院校基建維修工程審計考慮范文

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近幾年來,隨著高等教育規模的不斷擴大,學校招收人數的增加，教學條件得到較大的改善，學校基本建設有了突飛猛進的發展。高校基建維修工程項目審計日趨成為高校內部審計的重要內容,在對基建工程投資控制中發揮著重要作用。基建維修工程審計項目不像財務審計，它涉及范圍廣、內容多、技術性強，既要查對賬目，又需審核工程圖紙、設計資料，深入工地現場勘察，是技術與經濟的結合；同時，國家和各省市地區都有很多政策規定，不同工程的定額標準及其使用方法比較復雜，加之各類不同規格型號的材料隨著時間變化，市場價格產生差異，執行中彈性較大，難以掌握。筆者結合工作實際，對當前地方高校內部基建維修工程審計談一些粗淺的看法。

一、基建維修工程審計的內容

（一）依法參與事前、事中審計監督，做到審計關口前移做好這一點主要從以下方面著手：

（1）事前審計監督，要對工程設計、工程概算，資金渠道，平均造價以及中標企業的資信情況心中有數。要注重對項目資金的到位情況、項目可行性、工程概預算的準確性、施工招投標的合理及合規性進行分析評價。

（2）事中審計即施工過程審計，主要指：在施工過程中，審計人員應不定期地深入施工現場進行考察，對隱蔽工程和變更設計部分進行跟蹤檢查。對維修工程也實行定人定項目負責審計，隨時去工地了解工程進展情況。尤其對施工現場的拆除、變更等情況及時進行記錄。通過監督材料的采購供應，保證材料供應渠道正規，材料標號符合設計標準，對材料變更應積極征求設計人員的意見，以保證工程質量。通過監督施工環節，及時發現問題和解決項目管理中存在的問題，保證工程質量，防止偷工減料，以次充好。

（3）工程項目竣工驗收時可以聘請有資質、信譽好的中介機構提前介入，對工程全過程進行跟蹤審計，這對事后進行工程竣工決算審計將會起到事半功倍的效用。

（二）科學合理地核定工程量、定額套用及材料價格工程量、定額及材料價格是基建工程審計的重要內容，具體做法是：

（1）工程量的大小決定了工程項目費用，直接影響工程造價。因此，工程量計算的審核是決算審計的重點。為了做好工程量審核，審計人員首先要熟悉施工圖紙、施工變更、隱蔽工程記錄等施工資料，以確定工程結算價款內容與建設項目實際完成的工程量是否相符，必要時應深入現場實地勘查；然后審核工程量計算方法是否符合計算規則，工程量單位是否與所套定額中該項目單位一致；最后審核決算書中的工程量計算數據，仔細核對施工構件的尺寸是否與施工圖紙相符，是否與實際相符，是否有錯算、多算、漏算等現象發生。工程量計算規則中明確規定不能計入的部分，堅決不能計算。對于錯算、多算的工程量，經過多方證實后要堅決更正。

（2）正確套用定額標準，準確計算直接費用，杜絕高套定額標準，提高工程造價。對工程決算套用定額的審計是一項復雜的政策性較強的工作，各個省市、地區定額造價站都編制有適合本地區的相應定額，定額標明了文件頒布的時間、明確規定了定額的適用范圍。因此，在審計工程決算的定額套用時，要審查定額套用的合法性，是否按定額規定執行，套用定額是否符合本地的相關政策，套用的子目是否被高套、錯套、重套。對于決算中定額子目的套用，應認真核對定額編號及其內容，看清所套項目工程內容與實際發生的是否一致，需要換算的項目看其換算方法是否正確，所乘系數是否符合定額中的規定，有無高套、錯套、重套定額的現象。

（3）在審計材料價格時，先要確定材料種類，再審查材料的用量，最后審查材料價格。材料價格應以當地定額管理站頒發的主要建筑材料市場信息價為依據，或經建設單位簽字認可的，如無以上兩種依據，必須調查施工單位采購材料的市場價格，依此來確定材料價格。對裝飾工程中所采用的一些新型材料，國家沒有明確規定材料價格，而材料品種規格又較多，就必須做好市場調查，進行比價。

二、基建維修工程審計需要注意的問題

（一）建立健全基建維修工程審計規章制度，保障審計工作順利進行高校對工程項目實施審計監督，必須建立健全審計制度，使工程審計工作有章可循，有據可依。高校可根據有關規定，結合實際制訂如《基建、修繕和裝飾工程項目竣工決算審計實施辦法》等一系列規章制度，對工程審計的依據、目的、內容、范圍、程序、責任追究、審計資料送審時限和方式、審計資料的承諾、審計方案的制訂、審計質量的檢查與控制、審計意見的征求、審計報告的提交、獎懲辦法等方面的內容，做出明確的規定。工程管理部門和財務部門對未經審計部門審計的工程項目，不得辦理工程項目的結算業務。這些規定的制訂和執行，能有效地保障工程審計工作的順利進行。

（二）加強工程審計隊伍建設，不斷提高工程審計人員的業務素質當前，地方高校內部很多工程審計任務或一些基礎工作主要是靠內審人員去完成的。由于基建維修工程審計是一項專業性、技術性很強的工作，對審計人員的專業知識和業務素質要求較高，所以，內審部門應適應審計工作發展的需要，積極整合審計資源，有意識地培養和引進工程審計人員，不斷加強工程審計隊伍建設，進一步提高他們的綜合素質。

（三）采用先進的技術手段，提高工程審計效率和質量目前，地方高校內審部門進行基建維修工程審計，大多采用傳統的審計方式，技術手段相對落后。而采用先進的工程審計軟件，有效地實施計算機審計和管理，既可以彌補工程審計人員的不足，又可以極大地提高工程審計的效率、質量和水平。另外，在工程審計中，利用照相機、攝相機、采訪機等先進技術手段，可以極大地方便如隱蔽工程等方面的審計取證工作。