建設工程審計研討范文

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審計客體：審計的客體亦即審計的對象。建設項目審計的客體是指項目建設過程中的技術經濟活動內容。包括開工前、在建期和竣工驗收階段的所有工作。建設項目審計對象從其實體上看，主要是指建設項目的主管部門、各地方或國家的政府機關、建設單位、設計單位、施工單位、金融機構、監理單位以及參與項目建設與管理的所有部門或單位。

審計范圍：建設項目投資建設的技術經濟活動，以及由此產生的經濟效益，包括對整個投資建設技術經濟活動的財務收支及其狀況、財經法紀遵守情況進行審查監督；對所有反映投資建設技術經濟活動的財務收支計劃和核算、統計會計資料和計算機資料等進行審查；調查和評價各種有關的投資建設單位內部控制制度和管理活動，以及由此產生的經營管理效益。

審計依據：一方面包括方針政策、法律、法規，如審計法及其實施條例、建筑法、合同法、招標投標法、價格法、國稅法、土地法以及國家、地方和各行業定期或不定期頒布的相關文件規定等；另一方面包括相關的技術經濟指標如概算定額、概算指標、預算定額以及建設項目效益審計時所依據的有關技術經濟分析參考指標等。

審計目標：應具有真實性、合法性和有效性；從建設項目的目標上看，建設項目審計追求的是工期目標、投資目標和質量目標。

建設項目審計的內容及目標

（一）建設項目審計的內容

建設項目審計的內容包括對建設項目立項、設計（勘察）管理、招投標、合同管理、設備和材料采購、工程管理、工程造價、竣工驗收、財務管理、后評價等過程的審查和評價。從項目建設程序上看，建設項目審計包括開工前審計、在建期審計和竣工后審計。

1.開工前審計包括投資決策審計、勘察設計審計、資金籌集審計、開工前準備工作審計、招標投標與施工合同審計等多項目內容。

2.在建期審計包括對建設項目準備階段資金運用情況審計，主要內容有建設用地是否按批準的數量征用、土地使用是否復合審批的規劃要求、征地拆遷費用及“三通一平”費用支出和管理是否合規。對建設項目調整概算情況進行審計，主要內容有調整概算是否依照國家規定的編制辦法、定額、標準，編制單位資質，設計變更內容合規、手續齊全，影響建設規模的投資調整和內容變更手續是否報批，有無擴大規模、提高標準。建設項目經濟合同實施情況進行審計，重點審計建設項目經濟合同是否符合國家法律，有關單位是否按合同條款執行。建設項目概算執行情況進行審計監督，分析重大差異原因。對建設項目內部控制制度、資金來源、到位與使用情況、建設成本及其他財務收支核算、設備、材料采購及管理情況、稅、費計繳情況、執行環境保護法規、政策情況進行審計監督。

3.竣工后審計包括審計竣工驗收程序是否合規，驗收報告內容是否真實，驗收標準是否適用；竣工決算總額是否真實、準確，計算方法和表達方式是否恰當；建設項目總投資是否符合批準的投資計劃，是否超過建設項目預算標準；建設項目實際實現的投資效益是否達到了投資決策所預定的目標等內容。

（二）建設項目審計的目標

保證國家方針政策、法令章程的貫徹執行，監測稽核各部門、各地區、各單位執行國家中期建設計劃和年度建設計劃情況，檢查其他建設支出預算、投資貸款計劃的情況及其結果；評估論證建設項目的可行性、設計方案、經濟效益與社會效益；檢查投資貸款、預算撥款、利用外資和自籌資金投資建設的管理控制和使用效益；審查評價建設單位以及與國家投資建設有關聯的經濟組織的財務收支和經濟效益；積極維護國家財經紀律，及時揭露投資建設中的違紀行為，保護國家和人民的經濟利益；考核和評價建設項目經濟責任制的執行情況，幫助有關部門和單位總結建設管理的經驗和教訓，改進投資建設管理工作，保證建設質量，提高投資效益；審查評價建設項目內部控制制度的健全性與符合性情況，促進建設項目經營責任制的施行，幫助企業提高經營管理水平，以達到降低消耗，增加盈利的目的。

建設項目審計的未來展望

總之，建設項目審計對我國建設項目的發展起到監控的作用，為了更好地發揮審計的作用應重視建設項目開工前審計向前期投資決策審計延伸；加強技術審計，向設計方案審計延伸；重視對建設項目造價的審計，并通過造價審計向工程管理審計和質量審計方向延伸；建設項目向投資效益審計方向延伸。我相信隨著國家的審計制度不斷的完善，工程審計人員對建設項目的審計進一步深入，不斷地實踐和探索，管理方法也將更為主動，更加科學與有效。

作者：高宏波單位：中冶賽迪集團有限公司監察審計部