包袱；倉庫管理混亂，賬物不一致，使造次損失了多少也無法查明；不重視生產質量，產生大量廢品和加工損耗，造成極大的浪費；不重視產品質量，帶來大量售后服務支出。

增加有效產出的主要手段有：提高現有產品或服務的盈利能力，提高開發有效新產品或服務的能力。在開展經濟效益審計時，對企業收入結構進行分析，就可以看出哪些產品的產、銷是同步上升或是下降或是持平，特別是對數量大而銷量降的產品要作詳細的分析，因為這可能會造成大量的積壓；對產量和銷量的差距越來越大的幾個產品要作過細的分析，很可能這里會出新的虧損因素，而對于銷量逐步上升的產品則要花大力氣進行分析，這里很可能會有新的經濟增長點出現。同時，對研發業務進行成本效益分析，能夠評價企業創造新經濟增長點的能力和效率。

五、選擇恰當的審計方法

除其他常用的審計方法外，分析在經濟效益審計中運用非常廣泛。審計人員通過分析可以獲得分析性證據。經濟效益審計中常用的分析方法有定量分析和定性分析兩類。

（一）定量分析法，也可以稱作數據分析，是經濟效益審計中最常用的分析方法。它是指對從單位或其他來源獲取的數據資料進行整理、計算，進而進行分析歸納。經濟效益審計中常用的定量分析方法有：比率分析法、比較分析法、成本效益分析法、成本效果法、價值分析法。

1.比率分析法是最常用的分析方法，它是通過計算比率來分解、剖析和評價被審計單位效益的一種分析方法。比率作為一種相對數，可以把一些不可比的數據轉化為可比的量化指標，從而揭示指標之間的相互關系。比率分析可以是將相關的變量相比，也可以是部分與整體相比，還可以將一定時期的變化與初始狀態相比。

2.比較分析法是將被審計單位若干個有關的可比數據進行比較，找出不同時期同一性質的若干數量差異，從而總結實績，發現問題，評價被審計單位的活動運行狀況。在分析中，我們可以將實際數據與計劃數據的比較分析，也可以將不同時期的數據進行比較，或者與其它單位、同行業先進水平等進行比較。另外，將項目或措施實施前后的狀況進行對照，以考察項目或措施實施后的結果和影響，進而評價其效果性。但需要注意的是，在使用比較分析法進行分析時，一定要注意數據之間的可比性，即要保證指標在涵義、內容、時間、計算口徑和計算基礎等方面保持一致。數據的可比性是運用比較法的必要包括條件。

3.成本效益分析法是在分析計算成本與效益的基礎上，比較成本與效益之間的貨幣金額關系，目的是確定被審計單位或項目的效益是否超過了成本。審計人員在進行效益審計時，應在全面考慮項目的效益和成本的基礎上，計算效益成本的比值。如果效益與成本的比值大于1，說明效益大于成本，比值越大，效益越大；如果比值小于1，說明效益低于成本，比值越小，資金使用的效益越低。成本效益分析方法的關鍵是如何確定項目的效益、成本和貼現率。在界定項目的成本時，要注意包括與該項目有關的全部相關成本。

在經濟效益審計中，經常會部分地使用成本效益分析法，例如，運用機會成本的概念來衡量成本、效益等；將未來一定時期的效益和成本的現金流按照凈現值或回報率進行計算，加總比較成本和效益等等。

4.成本效果法是通過分析成本和效果之間的關系，以每單位效果所消耗的成本來評價項目效益。成本效果法分析的成果是用實物數量來計量的。其比值計算有兩種方法：一是成本效果比值（成本/效果）；二是額外成本與額外效果的比值。如果效果相同，成本低的效果好。如果相反，則效果差。

5.價值分析法是用成果的功能與成本的比值來衡量所得到的價值（價值＝功能/成本），目的在于用最低的成本實現或獲取所要具備的必要功能。這是一種界于定性和定量之間一種分析方法。價值分析法用項目實現的功能來進行分析。不能用實物或貨幣來計量。分析時應注意:一是是否存在既提高功能，又降低成本的可能；二是當功能相同或固定時，可否降低成本；三是當成本固定或相同時，功能可否提高；四是當成本和功能均提高時，功能的提高是否更多；五是當成本和功能均降低時，成本的降低是否更大。

（二）定性分析法是一種直觀的文字分析方法，廣泛用于效益審計中。下面的幾種分析方法是常見的定性分析法。

1.內容分析法。即對來源于多個渠道、源于多種目的、甚至是不連貫或者有交叉和重疊的信息進行梳理，歸納總結出一個客觀、明確的觀點或者陳述，這種方法，被稱作內容分析法，常用于確定審計的具體目標和了解被審計單位或事項，以及對被審計事項形成初步的結論。

2.程序分析法。通常，在經濟效益審計過程中，審計人員應該按照既定標準和合理的控制模式對管理程序進行檢查，并對其進行分析。運用程序分析法，常常要結合運用其他收集審計證據的方法，例如，審計人員通過運用審閱、觀察、訪談等方法了解管理程序的狀況，然后進行深入分析其中存在的問題和原因。有的時候，為使程序分析法得到的結果獲得佐證，審計人員還可以選擇某項業務進行“重做”，測試相關的控制環節是否存在，是否發揮作用，審計人員所了解的程序是否準確。

3.案例分析法。案例分析是審計人員選擇一些或某一個特定案例進行研究，說明被審計事項的一般性問題，或者對審計事項中的復雜問題進行深入的理解和說明。案例分析的結果可以用來證實已存在的問題，還可驗證通過其他方法得出的結論，也可幫助審計人員深入地進行因果分析。案例分析的關鍵是案例的選擇要有代表性。

總之，在開展經濟效益審計時，只要結合本企業審計資源的特點，深入分析企業的經營狀況，找準審計切入點，運用合理有效的審計方法，就能有效的發揮審計的增值作用。

摘要：隨著市場經濟的深入和現代企業制度的逐步完善，內審的目的已經不能僅停留在查錯糾弊上，應進一步體現它的增值作用。經濟效益審計的主要作用就體現在為企業帶來增值。本文從經濟效益審計的概念、特征、內容、方法以及審計項目的選擇幾個方面闡述了如何有效地開展經濟效益審計。

關鍵詞：審計切入點定量分析法定性分析法