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信息化技術(shù)的使用改變了傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式、經(jīng)營模式。傳統(tǒng)的審計工作與工程管理信息化、會計信息化等無法匹配。為提高項目審計效率,加強全公司審計工作的規(guī)范化,各單位及領(lǐng)導等及時掌握審計工作的情況,建設(shè)“工程審計平臺系統(tǒng)”(以下簡稱“平臺”)已成為必然。
1“平臺”建設(shè)原則
①工程審計平臺系統(tǒng)建設(shè),需充分調(diào)研運營企業(yè)工程建設(shè)及財務(wù)管理現(xiàn)狀,結(jié)合公司工程審計管理辦法做好系統(tǒng)需求分析。②系統(tǒng)功能方面需要盡量保留能切實提高工作效率的功能,簡單實用的功能。
2“平臺”工作流程
2.1準備階段(1)審計項目創(chuàng)建:工程審計工作由分公司或省級公司工程管理單位提出審計申請,由省公司審計部門同意后,創(chuàng)建審計工作項目,并統(tǒng)籌安排審計人員開展審計工作。(2)材料上報:省級公司審計部門向被審單位審計通知,被審單位組織整理上報材料,經(jīng)省級公司審計部們復核的發(fā)被審單位重新上報或補充上報。
2.2審計階段報審材料審核完成后,組織審計人員或委托第三方審計單位開展現(xiàn)場審計工作,并最終提交審計報告,期間“平臺”應(yīng)支持提交文檔,更新進度計劃,主動報告問題等功能。
2.3審計報告現(xiàn)場審計完成后,由省級公司審計部們通過“平臺”審計報告,系統(tǒng)應(yīng)具備匯總和管理審計報告的功能,還應(yīng)該具備通過本系統(tǒng)將審計報告發(fā)送到現(xiàn)有OA公文系統(tǒng)中按照公司規(guī)定完成會簽、審批的功能,簽發(fā)的審計報表作為施工單位結(jié)算、財務(wù)部門付款的依據(jù),至此,整個審計流程完成。
3“平臺”的用戶及角色說明
工程審計平臺主要使用對象為省級公司審計部門及各建設(shè)管理單位。具體使用人員應(yīng)與公司OA用戶保持一致。在實際審計工作中應(yīng)按照不同的崗位配置角色:
3.1審計主管具備如下功能角色:①查看報表職能;②審批功能(如向被審單位審計通知書,最終審計報告,委托第三方審計等)。
3.2審計工作項目經(jīng)理一般由省級公司審計部員工擔任,具備以下功能角色:①創(chuàng)建審計項目;②審計通知;③制定和修改審計工作計劃;④負責校對審計材料;⑤委托審計中介機構(gòu);⑥協(xié)調(diào)解決審計工作中的問題;⑦查看歷史審計文檔。
3.3建設(shè)單位項目經(jīng)理一般由分公司審計人員擔任,具備以下功能角色:①提請進行工程審計、整理審計材料;②上報審計進展情況和協(xié)調(diào)現(xiàn)場審計工作;③查自己相關(guān)的審計工作內(nèi)容。
3.4審計單位主管一般由外部審計單位的項目主管擔任,負責協(xié)調(diào)解決審計工作、組織現(xiàn)場審計工作。
3.5審計員由外單位具體負責現(xiàn)場審計的人員擔當,僅負責具體的審計工作相關(guān)的工作。
4“平臺”進度管理功能
“平臺”根據(jù)審計流程的三個階段中設(shè)置八個時間控制點,分別是準備階段的審計申請、簽報、審計通知書下達,審計階段的現(xiàn)場審計、定案、報告,階段的報告等,每個控制點包括計劃完成時間、實際完成時間,并有指定的人員,控制點可作為進度考核,進度展示的依據(jù)。在時間點即將到期時,系統(tǒng)可以向指定負責人發(fā)送短信提醒,并在系統(tǒng)界面上進行提示。
5“平臺”任務(wù)工單功能
為了方便系統(tǒng)內(nèi)部的日常工作和任務(wù)處理系統(tǒng)提供多種任務(wù)工單功能,審計管理的各個階段通過任務(wù)工單將各個階段的工作“串聯(lián)”起來,不同的任務(wù)工單使用不同的表單格式,并全部固化在信息系統(tǒng)中。這些表單通過程序進行控制,支持在線填寫和發(fā)送。并永久保存作為審計項目的原始文檔。
6“平臺”與各系統(tǒng)的接口
“平臺”需與公司現(xiàn)有其他工程建設(shè)相關(guān)系統(tǒng)建立結(jié)構(gòu)并實現(xiàn)數(shù)據(jù)互動,使“平臺”完成工程審計在工程建設(shè)事前、事中、事后實現(xiàn)全過程參與,以便大大縮短現(xiàn)場審計時間,節(jié)約審計資源,降低審計成本,提高審計效率。
6.1OA系統(tǒng)審計工作的大部分內(nèi)容都與OA系統(tǒng)緊密相關(guān),“平臺”和OA系統(tǒng)的用戶統(tǒng)一、組織機構(gòu)統(tǒng)一管理功能,實現(xiàn)和OA系統(tǒng)的單次登錄并和OA系統(tǒng)實現(xiàn)統(tǒng)一待辦功能。
6.2“招投標審計子系統(tǒng)”將招標文件的會簽、標底的編制、開標、評標、定標等全過程的管理工作納入管理范圍,以便及時了解情況,發(fā)表審計意見,同時完成相關(guān)資料儲備,為竣工結(jié)算審計打下良好的基礎(chǔ)。
6.3“工程管理系統(tǒng)”、“合同管理系統(tǒng)”、“財務(wù)管理系統(tǒng)”等將審計平臺的審計結(jié)果輸出到相關(guān)系統(tǒng),作為后續(xù)工程竣工決算及財務(wù)付款的觸發(fā)條件,以確保工程審計過程及結(jié)果在企業(yè)內(nèi)部控制管理中的有效性和嚴肅性。
6.4“通信工程概預(yù)算定額、軟件”考慮工程項目審計的定額化屬性,可考慮將通信工程定額及通信工程概預(yù)算軟件在“平臺”中進行固化,建設(shè)“工程結(jié)算審核子系統(tǒng)”,實現(xiàn)電子審計。
7“平臺”統(tǒng)計報表功能
系統(tǒng)應(yīng)具備多層級的報表功能,為領(lǐng)導決策層,業(yè)務(wù)主管,業(yè)務(wù)人員提供不同側(cè)重點的報表??傊?,只要堅定的走信息化工程項目審計的道路,通過解決在推進審計信息化工作進程中的遇到問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗,審計信息化就一定能使工程項目內(nèi)部審計工作更好地為正確決策和有效監(jiān)督提供強有力的支持。
作者:杜志強 單位:甘肅省專用通信局