水利統計體系框架的建構范文

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引言

為了全面、客觀地描述南水北調工程建設水平和工程建設服務狀況，準確真實地記錄南水北調工程建設發展過程和建設成就，國務院南水北調建設委員會辦公室（國調辦）建立了以統計報表、統計分析為核心，以基礎建設為保證，以統計方法與理論研究為支持，實現統計信息應用以及工程建設全進程記錄的南水北調工程統計體系。

1南水北調工程統計體系基本框架結構

南水北調工程統計體系從工程項目前期工作階段基礎數據資料的收集，到實施階段的投資計劃下達，資金使用情況反饋，以及通過工程實際完成情況資料與工程預期目標的對比，來進行工程建設總體評價。其中各接點通過統計基礎工作、統計報表、統計分析以及工程建設記錄來實現連接，通過組織管理層、實施管理層以及基礎管理層實現組織機構對統計體系得以順利實施的保證。最終通過簡報、報表、報告、大事記、圖片集等圖、文、表的形式展現統計體系工作成果。

2南水北調工程統計體系組織機構

南水北調統計體系組織機構根據工程建設特點分成三個層次，一是由國務院南水北調辦、各省（市）南水北調辦事機構組成的組織管理層，主要負責統計工作的指導，統計信息的匯總、分析、與應用。是統計體系得以全面實施的宏觀控制層。二是由項目法人、建設管理單位、以及移民辦事機構組成的實施管理層，負責統計工作的基礎建設、信息收集、匯總、分析、應用等。是統計體系的工作主體。三是由工程施工、設計、監理以及質量監督單位組成的基礎管理層，負責工程原始記錄、基礎信息收集、建立統計原始臺賬。基礎管理層是統計體系得以有效實施的基本保證。

3南水北調統計體系具體建設內容

根據南水北調工程的建設特點以及工程需要，將統計體系按照基礎建設、統計方法與理論研究、統計報表、統計分析、統計信息應用和工程建設進程六個方面進行建設。

3.1統計工作基礎建設主要包括統計工作的制度建設、隊伍建設、軟硬件設備設施建設以及原始臺賬建設。制度建設要求各管理層要有完整、健全的統計工作辦法、制度以及工作程序。隊伍建設要求各級都要配備專兼職統計人員，同時按時對其進行業務指導與培訓。軟硬件設備設施建設主要指信息采集處理設備以及計算機統計軟件等配置。原始臺賬建設要求每個管理層、每項設計單元工程都必須建立完整、真實的統計臺帳。統計臺帳建設是整個統計體系的基礎，通過數據匯總、數據明細以及專項工作檔案三方面來實現。其中數據匯總要涵蓋工程建設的前期工作、投資計劃與建設管理。數據明細包括工程基本情況、前期工作情況、投資計劃、建設管理、工程大事記以及工程建設評價。專項工作檔案是指對工作緣由、方案、協調、具體實施與工作辦結各方面的完整歸檔。

3.2統計方法與理論研究主要是從理論與方法上上對統計工作進行深層次的研發與探討，以使南水北調工程的統計工作實現科學化、信息化、系統化，不斷取得進步，提升南水北調工程統計體系支撐平臺。

3.3統計報表是統計體系建設的核心之一，要求通過文字說明、表格、圖片等方式，對工程投資指標、工程量指標、工程規模效益指標、移民專項指標、文物專項指標、前期工作專項指標、設計變更專項指標等進行統計、分析、匯總，及時、全面反映工程建設情況。按報送時間分為月報表、年度報表，按項目分工程投資報表、征遷安置專項報表等。

3.4統計分析與統計報表同為統計體系建設的核心內容，主要為了實現統計數據、資料的有效利用，為工程提供建設管理依據與決策參考。要求各管理層定時編制半年、全年統計分析報告，同時根據工程實際建設情況編制專題報告。

3.5統計信息應用建立統計體系最重要的目的，就是為社會、各級部門以及工程建設提供及時準確的建設信息，便于社會各界了解工程建設進展情況，為國家宏觀決策提供科學依據。統計信息應用主要通過印發南水北調工程內部簡報，在網站上統計數據以及向國家統計局、國家發改委等部門報送統計數據等途經實現。

3.6工程建設進程記錄統計工作是實現工程建設進程記錄的有效手段之一，通過編寫工程建設大事記、建立工程建設圖庫，達到隨時對工程建設進程進行跟蹤記錄的目的。工程建設大事記記載工程建設期間對工程建設有較大影響的事件，包括有關批文、上級批示、重大設計變更、合同協議的簽訂、重要會議、工程階段性目標的實現等重要事件情況。工程建設圖庫包括主要建筑物的效果圖、三視圖、過程圖、竣工圖，樁基處理、鋼筋綁扎、混凝土澆筑、設備安裝等重要施工工藝，工程開工、完工、合同協議簽訂、重要會議、工程驗收、領導視察等重要事件紀實以及建設者工作、生活圖集等方面。