內管工作調研報告范文

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為進一步加強對“兩煙”生產經營的監管力度，保證內管隊伍走向專職化，專業化發展水平，保證我省“兩煙”生產經營的規范有序化進行，我XX部門特嚴格貫徹省局有關于內管調研的總體要求，結合我管理局工作實際，認真組織開展了調研工作。為做好2015年度全省煙草內部專賣管理監督工作，為明年全省的內管工作能夠進一步得以開展，內管效力能夠更上一層臺階而打下基礎。現將調研整理報告如下：

一、部門內管專職人員建設情況：

我管理局目前設有專職內部管理人員XX名基本監督管理人員XX名，內部管理科長XX名，副科長XX名，基層內管員XX名。

現階段，我管理局的內管員工作的主要職責是負責辦理日常的煙草經營監管工作，及時按照省局對內管的總體要求，根據內管預警信息對煙草經營的信息詳情組織調查核實，對發生的異常不符內管要求的煙草經營業務按要求開展審調流程，并對其提出改進工作建議要求，并做好資料整理報告工作情況。

二、部門內工作開展現狀;

自我管理局內管工作開展以來，我局嚴格按照國家總局下發的《行業內部專賣管理監督實施意見》，圍繞煙草行業的發展與改革，切實將煙草管理工作落實到各煙草經營工作實際，深入開展內部專賣管理監督工作活動，努力做到維護國家以及消費者利益。為此，我局特加強組織領導，建立健全組織機構，規范制度建設，明確責任制度，充分發揮內部管理監督機構的職能作用，進一步規范煙草生產經營行為，使內管工作逐步走向信息化，增強內管工作實施力度。

三、內管工作問題與不足

在我局的內管工作實施進程中，雖在對于煙草經營行業管理規范方面取得了一定的成效。但是在我局的實際內部煙草監管工作中，我管理局還存在有突出問題和不足之處，從而導致了管理效率與省局的總體要求還存在有一定程度的差距。我局主要存在有，內部專賣管理監督制度執行管理不夠完善，內部監督檢查過程不到位，部分內部專管人員的監督工作管理認識程度還不夠高等問題，這些問題眼中的影響了我局的內部監管發展與執行進度，為此，我局特針對此等問題，進行了深入的探討，分析解決出改進措施，為未來一年度的內部監管工作中打下基礎，使得即將進入的2015年度的內部監管工作得到實質的提升。

四、內管現狀問題措施探討

（一）如何對實行“兩煙”有效監管

在現階段的內部經營監管工作中，“兩煙”生產經營的事前與事中管理已經成為內管工作中最為重要的一點。經過調研分析認為，作為內部監管部門應從如下幾方面開展好監管工作。

1、明確工作目標。

各專賣內管部門應根據煙草專賣相關法律法規和行業規范經營要求，積極在事前參與商業企業“兩煙”生產經營決策會議，監督企業簽署的“兩煙”生產經營制度并在此后對事中制度執行情況開展檢查，及時提出監管意見和建議，加強“兩煙”生產經營行為的監管力度。

2、明確工作職責。

各專賣內管部門要切實履行對局域內“兩煙”生產經營活動的事前監管職責。按時參加“兩煙”生產經營部門相關會議，對在生產經營過程中存在有不符合行業規范要求或存在不規范隱患的條款、決策等提出修改建議，并跟蹤監督其改進執行情況，督促相關部門嚴格落實。

3、提出目標內容。

各單位建立明確的責任制度，緊抓“兩煙”生產經營情況，各部門要加強與各“兩煙”企業的溝通交流，加強密配合，全力推進此項工作深入開展。此外，各部門應定期組織檢查，及時發現“兩煙”生產經營過程中存在問題，并督促限期整改。對存在有在生產經營工作中執行不到位，改進措施走過場或不支持配合等問題的行為，要嚴肅追究相關人員的責任，加強“兩煙”管理力度。

五、如何對卷煙外流大戶實施管理;

雖經過各個煙草內部監管局的配合與不懈努力，煙草商業企業的規范是建設模式已經初步確立，但是在當前的新市場環境下，如何規范兌換卷煙外流大戶的管理與控制，已逐步建立規范有序，公平凈增的卷煙外流市場秩序，則成為了煙草商業企業監管行業面臨的一個迫切問題。

在實際的監管工作中，我們贏首先對卷煙外流商進行認真的分析與調查，調查外流大戶的卷煙銷量，以及卷煙銷向，真正掌握外流大戶的真正卷煙銷量，正確判斷其貨存比，以便掌握其準確的銷售流向，加強控制企業卷煙購銷存量。此外，還應定期開展評估活動，對卷煙外流企業建立完整的大戶檔案，結合其實際情況，經營能力，以及進銷存情況進行詳細的分析記錄，并對卷煙外流大戶進行分類，以方便實行動態管理。

六、如何加強內管隊伍建設，提高整體監督工作水平;

煙草專賣內管隊伍建設是做好各項專賣管理工作的前提和保障。全面提升專賣內管人員隊伍的整體素質，對促進專賣內管管理水平，提升企業形象，有著重要的意義。因此，作為監管局應首先加強對內管隊伍建設的重要性的認識，通過各種崗位培訓活動，提升部門內個人員的監管能力，實施領導帶頭觀念建設，并建立健全聘用制度，提高部門人員的工作能力積極性。

七、如何展開審核管理，提高內部監管效率和力度.

在日常的監管工作中，應首先確立定期檢查制度，對卷煙商業各個企業實行定期的檢查與審核，并要求各個相關監督人員定期上報檢查情況，并實行同級監督，不同級審核制度。加強內部的審核管理，并同時實行獎罰制度，提高員工的監管工作效率，加強內部的監管力度，已達到全局監管工作的不斷提升。

以上是此次的調研報告，予以領導審核！