校內(nèi)管理論文：校內(nèi)突發(fā)事情應(yīng)急項(xiàng)目監(jiān)管思索范文
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作者：王群單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院
雖然近些年高校校園突發(fā)事件發(fā)生的頻率不斷攀升，但相比校園日常生活事件，仍為少數(shù)，高校對突發(fā)事件的管理，除了沒有相對應(yīng)的應(yīng)急方案外，對處理應(yīng)急事件之后的績效評估也是相當(dāng)?shù)牟蛔悖嬖诤車?yán)重的缺失，并沒有對發(fā)生在校園的每一類突發(fā)事件進(jìn)行有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，這對未來學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件是十分不利的，不利于學(xué)校在應(yīng)急管理方面的發(fā)展。缺乏之前相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的收集與匯總，使得在應(yīng)對類似的突發(fā)事件時，總是無法迅速、有效的解決，而時間拖延所帶來的后果，有時將是不堪設(shè)想的。因此，在高校校園中應(yīng)對突發(fā)事件時，對當(dāng)前事件的妥善處理并不是整個突發(fā)事件應(yīng)急管理的終點(diǎn)，而應(yīng)在此基礎(chǔ)上，完善對每一次突發(fā)事件應(yīng)急處理的經(jīng)驗(yàn)匯總與收集，進(jìn)行全方位的績效評估。
項(xiàng)目管理與高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的關(guān)聯(lián)
項(xiàng)目管理是現(xiàn)代管理實(shí)踐的一種先進(jìn)的、科學(xué)的管理理論和方法，項(xiàng)目管理是以項(xiàng)目為對象的系統(tǒng)管理方法，通過一個臨時性的、專門的柔性組織，對項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程的動態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。科學(xué)的項(xiàng)目管理理論已被國防等領(lǐng)域廣泛采用，并表現(xiàn)出了突出的優(yōu)勢。項(xiàng)目管理的特性與高校校園應(yīng)急管理存在很多的相通之處，高校管理者可以借鑒項(xiàng)目管理的方法，將其與校園應(yīng)急管理相融合，從項(xiàng)目管理的理論中汲取與應(yīng)急管理相關(guān)的科學(xué)方法，制定出一套有效的應(yīng)對校園突發(fā)事件的管理方法。
1項(xiàng)目管理與高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理的組織機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目管理的系統(tǒng)方法，是通過一個臨時的、專門的柔性組織對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)管理，這與突發(fā)事件的應(yīng)急管理很相似。突發(fā)事件作為一個不可預(yù)測的事件，發(fā)生迅速，形式多變，在學(xué)校日常的管理活動中，應(yīng)當(dāng)設(shè)置一個專門的機(jī)構(gòu)，有相關(guān)的人員對發(fā)生在學(xué)校的突發(fā)事件進(jìn)行處理。但由于突發(fā)事件的形式較為復(fù)雜，這個組織機(jī)構(gòu)中的人員并不是一成不變的，對于其中的有專業(yè)知識的核心人員，應(yīng)長期在該組織中任職，但其他一部分人員，則可以根據(jù)校園突發(fā)事件的不同，任用不同的人員，但這部分人員應(yīng)當(dāng)在該組織中備案，以便事件發(fā)生時，及時參與。同時，高校校園的開放性，可以允許從校外邀請相關(guān)專家，進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)，以最大化保證在校師生的利益不受損害。
2項(xiàng)目管理與高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理的目標(biāo)
科學(xué)的項(xiàng)目管理，目的是為了在一定的時間內(nèi)，對有限的資源進(jìn)行合理的安排，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用，并通過對項(xiàng)目的計(jì)劃與事前預(yù)測，高效地對項(xiàng)目進(jìn)行組織、實(shí)施、控制，以最低的成本，實(shí)現(xiàn)全方位的協(xié)調(diào)和最高的收益。高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理也具有這樣的特征，應(yīng)對校園突發(fā)事件時，需要在最短的時間內(nèi)，明確目標(biāo)，應(yīng)用項(xiàng)目管理WBS的方法，將任務(wù)目標(biāo)分解，利用一切可以利用的資源，對已發(fā)生的事件進(jìn)行迅速的處理。由于突發(fā)事件發(fā)生后所帶來的結(jié)果是非常嚴(yán)重的，這就使得項(xiàng)目管理成為一種被管理者迫切需要采用的理論方法，所以，這就需要突發(fā)事件的管理者，在充分理解項(xiàng)目管理內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，找出項(xiàng)目管理與高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理目標(biāo)的關(guān)聯(lián)性，從而準(zhǔn)確的運(yùn)用項(xiàng)目管理的先進(jìn)技術(shù)與方法，積極的應(yīng)對校園突發(fā)事件，以使突發(fā)事件所帶來的消極性后果降到最低，以保障在校師生的利益，整體提升學(xué)校處理突發(fā)事件的能力。
3項(xiàng)目管理與高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理的項(xiàng)目生命周期
項(xiàng)目的生命周期是描述項(xiàng)目從開始到結(jié)束所經(jīng)歷的各個階段的，一般包括“定義，計(jì)劃，執(zhí)行，交付”四個階段，實(shí)際工作中根據(jù)不同領(lǐng)域或不同方法再進(jìn)行具體的劃分。項(xiàng)目管理的科學(xué)方法貫穿整個項(xiàng)目周期，在項(xiàng)目運(yùn)行過程中的不同階段，不同的組織、個人和資源扮演著不同的角色。項(xiàng)目生命周期的設(shè)定也決定了我們可以利用項(xiàng)目生命周期理論，來將項(xiàng)目和執(zhí)行組織的連續(xù)性操作鏈接起來。高校校園突發(fā)事件作為一個個相互獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，可以運(yùn)用項(xiàng)目生命周期理論來安排相關(guān)事宜。通常，高校校園中的突發(fā)事件是獨(dú)立的，但同類性質(zhì)的突發(fā)事件的應(yīng)對措施是相通的，從事前的預(yù)防，到事件發(fā)生時采取的有效措施，再到事后對應(yīng)對突發(fā)事件的效果的考核與績效評價(jià)，都是與項(xiàng)目管理的科學(xué)方法相互關(guān)聯(lián)的，正確的理解項(xiàng)目生命周期的真正含義將會使校園突發(fā)事件應(yīng)急管理的系統(tǒng)方法逐步完善。
項(xiàng)目管理在高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的應(yīng)用
科學(xué)的項(xiàng)目管理方法是:項(xiàng)目的管理者在有限的資源約束下，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論，對項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行有效地管理，即從項(xiàng)目的決策開始到項(xiàng)目結(jié)束的全過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價(jià)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。高校校園突發(fā)事件的管理者，可以借鑒項(xiàng)目管理的方法，高效的進(jìn)行團(tuán)隊(duì)整合、計(jì)劃制定、方案實(shí)施、績效評價(jià)等，使學(xué)校形成一套系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急管理措施。針對目前高校校園內(nèi)在突發(fā)事件應(yīng)急管理中存在的問題，通過建立項(xiàng)目管理與校園突發(fā)事件應(yīng)急管理的關(guān)聯(lián)性，有效地完善當(dāng)前校園突發(fā)事件應(yīng)急管理中存在的不足，使校園突發(fā)事件的應(yīng)急管理執(zhí)行方案成為可以有效保障在校師生安全及社會最大利益的法寶。
1基于項(xiàng)目管理的理念構(gòu)建應(yīng)對突發(fā)事件的柔性組織
項(xiàng)目管理方法的運(yùn)用始于項(xiàng)目的定義、計(jì)劃階段。同樣的，高校校園若要形成一套有效的突發(fā)事件應(yīng)急管理方案，就要從構(gòu)建一個應(yīng)對突發(fā)事件的組織機(jī)構(gòu)和制定應(yīng)急預(yù)案開始，這是有效應(yīng)對突發(fā)事件與迅速處理突發(fā)事件的前提。校園突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建立，應(yīng)當(dāng)首先選取具有專業(yè)知識的人員，組建強(qiáng)有力的組織，該組織中的人員應(yīng)當(dāng)在具備突發(fā)事件應(yīng)急管理的知識的同時，對所在高校的具體情況，諸如學(xué)校設(shè)施、在校師生人數(shù)有十分詳細(xì)、全面的了解，否則，將無法勝任校園突發(fā)事件應(yīng)急管理的工作。該組織中的人員應(yīng)分為兩大類，分為常在組織中任職的人員，和臨時工作人員。常在組織中的人員在校園日常工作中，以制定預(yù)案、關(guān)注校園動態(tài)為主;而臨時人員，應(yīng)當(dāng)在該組織備案，主要任務(wù)為在發(fā)生突發(fā)事件時對校園突發(fā)事件的處理，平時主要為其他部門服務(wù)。這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置，具有靈活性，既避免了不必要的人員浪費(fèi)，也避免了不熟悉相關(guān)處理程序的人員無法勝任職務(wù)、導(dǎo)致辦事效率不高的后果，有效的利用人力資源。接下來，在制定校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)當(dāng)對不同的突發(fā)事件進(jìn)行分類，如可分為自然災(zāi)害、校園安全事故等，不同的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)采取不同的措施，分別有針對性的對待不同的突發(fā)事件，將更有利于突發(fā)事件發(fā)生后迅速、準(zhǔn)確的解決出現(xiàn)的問題，而不會導(dǎo)致手忙腳亂的局面。同時，與制定預(yù)案同等重要的是，在學(xué)校的日常管理中，必須提高所有高校在校人員積極應(yīng)對突發(fā)事件的意識與理念。應(yīng)對突發(fā)事件是所有在校人員在日常生活中需要解決的問題，而不僅僅只局限在管理層。高校在校人員，應(yīng)當(dāng)了解學(xué)校有關(guān)的制度與實(shí)施方案，以及應(yīng)對突發(fā)事件時自救的常識，以便全體人員較快的開展應(yīng)對突發(fā)事件的各類措施。
2基于項(xiàng)目管理的方法實(shí)施應(yīng)對突發(fā)事件的科學(xué)方案
項(xiàng)目管理的科學(xué)方法，是指在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，在有限的時間內(nèi)，充分利用有限的資源，對目標(biāo)進(jìn)行分解，合理部署人員，以使項(xiàng)目可以高效、迅速的完成。高校校園突發(fā)事件的應(yīng)急管理過程，正具有這樣的特性，發(fā)生較快，可利用的人力、物力資源有限，所以，利用項(xiàng)目管理的科學(xué)方法已成為當(dāng)下各高校應(yīng)對校園突發(fā)事件的必然選擇。在校園突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)組織機(jī)構(gòu)要合理的安排人員，結(jié)合先前制定的預(yù)案與所發(fā)生的問題，明確目標(biāo)，采用標(biāo)準(zhǔn)化的方法，利用項(xiàng)目管理WBS方法，將任務(wù)層層分解，明確責(zé)任，以使各應(yīng)對措施全方位的展開，避免不必要的浪費(fèi)和不應(yīng)有的時間拖延。在對不同類型的突發(fā)事件進(jìn)行處理時，應(yīng)采取不同的方案。如在應(yīng)對自然災(zāi)害時，高校管理者應(yīng)根據(jù)自己所處的地理位置的不同，事先做好當(dāng)?shù)囟喟l(fā)災(zāi)害應(yīng)急措施，提前預(yù)警;災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)將在校人員及時進(jìn)行疏散，并進(jìn)行安撫與心理健康的調(diào)查;面對災(zāi)害所帶來的財(cái)產(chǎn)的損毀，應(yīng)當(dāng)及時清理并進(jìn)行搶救，尤其是學(xué)校的重要資料的保護(hù)，同時，設(shè)施重建也是自然災(zāi)害發(fā)生后所面臨的主要問題，項(xiàng)目管理理論將有利于災(zāi)后應(yīng)急管理中災(zāi)害嚴(yán)重程度的評估、資源的有效利用與所需資金的估測，以便管理者迅速的做出決策，合理的進(jìn)行災(zāi)后重建。
3基于項(xiàng)目管理的目標(biāo)建立應(yīng)對突發(fā)事件的績效評價(jià)
項(xiàng)目管理講求的是對項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、實(shí)施和控制，以實(shí)現(xiàn)在整個項(xiàng)目生命周期的各目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與資源的有效利用。然而，在多數(shù)情況下，面對新的、前所未有的突發(fā)事件時，即使是在有應(yīng)急預(yù)案的情況下，迅速的開展應(yīng)急措施也是有一定的難度的。這就要求管理者必須在整個應(yīng)急管理的過程中，不斷進(jìn)行資源的配置和協(xié)調(diào)，不斷做出科學(xué)決策，不斷地對執(zhí)行過程中的效果進(jìn)行評價(jià)，從而不斷地進(jìn)行優(yōu)化協(xié)調(diào)，使高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理的過程不斷完善，將損失降至最小，最大程度的保障在校師生的利益。在此基礎(chǔ)上，除了對突發(fā)事件應(yīng)急過程中的應(yīng)急措施進(jìn)行實(shí)時的監(jiān)控與改善外，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理的組織機(jī)構(gòu)還應(yīng)在每次突發(fā)事件應(yīng)急完成之后，對整個應(yīng)急過程進(jìn)行全面的分析與評價(jià)，從全局出發(fā)，多角度的識別導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生的影響因素，考察在應(yīng)急管理中所采取的各類措施是否得當(dāng)，從中匯總應(yīng)急管理過程中的優(yōu)勢方法，同時吸取教訓(xùn)，對不足之處進(jìn)行改進(jìn)，以便今后再發(fā)生同類事件時可以借鑒。
項(xiàng)目管理的理論方法，已被現(xiàn)當(dāng)今社會眾多管理實(shí)踐活動多次采用，已逐漸體現(xiàn)出了其科學(xué)性與先進(jìn)性所具有的優(yōu)勢，將項(xiàng)目管理的方法融入高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理中，將更加有利于學(xué)校的今后的發(fā)展，有利于保護(hù)全體師生的安全與人身財(cái)產(chǎn)利益，有利于建設(shè)平安和諧校園，為整個社會的建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。