內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)探討范文

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［摘要］

公路部門內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有效延伸，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋，加強(qiáng)公路部門內(nèi)部管理的重要舉措。當(dāng)前，公路事業(yè)處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何將《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》同公路部門管理現(xiàn)狀相結(jié)合，科學(xué)構(gòu)建內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，發(fā)揮內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的綜合監(jiān)督作用，本文作者結(jié)合自己的工作經(jīng)歷，從事業(yè)發(fā)展、綜合管控、財(cái)務(wù)管理、廉政建設(shè)等六個(gè)方面作了簡(jiǎn)要分析。

［關(guān)鍵詞］

公路部門；內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任；審計(jì)內(nèi)容；思考

公路交通在綜合交通運(yùn)輸體系中占據(jù)著極其重要的位置。目前，我國(guó)已形成了連接全國(guó)各城市，覆蓋到鄉(xiāng)村的高速公路、普通公路、農(nóng)村公路三網(wǎng)合一的路網(wǎng)體系，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的交通設(shè)施保障。公路部門承擔(dān)著公路建、管、養(yǎng)的重要職責(zé)，工作任務(wù)繁重，涉及資金量大，具有“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”的特點(diǎn)。公路部門內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋、打通審計(jì)最后一公里”的有效舉措，對(duì)規(guī)范公路部門的綜合管理、促進(jìn)公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在全國(guó)上下進(jìn)行‘三嚴(yán)三實(shí)’主題教育的大背景下，科學(xué)構(gòu)建內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，客觀評(píng)價(jià)公路部門內(nèi)管干部的成績(jī)與不足，是公路部門內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要課題，本文針對(duì)當(dāng)前公路部門的現(xiàn)公路部門內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)探討趙兵（山東省濟(jì)南市平陰縣公路管理局，山東濟(jì)南250400）［摘要］公路部門內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有效延伸，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋，加強(qiáng)公路部門內(nèi)部管理的重要舉措。當(dāng)前，公路事業(yè)處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何將《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》同公路部門管理現(xiàn)狀相結(jié)合，科學(xué)構(gòu)建內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，發(fā)揮內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的綜合監(jiān)督作用，本文作者結(jié)合自己的工作經(jīng)歷，從事業(yè)發(fā)展、綜合管控、財(cái)務(wù)管理、廉政建設(shè)等六個(gè)方面作了簡(jiǎn)要分析。［關(guān)鍵詞］公路部門內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容思考狀，并結(jié)合工作中遇到的實(shí)際問題，從事業(yè)發(fā)展、綜合管控、財(cái)務(wù)管理、廉政建設(shè)等六個(gè)方面提出以下幾點(diǎn)建議。

一、內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建原則

1.依法構(gòu)建的原則。內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要依照有關(guān)法律法規(guī)，在法定的職權(quán)范圍、授權(quán)和委托范圍內(nèi)做出符合事實(shí)的判斷，不得使用與法律法規(guī)不一致的指標(biāo)評(píng)價(jià)被審內(nèi)管干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。同時(shí)，要兼顧不同審計(jì)期間的經(jīng)濟(jì)政策和公路部門條塊結(jié)合管理體制的特點(diǎn)，動(dòng)態(tài)地設(shè)置一套有特色的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)內(nèi)管干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況作出更加具體的評(píng)價(jià)。2.客觀公正的原則。內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置的好壞直接關(guān)系到政府或上級(jí)主管部門對(duì)內(nèi)管干部的選拔使用，關(guān)系到被審內(nèi)管干部的聲譽(yù)乃至政治前途，審計(jì)人員要站在獨(dú)立的第三方立場(chǎng)，按照政府及公路系統(tǒng)內(nèi)部干部使用要求和公路事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正設(shè)置審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。3.全面謹(jǐn)慎的原則。內(nèi)管干部審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)要全面反映內(nèi)管干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的實(shí)際情況，既要客觀反映任職期間存在的不足和問題，也要全面反映成績(jī)，確保審計(jì)內(nèi)容充分恰當(dāng)。但經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)畢竟是一種特殊的審計(jì)，它的實(shí)施主要依靠審計(jì)部門、借助于審計(jì)手段，因此，評(píng)價(jià)指標(biāo)必須是審計(jì)手段能夠?qū)崿F(xiàn)的，不然的話，既會(huì)帶來(lái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)由于無(wú)法審深審?fù)冈斐稍u(píng)價(jià)失誤，進(jìn)而影響組織、人事部門正確使用干部。審計(jì)內(nèi)容設(shè)置要始終保持全面謹(jǐn)慎的原則。

二、內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的主要內(nèi)容

（一）圍繞“事業(yè)發(fā)展”，重點(diǎn)審計(jì)政策落實(shí)和履行職責(zé)情況。公路部門作為事業(yè)單位，肩負(fù)著“保安全、保暢通、保發(fā)展”的重要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的法規(guī)和決策部署、上級(jí)單位的決策和領(lǐng)導(dǎo)批示，對(duì)重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況審計(jì)，有針對(duì)性、有側(cè)重地檢查評(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在政策落實(shí)、事業(yè)發(fā)展方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，是公路部門內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如：八項(xiàng)規(guī)定、“小金庫(kù)”治理、規(guī)范津貼補(bǔ)貼、財(cái)政資金績(jī)效管理等約束性政策落實(shí)情況；公路重大項(xiàng)目建設(shè)開展情況、政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式推廣使用等發(fā)展性政策實(shí)施情況。通過(guò)政策落實(shí)情況審計(jì)，促進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用、促進(jìn)盤活存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)公路管理創(chuàng)新、促進(jìn)健全完善制度規(guī)定。同時(shí)，還要根據(jù)同級(jí)政府或上級(jí)主管部門對(duì)被審單位核定的“三定”方案的要求，對(duì)內(nèi)管干部履行本部門與經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)重要職責(zé)的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，可結(jié)合地方政府或上級(jí)主管部門對(duì)被審單位的全方位目標(biāo)考核和考核評(píng)比名次變動(dòng)情況，重點(diǎn)關(guān)注單位資金量地方政府或上級(jí)部門資金量的比重變動(dòng)情況、國(guó)有資產(chǎn)管理變化率等綜合反映單位科學(xué)管理的情況。既要關(guān)注內(nèi)管干部推動(dòng)管轄區(qū)域重大項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新公路管理等方面所采取的措施及取得的成效，又要評(píng)價(jià)工作中存在的問題和不足，以便客觀、公正地作出審計(jì)評(píng)價(jià)。

（二）圍繞“綜合管控”，重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況。制度是有效管理的憑證，執(zhí)行制度是關(guān)鍵，健全公路部門內(nèi)控制度并嚴(yán)格實(shí)施，是內(nèi)管干部的一項(xiàng)重要職責(zé)。以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》為基準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)公路部門內(nèi)部控制制度的健全性、合理性和功能性進(jìn)行測(cè)試和評(píng)價(jià)，找出制度設(shè)計(jì)的缺陷和執(zhí)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)，揭示問題的實(shí)質(zhì)和管理的動(dòng)態(tài)情況，進(jìn)而有效確定和客觀評(píng)價(jià)被審內(nèi)管干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。檢查評(píng)價(jià)被審單位內(nèi)控制度建立執(zhí)行情況應(yīng)把握以下三個(gè)方面；一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全過(guò)程都要開展內(nèi)部控制審計(jì)，了解被審單位控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通，對(duì)控制的監(jiān)督，進(jìn)行內(nèi)部控制測(cè)試與評(píng)價(jià)，針對(duì)被審單位發(fā)現(xiàn)的問題，延伸調(diào)查公路部門內(nèi)部控制設(shè)計(jì)是否合理、執(zhí)行是否有效有利于進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。二是重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)控制度的實(shí)施效果，在單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中是否利用預(yù)算、合同、政府采購(gòu)等管理措施做到了決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離，是否在堅(jiān)持控制重大風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)覆蓋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，業(yè)務(wù)處理過(guò)程是否相互制衡，內(nèi)控措施是否通過(guò)不斷修改完善適應(yīng)單位的發(fā)展。是否通過(guò)內(nèi)部控制制度的實(shí)施達(dá)到了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整、有效預(yù)防腐敗、提升公共效率的目的。三是內(nèi)控制度范圍拓展情況，是否從被審單位擴(kuò)展到整個(gè)公路部門及相關(guān)單位，從資金層面逐步擴(kuò)展到管理層面，從財(cái)務(wù)收支為基礎(chǔ)逐步擴(kuò)展到“三重一大”為主，從經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)逐步擴(kuò)展到綜合管理。通過(guò)以上方面的審計(jì)，對(duì)被告審計(jì)單位的內(nèi)部控制的建立和執(zhí)行情況發(fā)表審計(jì)意見。

（三）圍繞“財(cái)務(wù)管理”，重點(diǎn)審計(jì)收入支出和資產(chǎn)負(fù)債情況。加強(qiáng)公路部門的財(cái)務(wù)收支管理，確保財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性，是內(nèi)管干部應(yīng)當(dāng)履行的主要經(jīng)濟(jì)職責(zé)，審計(jì)結(jié)果也是評(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的基礎(chǔ)。第一，要從被審領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)入手，關(guān)注有無(wú)違法違規(guī)行為。在收入方面，財(cái)務(wù)報(bào)告有無(wú)重大錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息及相關(guān)業(yè)績(jī)失真，指使、授意財(cái)務(wù)人員私設(shè)賬外賬，“小金庫(kù)”，違規(guī)開設(shè)賬戶，出借銀行賬戶等情況。在支出方面，有無(wú)擅自擴(kuò)大支出范圍，提高支出標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)發(fā)放津貼、補(bǔ)貼，擠占挪用交通專項(xiàng)資金、利用發(fā)票套取資金情況，通過(guò)審計(jì)，界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第二，要從財(cái)務(wù)收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)、結(jié)果縱向?qū)Ρ确治鋈胧郑u(píng)價(jià)被審干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況。除揭示違規(guī)違法問題外，還要考察收支績(jī)效情況，分析被審單位發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)未來(lái)發(fā)展造成的實(shí)質(zhì)性影響。首先應(yīng)分析收入、支出規(guī)模及歷年變化情況，及收支規(guī)模在上級(jí)業(yè)務(wù)部門或地方財(cái)政部門收支規(guī)模的比重及歷年變化情況，通過(guò)以上指標(biāo)對(duì)比及原因分析，評(píng)價(jià)被審領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)環(huán)境、開拓創(chuàng)新能力。其次，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)支出結(jié)果的績(jī)效分析，評(píng)價(jià)被審領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)的履行效果。可將財(cái)務(wù)收支指標(biāo)與計(jì)劃指標(biāo)、歷史最好數(shù)據(jù)、公路部門平均水平對(duì)比，分析支出的績(jī)效情況；通過(guò)盈利、結(jié)余，分析被審單位持續(xù)發(fā)展能力；通過(guò)專項(xiàng)資金使用目標(biāo)與預(yù)定目標(biāo)差異，分析其是否存在重大差異，通過(guò)審查和分析原因，判斷被審領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。資產(chǎn)管理情況審計(jì)是在資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性審計(jì)的基礎(chǔ)上，關(guān)注資產(chǎn)的安全性及保值增值情況審計(jì)。真實(shí)性主要是對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資進(jìn)行核實(shí)核查，做到賬實(shí)相符；安全性及保值增值情況是對(duì)資產(chǎn)總量結(jié)構(gòu)及增減變化情況進(jìn)行核查，有無(wú)違規(guī)處置、核銷，造成資產(chǎn)權(quán)益損失、流失等，對(duì)涉及資產(chǎn)的問題應(yīng)結(jié)合事件發(fā)生的背景、過(guò)程、結(jié)果及危害與被審領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)聯(lián)程度，判斷評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。負(fù)債情況審計(jì)應(yīng)在把握債務(wù)總量及增減變化趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析債務(wù)的來(lái)源結(jié)構(gòu)，針對(duì)不同情況進(jìn)行審計(jì)。首先通過(guò)分析性復(fù)核的方法，重點(diǎn)關(guān)注重大變化或重大異常的債務(wù)、收入支出掛往來(lái)科目導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的債務(wù)及造成經(jīng)濟(jì)糾紛和損失的行為。其次對(duì)被審計(jì)單位發(fā)展公路事業(yè)，實(shí)施重大項(xiàng)目，進(jìn)行基本建設(shè)等原因形成的債務(wù)，要從決策及程序報(bào)批情況、協(xié)議完備情況、債務(wù)資金使用情況、資金使用效果、債務(wù)償還情況五個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。另外評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部還要“瞻前顧后”，對(duì)前任遺留問題的處理，對(duì)單位未來(lái)發(fā)展造成的影響，評(píng)價(jià)問題要一分為二、辯證看待、客觀公正。

（四）圍繞“領(lǐng)導(dǎo)決策”，重點(diǎn)審計(jì)“三重一大”執(zhí)行和監(jiān)督情況。經(jīng)濟(jì)決策是內(nèi)管干部應(yīng)當(dāng)履行的一項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)職責(zé)和履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主要內(nèi)容，隨著國(guó)家治理體系的不斷完善，決策責(zé)任越越來(lái)越清晰，問責(zé)機(jī)制越來(lái)越健全。評(píng)價(jià)重大決策的合法性、科學(xué)性、民主性和效益性可借用數(shù)學(xué)的“加減乘除”運(yùn)算法。“加”即是在制度建設(shè)、執(zhí)行力度方面所做的“加法”。要關(guān)注重大決策議事規(guī)則的健全及執(zhí)行情況，主要審查內(nèi)管干部任職期間是否建立和完善“三重一大”制度等重大決策的集體議事規(guī)則，是否符合被審單位的實(shí)際，對(duì)需要進(jìn)行重大決策的事項(xiàng)是否進(jìn)行細(xì)化和分解，決策程序是否在議事規(guī)則中進(jìn)行規(guī)范。執(zhí)行力度重點(diǎn)審查兩方面的內(nèi)容：一是應(yīng)通過(guò)集體研究的重大經(jīng)濟(jì)決策是否通過(guò)集體研究決定。二是經(jīng)過(guò)集體決策的事項(xiàng)，決策程序是否規(guī)范。“減”即是在不規(guī)范事項(xiàng)，決策失誤事項(xiàng)等方面做的“減法”。要通過(guò)縱向與橫向相對(duì)比等方式，重點(diǎn)檢查是否存在納入集體議事規(guī)則的重大經(jīng)決策未經(jīng)集體研究的情況，重點(diǎn)關(guān)注有人反對(duì)的決策事項(xiàng)。“乘”即是在相關(guān)政策落實(shí)方面做的“乘法”，結(jié)合“三重一大”制度及上級(jí)主管部門對(duì)重大決策事項(xiàng)的管理規(guī)定的實(shí)施，重點(diǎn)關(guān)注制度落實(shí)情況，是否通過(guò)相關(guān)制度落實(shí)將單位重大決策提高到一個(gè)新的水平。“除”即“出效果”，重點(diǎn)關(guān)注重大決策，最后要評(píng)價(jià)重大事項(xiàng)的執(zhí)行效果。一是審查領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間重大決策內(nèi)容的合法合規(guī)情況，是否存在不符合國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)政策的情況。二是調(diào)查有關(guān)實(shí)施方案及管理資料，看決策事項(xiàng)是否得到有效及時(shí)執(zhí)行，執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督保障措施是否到位。三是審查決策事項(xiàng)的執(zhí)行效果，重點(diǎn)關(guān)注決策事項(xiàng)的預(yù)期收益是否實(shí)現(xiàn)，是否存在由于決策不當(dāng)或者決策失誤給單位造成損失、資金或國(guó)有資產(chǎn)流失、損害公路部門公共利益等問題。結(jié)合被決策事項(xiàng)是否涉及被審單位的發(fā)展方向、與被審內(nèi)管干部的關(guān)聯(lián)程度、決策問題性質(zhì)、后果及影響，客觀評(píng)價(jià)被審領(lǐng)導(dǎo)干部的履行職責(zé)、分析問題、進(jìn)行決斷的能力、駕馭復(fù)雜情況、解決重大事項(xiàng)的能力。

（五）圍繞“廉政建設(shè)”，重點(diǎn)審計(jì)遵守廉潔從政規(guī)定情況。按照《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的要求，首先關(guān)注內(nèi)管干部黨風(fēng)廉政責(zé)任落實(shí)情況，有無(wú)不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人廉政事項(xiàng)及群眾反映的其他廉政問題。其次要結(jié)合財(cái)務(wù)收支審計(jì)、內(nèi)部控制制度和重大經(jīng)濟(jì)決策情況的調(diào)查，檢查領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間有無(wú)違規(guī)決策，干預(yù)投資、采購(gòu)、資產(chǎn)處置等事項(xiàng)，或在其他業(yè)務(wù)活動(dòng)中直接或間接收受商業(yè)賄賂，謀取個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的行為；有無(wú)在本單位及所屬單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用的行為；有無(wú)侵占，貪污或長(zhǎng)期無(wú)償使用單位資金，設(shè)備住房及其他物資的行為；有無(wú)謀取個(gè)人及小集體經(jīng)濟(jì)利益的行為；有無(wú)不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人廉政事項(xiàng)及群眾反映的其他廉政問題。要注意挖掘細(xì)節(jié)，如對(duì)異常報(bào)銷單據(jù)，磨損嚴(yán)重，簽字手續(xù)不齊全、有異常標(biāo)記的單據(jù)，節(jié)假日發(fā)生的招待費(fèi)都要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確定有無(wú)個(gè)人費(fèi)用，對(duì)公款考察，要核實(shí)到人，并核實(shí)有無(wú)不該報(bào)銷的考察支出。對(duì)給外單位報(bào)銷費(fèi)用，要追查是否屬于對(duì)方單位負(fù)責(zé)人個(gè)人支出。對(duì)于異常的發(fā)包價(jià)格、采購(gòu)價(jià)格，質(zhì)量較差的采購(gòu)，支付到位率明顯高于同類單位付款的也要進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。

（六）圍繞“審計(jì)整改”，重點(diǎn)審計(jì)整改落實(shí)情況。審計(jì)查出問題的整改工作，是全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)審計(jì)機(jī)構(gòu)依法審計(jì)威信的必要保證，通過(guò)審計(jì)查出問題的整改，可以維護(hù)法律法規(guī)、規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。首先應(yīng)關(guān)注審計(jì)整改執(zhí)行流程的建立健全情況，被審領(lǐng)導(dǎo)是否以第一責(zé)任人的身份將審計(jì)整改放到重要位置，有無(wú)對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查和后續(xù)審計(jì)。第二要看整改效果，審計(jì)意見和建議是否得到全方位置的落實(shí)，是否達(dá)到整改要求。最后要看審計(jì)整改是否形成機(jī)制，是否由感性上升到理性，是否用制度的形式保證審計(jì)整改的效果，是否對(duì)審計(jì)整改結(jié)果在“評(píng)先樹優(yōu)”方面予以應(yīng)用。審計(jì)整改應(yīng)該上升到“守紀(jì)律，講規(guī)矩”的高度，同“守紀(jì)律，講規(guī)矩”的要求結(jié)合起來(lái)，有效制止“后任不理前任事”的現(xiàn)象。

綜上所述，對(duì)公路部門內(nèi)管干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，必須根據(jù)各公路事業(yè)單位的不同情況，及其公路部門內(nèi)管干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，全面審計(jì)和評(píng)價(jià)內(nèi)管干部對(duì)被審單位的發(fā)展、管理和控制的責(zé)任。同時(shí)，根據(jù)各級(jí)不同層次的公路部門所承擔(dān)的具體職責(zé)，確定不同的審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)，從而全面把握和評(píng)價(jià)內(nèi)管干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，在不斷提高內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)水平的基礎(chǔ)上，促進(jìn)公路部門管理走向規(guī)范化科學(xué)化道路，為公路部門健康發(fā)展助力。

參考文獻(xiàn)

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作者：趙兵 單位：山東省濟(jì)南市平陰縣公路管理局