生態(tài)文明的環(huán)境審計(jì)論文范文

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1借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展有中國(guó)特色的環(huán)境審計(jì)

環(huán)境審計(jì)雖然在我國(guó)起步較晚、經(jīng)驗(yàn)有限，但是可以借鑒西方國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合我國(guó)國(guó)情，確定環(huán)境審計(jì)內(nèi)容，積極探索專(zhuān)業(yè)的審計(jì)方法，開(kāi)展有中國(guó)特色的環(huán)境審計(jì)。

1.1根據(jù)我國(guó)環(huán)境問(wèn)題確定環(huán)境審計(jì)內(nèi)容1）加強(qiáng)環(huán)境績(jī)效審計(jì)當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境審計(jì)多重視環(huán)境績(jī)效審計(jì)，我國(guó)目前多關(guān)注環(huán)保資金使用、重大環(huán)保項(xiàng)目的實(shí)施等合法合規(guī)性審計(jì)，因此我們應(yīng)該結(jié)合我國(guó)資源環(huán)境面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題，在加強(qiáng)合法性審計(jì)的同時(shí)，更多的關(guān)注環(huán)保績(jī)效審計(jì)，使先污染后治理、邊污染邊治理、污染后無(wú)法治理、資源耗盡無(wú)法修復(fù)等環(huán)境問(wèn)題不再繼續(xù)出現(xiàn)。因此，必須重視和加強(qiáng)環(huán)境績(jī)效審計(jì)，促使地方政府和相關(guān)單位在關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更加重視生態(tài)效益和環(huán)境效益。2）開(kāi)展資源環(huán)境責(zé)任履行審計(jì)環(huán)境問(wèn)題不是某一個(gè)人、一個(gè)部門(mén)的事情，而是全國(guó)乃至全人類(lèi)的事情。因此，環(huán)保部門(mén)應(yīng)將資源保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)分解、下放，建立健全責(zé)任制。環(huán)境責(zé)任履行審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注資源環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任等制度建立、考核情況以及資源環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)的分解、落實(shí)情況，是否加強(qiáng)監(jiān)管，是否切實(shí)建立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)責(zé)任制和行政問(wèn)責(zé)制等，且將其作為考核地方政府、國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)的首要條件。3）環(huán)境審計(jì)內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)環(huán)境審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障措施之一，必須堅(jiān)持不斷創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持協(xié)調(diào)一致。即環(huán)境審計(jì)內(nèi)容應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的、靈活的，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的。

1.2.開(kāi)展審計(jì)方法創(chuàng)新，切實(shí)有效的推進(jìn)環(huán)境審計(jì)工作環(huán)境審計(jì)不同于以往的財(cái)務(wù)審計(jì)，因此，審計(jì)方法應(yīng)有所創(chuàng)新，除原有的檢查記錄文件、檢查有形資產(chǎn)、觀察、詢(xún)問(wèn)、函證、重新計(jì)算、重新執(zhí)行、分析程序等常規(guī)審計(jì)方法外，還應(yīng)探索如機(jī)會(huì)成本法、資產(chǎn)價(jià)值法、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)法等環(huán)境審計(jì)特有方法，推進(jìn)環(huán)境審計(jì)工作有效開(kāi)展。

1.3.改進(jìn)審計(jì)技術(shù)，促進(jìn)審計(jì)方法創(chuàng)新。伴隨審計(jì)方法的創(chuàng)新，必須有配套審計(jì)技術(shù)保障其順利實(shí)施，因此，加強(qiáng)審計(jì)技術(shù)的改進(jìn)與創(chuàng)新，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)人工智能技術(shù)等實(shí)現(xiàn)環(huán)境審計(jì)方法的實(shí)質(zhì)創(chuàng)新。

2加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)宣傳，健全環(huán)境審計(jì)隊(duì)伍

2.1.加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)當(dāng)前，環(huán)境審計(jì)工作之所以未能全方位、常規(guī)化的開(kāi)展，與人們的環(huán)保意識(shí)、對(duì)環(huán)境審計(jì)的認(rèn)識(shí)不足直接相關(guān)。因此，必須加強(qiáng)環(huán)保宣傳和環(huán)境審計(jì)宣傳，讓更多的人認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性和環(huán)境審計(jì)的必要性，形成人人做環(huán)保、人人懂環(huán)保的社會(huì)氛圍，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督與檢查，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)大環(huán)境的改善。

2.2.建立健全環(huán)境審計(jì)隊(duì)伍，開(kāi)展卓有成效的環(huán)境審計(jì)工作環(huán)境審計(jì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，而且我國(guó)起步較晚，現(xiàn)有審計(jì)人員多為傳統(tǒng)審計(jì)人才。為了更好地開(kāi)展環(huán)境審計(jì)，必須加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。可以從以下幾方面著手：一是組織資源環(huán)境知識(shí)培訓(xùn)，優(yōu)化現(xiàn)有審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)；二是聘請(qǐng)資源環(huán)境方面的專(zhuān)家、學(xué)者充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍；三是與環(huán)保部門(mén)聯(lián)手，相互合作，互相學(xué)習(xí)，壯大環(huán)境審計(jì)隊(duì)伍，提高審計(jì)效率；四是賦予內(nèi)部審計(jì)人員和注冊(cè)會(huì)計(jì)師環(huán)境審計(jì)職責(zé)，即擴(kuò)大環(huán)境審計(jì)主體，使現(xiàn)有審計(jì)人員全部參與到環(huán)境審計(jì)工作中來(lái)，形成審計(jì)合力，共同做好環(huán)境審計(jì)工作。此外，還可合理利用高等院校、科研院所的外部專(zhuān)家，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì)或邀請(qǐng)其直接參加審計(jì)項(xiàng)目等方式，指導(dǎo)、幫助資源環(huán)境審計(jì)工作，彌補(bǔ)審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)技能上的不足，提高資源環(huán)境審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。

2.3.成立環(huán)境審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，提高審計(jì)工作效率環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目往往涉及范圍廣、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域多，需要多方合作，共同開(kāi)展。因此審計(jì)機(jī)關(guān)需要成立環(huán)境審計(jì)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究、部署、協(xié)調(diào)環(huán)境審計(jì)工作，及時(shí)了解審計(jì)工作進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、交流經(jīng)驗(yàn)，匯總環(huán)境審計(jì)成果；同時(shí)結(jié)合重大環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目，整合審計(jì)資源，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)，提高環(huán)境審計(jì)整體工作效率。

3完善環(huán)保審計(jì)法規(guī)制度，促進(jìn)環(huán)境審計(jì)法制化

隨著我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的日益突出，環(huán)保法規(guī)相繼完善，但是環(huán)境審計(jì)方面的法規(guī)尚不明確和規(guī)范，因此應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)立法。可從兩個(gè)方面著手：第一，修訂現(xiàn)有與審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)。將環(huán)境審計(jì)寫(xiě)入審計(jì)法，明確環(huán)境審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)程序以及審計(jì)人員責(zé)任等內(nèi)容；第二，研討并制定環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則。現(xiàn)行審計(jì)準(zhǔn)則未涉及環(huán)境審計(jì)內(nèi)容，因此，可以參照現(xiàn)行審計(jì)準(zhǔn)則、結(jié)合環(huán)境審計(jì)需要，制定環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則，以約束和規(guī)范環(huán)境審計(jì)人員，保障環(huán)境審計(jì)工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)環(huán)境審計(jì)工作的規(guī)范性、法制化。

4建立環(huán)境審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，保障審計(jì)結(jié)果的落實(shí)

建立和完善審計(jì)機(jī)關(guān)及其他審計(jì)組織與資源環(huán)境主管部門(mén)、政府相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)工作聯(lián)系與信息溝通，建立工作聯(lián)系會(huì)議制度、工作信息通報(bào)制度和審計(jì)結(jié)果的追蹤落實(shí)制度等，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督和相關(guān)部門(mén)監(jiān)管的合力作用，使環(huán)境審計(jì)工作落到實(shí)處，為生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮積極作用。

5增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立環(huán)境審計(jì)權(quán)威

審計(jì)作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，監(jiān)督是手段，不應(yīng)是目的，因此環(huán)境審計(jì)欲順利開(kāi)展且卓有成效，審計(jì)人員就必須樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，本著服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人類(lèi)、造福子孫的宗旨，時(shí)刻以社會(huì)利益、公眾利益、生態(tài)利益和人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為己任，才能將環(huán)境審計(jì)工作做好、做實(shí)。同時(shí)在環(huán)境審計(jì)工作中還要注重維護(hù)審計(jì)人員形象，樹(shù)立審計(jì)權(quán)威，為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航。

作者：韓德靜單位：唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院