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第一篇:新形勢下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)研究
摘要:
近些年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,行政事業(yè)單位在社會發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。但隨著我國行政事業(yè)單位改革的不斷發(fā)展,行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作也越來越重要,普遍受到社會的關(guān)注與重視。財(cái)務(wù)審計(jì)工作是行政事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部控制的一種有效手段,通過有效的審計(jì)手段可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部存在的財(cái)務(wù)問題與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),是充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督職能的重要途徑。本論文首先分析了進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的重要性,其次簡述了行政事業(yè)單位審計(jì)監(jiān)督過程的主要方式,最終提出了必要的改善途徑,希望能推動新形勢下行政事業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的開展。
關(guān)鍵詞:
行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)審計(jì);監(jiān)督;完善
引言
財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督可以在一定程度上對行政事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生一定的警戒作用,通過有效的審計(jì)手段可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部存在的財(cái)務(wù)問題與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),是充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督職能的重要途徑。論文首先分析了進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的重要性,其次簡述了行政事業(yè)單位審計(jì)監(jiān)督過程的主要方式,最終提出了必要的改善途徑,希望能推動新形勢下行政事業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的開展。
一、新形勢下行政事業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的重要性
審計(jì)是一個客觀的獲取和評價(jià)與經(jīng)濟(jì)活動或經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的認(rèn)定有關(guān)的證據(jù),簡單來說,就是獲取證據(jù)進(jìn)行評價(jià)的過程,行政事業(yè)單位的審計(jì)工作與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)市場上的審計(jì)存在明顯的不同。財(cái)務(wù)審計(jì)工作是行政事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部控制的一種有效手段,通過有效的審計(jì)手段可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部存在的財(cái)務(wù)問題與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),是充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督職能的重要途徑。具體包括了以下幾點(diǎn)作用:
1.審計(jì)是一個相對獨(dú)立的調(diào)查過程
其通過相對合理且獨(dú)特的手段來維護(hù)行政事業(yè)單位內(nèi)部各個利益集團(tuán)的共同利益。審計(jì)數(shù)據(jù)的公開在一定程度上向社會展示了行政事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)情況,是獲取社會支持的關(guān)鍵。
2.審計(jì)的開展維護(hù)了行政事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)透明
保證了單位內(nèi)部資金使用的合理性與透明性。通過有效的審計(jì)活動可以了解單位內(nèi)部每一分錢的來龍去脈。審計(jì)工作凌駕于會計(jì)工作之上,是會計(jì)工作最有效的監(jiān)督方法。
3.審計(jì)工作的開展有利于行政事業(yè)單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)漏洞
通過相近的審計(jì)報(bào)告,對總體資金以及財(cái)務(wù)狀況有了總體的認(rèn)知和把握。另外,審計(jì)工作的開展也對行政事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生了一定的警戒作用,審計(jì)工作獨(dú)立于行政事業(yè)單位而開展,可以發(fā)現(xiàn)內(nèi)部的違法犯罪行為。
二、審計(jì)監(jiān)督過程的主要方式
1.加強(qiáng)資金的來源監(jiān)管
一般來說,行政事業(yè)單位的資金來源無外乎以下幾個方面:(1)國家財(cái)政直接撥款。(2)上級相關(guān)部門的撥款。(3)事業(yè)性收費(fèi)。(4)正常的經(jīng)營所得以及其他方式的合理收入。總的來說,審計(jì)監(jiān)督工作要對上述幾種來源方式進(jìn)行仔細(xì)的管理與審控,了解內(nèi)部的操作流程,大致可分為以下幾點(diǎn):①掌握上述四個項(xiàng)目的具體操作流程,總結(jié)其中可能發(fā)生問題的環(huán)節(jié)。各項(xiàng)收入的發(fā)生以及結(jié)余要及時(shí)確認(rèn),不定期的進(jìn)行審查,杜絕不合理的收費(fèi)制度以及攤派行為。除此之外,超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、超范圍收費(fèi)都是常見的非法收入獲取來源,在進(jìn)行審計(jì)調(diào)查時(shí)也要格外注意。②嚴(yán)控收入來源,針對于行政事業(yè)單位來說,不合理的收費(fèi)制度以及攤派任務(wù)是常見的,這是不合理的收費(fèi)行為,對于審計(jì)工作內(nèi)關(guān)于資金來源的調(diào)查影響很大。因此,在審計(jì)過程中要嚴(yán)控上述的不合理收入行為。③監(jiān)控會計(jì)記賬行為,收入的來源調(diào)查在一定程度上也要依靠于行政事業(yè)單位內(nèi)部的會計(jì)帳簿。一般來說,在行政事業(yè)單位內(nèi)部普遍存在著會計(jì)在記賬時(shí)故意將數(shù)額記小的行為。因此,在審計(jì)過程中要嚴(yán)控會計(jì)的記賬行為,對單位內(nèi)部的會計(jì)帳簿進(jìn)行不定期的監(jiān)察與公示。
2.加強(qiáng)資金的支出監(jiān)管
一般來說,行政事業(yè)單位的資金使用無外乎以下幾個方面:
(1)行政事業(yè)單位內(nèi)部的正常運(yùn)行支出,包括了員工的差旅費(fèi)和必要的水、電費(fèi)等各個方面。
(2)按期上交的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以及專項(xiàng)事業(yè)項(xiàng)目支出。
(3)附屬各個單位的資金支持和上級相關(guān)單位的資金支出。
(4)本單位內(nèi)部的各項(xiàng)經(jīng)營支出和公共事業(yè)攤派。總的來說,審計(jì)監(jiān)督工作要對上述幾種支出方式進(jìn)行仔細(xì)的管理與審控,了解內(nèi)部的操作流程,大致可分為以下幾點(diǎn):
1)實(shí)時(shí)監(jiān)控行政事業(yè)單位內(nèi)部的資金使用情況:①出差人員的差旅費(fèi)是否真實(shí)可靠,是否具備完善的憑證和報(bào)銷單據(jù)。②單位內(nèi)部員工的福利待遇與工資薪酬是否存在超標(biāo)現(xiàn)象。③單位內(nèi)部的必要經(jīng)費(fèi)上交是否存在故意克扣和未按期上繳等行為。④單位內(nèi)部的會計(jì)人員是否故意增大支出數(shù)額,做假賬。
2)行政事業(yè)單位的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出①項(xiàng)目資金是否真實(shí)有效的應(yīng)用到了專項(xiàng)工作中。②專項(xiàng)預(yù)算是否合理,是否存在超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的現(xiàn)象。③專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在使用過程中是否存在私自濫用、故意克扣與挪用的情況。
三、資產(chǎn)類項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)管
1.現(xiàn)金的審計(jì)監(jiān)管
現(xiàn)金是行政事業(yè)單位內(nèi)部流動性最強(qiáng),變現(xiàn)能力能力最強(qiáng)資產(chǎn)種類。在實(shí)際的審計(jì)監(jiān)管過程中要通過現(xiàn)金實(shí)地盤存法進(jìn)行控制,與會計(jì)的賬本進(jìn)行仔細(xì)對比與核對。每一筆的現(xiàn)金都要明確其來源和具體使用方面。
2.銀行存款的審計(jì)監(jiān)管
銀行存款應(yīng)該是行政事業(yè)單位內(nèi)部資金的最重要保存形式。一般來說,在實(shí)際的審計(jì)工作中經(jīng)常要將單位提供的銀行存款日記賬和銀行提供的銀行對賬單進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)其中的未達(dá)賬項(xiàng):
(1)審查單位的銀行存款來源是否真實(shí)與合法,核算是否完整與真實(shí)。
(2)行政事業(yè)單位的銀行賬戶開設(shè)是否合理,不得違法開設(shè)其他賬戶。
(3)銀行賬戶的支付是否合乎規(guī)定,記錄是否完整,真實(shí)。
3.應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款等資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)管
處于會計(jì)謹(jǐn)慎性的原則,行政事業(yè)單位的應(yīng)收賬款等賬戶要及時(shí)明確,通過暫估應(yīng)付賬款等賬戶進(jìn)行處理:
(1)審查應(yīng)收賬款等賬戶與明細(xì)賬是否相統(tǒng)一,在備注與數(shù)值方面是否存在差異。
(2)應(yīng)收票據(jù)的開戶銀行或企業(yè)是否符合相關(guān)規(guī)定,賬面與實(shí)際是否完整。
4.存貨的審計(jì)監(jiān)管
存貨是行政事業(yè)單位內(nèi)部的資產(chǎn)重要組成部分,其數(shù)量眾多,不宜進(jìn)行全面的監(jiān)察與核對。監(jiān)管的范圍包括了存貨的使用情況,質(zhì)量問題,剩余使用年限等幾個方面。一般來說,在實(shí)際審查過程中可采用實(shí)地盤存法、抽樣檢測法予以確認(rèn)。對于重要性較大的存貨,要按時(shí)進(jìn)行實(shí)地盤存。另外,存貨的審計(jì)要從采購、驗(yàn)收、使用以及清理四個方面予以監(jiān)察,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)存在的問題和漏洞。
5.國有資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)管
行政事業(yè)單位內(nèi)部的大部分資產(chǎn)都是國有資產(chǎn),其涉及的范圍多,不宜進(jìn)行全面的監(jiān)管。無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)的存在在一定程度上充實(shí)了行政事業(yè)單位的發(fā)展。單位內(nèi)部要保證相關(guān)資產(chǎn)增減變動的真實(shí)性與全面性,建立健全資產(chǎn)明細(xì)分錄,將購置費(fèi)、修繕費(fèi)、清理費(fèi)等后期明細(xì)予以明確:
(1)國有資產(chǎn)的清理是否滿足相關(guān)規(guī)定,其收入是否收歸國有。
(2)各項(xiàng)資產(chǎn)的入賬價(jià)值是否真實(shí),各項(xiàng)折舊計(jì)提是否合乎規(guī)定,杜絕多提折舊行為的出發(fā)。
(3)固定資產(chǎn)的結(jié)存情況要實(shí)地盤存,確保全面和完整。
四、負(fù)債類項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)管
應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等負(fù)債類項(xiàng)目的發(fā)生類以及余額要保證其完整與真實(shí)。通過賬證相對、賬實(shí)相對等手段予以進(jìn)一步的確認(rèn):
(1)核對行政事業(yè)單位的負(fù)債組成,明確其中重要的組成,分析其正常收后產(chǎn)生的影響。
(2)對賬本進(jìn)行全面的分析,抽樣檢查、計(jì)算處理、逆查等都是有效的監(jiān)管方法。
五、結(jié)語
新形勢背景下的行政事業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作勢在必行,這是實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開的重要途徑。通過上述內(nèi)容分析了進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的重要性,簡述了行政事業(yè)單位審計(jì)監(jiān)督過程的主要方式,并針對性的提出了必要的改善途徑,希望能推動新形勢下行政事業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的開展。
參考文獻(xiàn):
[1]李延峰.新形勢下行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)探究[J].財(cái)經(jīng)界:學(xué)術(shù)版,2013,(26):236.
[2]隋貫紅.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)與財(cái)務(wù)管理契合下的模式探究[J].商業(yè)文化月刊,2015,(18):182-183.
作者:潘偉 單位:遼寧國際旅行衛(wèi)生保健中心
第二篇:事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)問題及對策
摘要:
事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作的問題主要表現(xiàn)為實(shí)際情況混亂、相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高及財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)管力度不夠。本文對這些問題進(jìn)行了系統(tǒng)的、全面的分析,并結(jié)合事業(yè)單位的特殊性,提出了相應(yīng)對策,目的在于增強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)的效率、效益,使其在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下有更好的發(fā)展,發(fā)揮更大的社會作用。
關(guān)鍵詞:
事業(yè)單位;財(cái)務(wù)審計(jì);問題;對策
事業(yè)單位承擔(dān)著國家的重要社會事務(wù)、社會責(zé)任,其發(fā)展關(guān)系著國安、民生,事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作是事業(yè)單位各項(xiàng)重大決策的依據(jù)和可靠參考,對于事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)中問題的分析和探討是為了更好地、更有效地解決問題,優(yōu)化事業(yè)單位的社會地位,使其社會職責(zé)、社會義務(wù)得到更好的發(fā)揮。
1事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)的特殊性
事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)不同于一般的社會企業(yè),具有一定的特殊性和復(fù)雜性。一方面,事業(yè)單位是政府部門或其他人員利用國家資產(chǎn)創(chuàng)辦的服務(wù)于社會的企業(yè),帶有很強(qiáng)的社會服務(wù)性質(zhì),例如學(xué)校、衛(wèi)生服務(wù)站、博物館等,這些企業(yè)都是為社會公共利益服務(wù)的,是國家公共事務(wù)和公共事業(yè)的“代言”和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。因此,事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)不同于其他企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì),具有很多的特殊性,如不以盈利為目的的企業(yè)經(jīng)營,其資金流動、收支的財(cái)務(wù)預(yù)算、核算等更為復(fù)雜。另一方面,當(dāng)前我國政府部門正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)也隨著時(shí)代的變遷、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的改變和進(jìn)步,但一些部門財(cái)務(wù)管理的思想仍然難以轉(zhuǎn)變,這就給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)帶來了更多的特殊性和復(fù)雜性,需要審計(jì)人員具有更強(qiáng)的專業(yè)能力和心理素質(zhì),才能更好地保護(hù)國家資產(chǎn),使事業(yè)單位的運(yùn)營帶來更大的社會效益。因此,基于事業(yè)單位特殊的體制性質(zhì),事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)問題要站在更加高遠(yuǎn)的角度加以審視、分析,才能研究出解決實(shí)際問題的有效對策。
2事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問題
2.1財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況較為混亂
首先,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況較為混亂,這可以從多個方面體現(xiàn)出來,例如,財(cái)務(wù)報(bào)表與實(shí)際不符,已發(fā)生的往來費(fèi)用卻在財(cái)務(wù)報(bào)表中沒有體現(xiàn)出來。又如,單位往來賬務(wù)不及時(shí)清理,致使賬務(wù)明晰與實(shí)際不符,導(dǎo)致壞賬、死賬不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)清理等,這些都折射出財(cái)務(wù)管理往來賬務(wù)混亂的現(xiàn)象。其次,事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表形式不統(tǒng)一,這給上級部門的考核和財(cái)務(wù)審計(jì)帶來了很大困難,加之審計(jì)過程中的溝通不到位,很容易造成漏查、錯查等工作失誤,致使財(cái)務(wù)審計(jì)工作效率提升難。最后,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度建設(shè)滯后,這就使審計(jì)預(yù)算收入、各項(xiàng)支出等工作的開展缺少依據(jù)性,財(cái)務(wù)管理較為粗放,難以準(zhǔn)確地把握資金的有效利用,導(dǎo)致國家資源的浪費(fèi),亦不利于審計(jì)工作綜合水平的提升。
2.2財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的素質(zhì)有待提高
財(cái)務(wù)管理一直都是一項(xiàng)復(fù)雜、精細(xì)的工作,在事業(yè)單位運(yùn)營中財(cái)務(wù)管理者的綜合素質(zhì)直接影響著財(cái)務(wù)審計(jì)的效率、效果和水平。當(dāng)前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)中,一方面,缺少專業(yè)的財(cái)務(wù)人才,財(cái)務(wù)崗位上的人員更換也較為頻繁,而每個財(cái)務(wù)管理者都有自己的思路和行事習(xí)慣,這就造成了財(cái)務(wù)管理的不統(tǒng)一、不專業(yè),給財(cái)務(wù)審計(jì)工作帶來了很大的麻煩;另一方面,財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)非常仔細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎诂F(xiàn)實(shí)工作中,一些財(cái)務(wù)管理人員卻沒有責(zé)任感,崗位職責(zé)不清楚,在財(cái)務(wù)管理過程中只知道記流水賬,對于各個往來款項(xiàng)的合法性、真實(shí)性等缺少必要的考查,這就造成了財(cái)務(wù)管理中的一些錯賬、亂賬,時(shí)間長了以后就很難查清楚,也給財(cái)務(wù)管理的持續(xù)性、連貫性造成障礙,以致一些單位在人員更替后只管新賬,不問舊賬,這就使國家資源陷入一個混亂的管理模式,不利于事業(yè)單位最大社會效益的發(fā)揮。
2.3財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)管力度不夠
隨著財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)法律、制度的完善,財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)管受到了社會重視,只是在實(shí)際操作中,財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)管模式還需要進(jìn)一步完善。一方面,事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)控力度不夠,很多時(shí)候財(cái)務(wù)審計(jì)只是個形式,如在審計(jì)過程中對于單位提出的預(yù)算建議數(shù)不進(jìn)行深入的研究、分析,只是粗略地依照領(lǐng)導(dǎo)指示、批示,對單位高位的決策提不出科學(xué)的、有意義的建議,亦不能監(jiān)管好企業(yè)資金流動的合法性、真實(shí)性和效益性。如財(cái)務(wù)審計(jì)中對單位的各項(xiàng)支出監(jiān)管不到位,就會滋長以權(quán)謀私的行為,致使個別人權(quán)利欲望膨脹,以權(quán)力之便為個人謀利益,進(jìn)而影響到國家利益和社會利益。另一方面,事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)外部監(jiān)管缺失,當(dāng)前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管主要來自上級部門,且部門之間對于財(cái)務(wù)審計(jì)的重視程度不夠,來自與社會的、第三方的監(jiān)管幾乎沒有,這就導(dǎo)致一些財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)管不到位、相互包庇等現(xiàn)象的出現(xiàn),極大地影響了事業(yè)單位在公眾心目中的形象。
3事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)的對策分析
3.1依法、依規(guī)規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)
要治理好事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)的混亂現(xiàn)象,第一,要得到單位高度的重視和支持,在其領(lǐng)導(dǎo)下對財(cái)務(wù)的管理制度、監(jiān)督制度等進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化和改革,以促進(jìn)其對實(shí)踐工作的指導(dǎo)作用的提高。第二,規(guī)范財(cái)務(wù)部門各種財(cái)務(wù)報(bào)表的設(shè)計(jì)形式,使企業(yè)的往來財(cái)務(wù)明細(xì)真實(shí)、可靠、便于查實(shí)、考核,這樣能夠大大促進(jìn)上級部門對財(cái)務(wù)設(shè)計(jì)工作的監(jiān)管和考核工作的開展,能夠有效地提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)效益。第三,依法、依規(guī)對單位的財(cái)務(wù)預(yù)算、執(zhí)行情況等進(jìn)行核算、監(jiān)管,發(fā)揮財(cái)務(wù)部門在事業(yè)單位運(yùn)用中的積極作用,以促進(jìn)單位綜合效益的提升。第四,規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算管理,對財(cái)務(wù)預(yù)算中的各種支出進(jìn)行科學(xué)的、嚴(yán)格的審查,依法、依規(guī)審核支出的合法性、真實(shí)性和效益性,以確保貸款、利息等財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、完整性,以促進(jìn)財(cái)務(wù)核算工作的開展,為整個財(cái)務(wù)管理提供方便、完整的服務(wù)。第五,進(jìn)一步完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)部監(jiān)管制度,做到事事有法可依、解決問題有規(guī)可鑒、出了問題有人承擔(dān)責(zé)任,逐漸使財(cái)務(wù)審計(jì)過程中的每個細(xì)節(jié)清晰化、明朗化,以促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)綜合水平的提升,確保國家資源的高效利用。
3.2重視財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
首先,重視財(cái)務(wù)部門的專業(yè)性建設(shè)。一方面,招攬、儲備一定的財(cái)務(wù)專業(yè)人才,使其對單位的財(cái)務(wù)狀況及財(cái)務(wù)運(yùn)行方式有較為全面的認(rèn)識和了解,這樣在工作中才能熟悉每個環(huán)節(jié),對工作的每個細(xì)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格、認(rèn)真的操作。另一方面,重視財(cái)務(wù)部門在崗人員的專業(yè)能力培養(yǎng),對財(cái)務(wù)人員定期進(jìn)行財(cái)務(wù)管理技能培訓(xùn),此外還應(yīng)盡可能地固定財(cái)務(wù)部門的崗位人員,避免人員過于頻繁的調(diào)度、更換。其次,重視財(cái)務(wù)部門各人員的職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng),在財(cái)務(wù)管理中專業(yè)技能固然重要,但一個人的財(cái)務(wù)管理理念、責(zé)任心等更為重要,因此應(yīng)重視財(cái)務(wù)人員的責(zé)任心、責(zé)任感培養(yǎng),使其能夠?qū)ぷ骶ぞI(yè)業(yè)、一絲不茍。最后,培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)法紀(jì)意識,增強(qiáng)其對財(cái)務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)的研究和學(xué)習(xí)意識,使其能夠緊跟時(shí)代的發(fā)展,積極地配合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,在自己的崗位上做出創(chuàng)新的、突出的貢獻(xiàn)。
3.3加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)管工作
首先,進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)管的法律、法規(guī)制度,使上級部門及審計(jì)部門對于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理有一個可靠的、透明的監(jiān)管模式,例如,在專款收入、支出、應(yīng)用過程中,對各個環(huán)節(jié)的真實(shí)性、效益性等進(jìn)行有效監(jiān)管,確保每一分錢的來龍去脈清晰、使用得當(dāng)。其次,提高政府高位對財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重視程度,使其對財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容、監(jiān)督考核規(guī)范等進(jìn)行進(jìn)一步的研究和規(guī)范,以促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作的完善和發(fā)展。再次,重視現(xiàn)代化信息工作方法在財(cái)務(wù)審計(jì)工作中的應(yīng)用。一方面,培養(yǎng)財(cái)務(wù)工作者的信息化應(yīng)用能力,使其能夠在電子平臺上規(guī)范地、有效地進(jìn)行各種操作,另一方面,普及財(cái)務(wù)審計(jì)中計(jì)算機(jī)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的精細(xì)化、集約化管理,以促進(jìn)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)管工作效率的提升。最后,強(qiáng)化外部監(jiān)督,事業(yè)單位的上級部門及審計(jì)部門應(yīng)重視對單位往來各類款項(xiàng)的監(jiān)督、檢查,提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化,促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管工作綜合水平的提高。
4結(jié)語
總之,事業(yè)單位相對于其他社會單位有更強(qiáng)的社會責(zé)任和社會義務(wù),在運(yùn)營過程中對其財(cái)務(wù)審計(jì)工作的優(yōu)化是提高事業(yè)單位綜合效益的有效途徑,也是確保事業(yè)單位社會價(jià)值實(shí)現(xiàn)的必要手段,在事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)過程中一定要依法、依規(guī)、以責(zé)任心做好各項(xiàng)工作,促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展和單位社會認(rèn)可度的提升,使事業(yè)單位獲得上級的認(rèn)可和社會的贊揚(yáng)。
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作者:蔣家旭 單位:大連海事大學(xué)
第三篇:事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)問題探討
摘要:
為推動事業(yè)單位不斷提升遵守紀(jì)律規(guī)范意識并進(jìn)一步優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部管理控制機(jī)制,需要加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)管理。該項(xiàng)工作不但影響事業(yè)單位今后的健康良性發(fā)展,還會推動整體經(jīng)濟(jì)社會向前快速發(fā)展。然而,在探尋持久健康發(fā)展的實(shí)踐之路上,事業(yè)單位開展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)管理包含的缺陷與不足問題也漸漸凸現(xiàn)出來。例如,審計(jì)員工素質(zhì)水平有限、有關(guān)法規(guī)制度沒有全面建立,針對審計(jì)任務(wù)認(rèn)識并不充分等。本文就事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)包含的問題展開研究,并就如何彌補(bǔ)不足、解決問題,制定了科學(xué)對策。對全面提升事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)管理水平,激發(fā)該項(xiàng)工作核心價(jià)值,推動事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展,有重要的實(shí)踐意義。
關(guān)鍵詞:
事業(yè)單位;內(nèi)部財(cái)務(wù);審計(jì)問題
一、引言
內(nèi)部審計(jì)是當(dāng)前針對事業(yè)單位開展的眾多業(yè)務(wù)進(jìn)行單獨(dú)評價(jià),審核其有否符合相關(guān)要求與標(biāo)準(zhǔn),能否有效應(yīng)用各類資源并完成組織目標(biāo)的一類形式。伴隨事業(yè)單位承接業(yè)務(wù)量的持續(xù)擴(kuò)充,相對滯后的內(nèi)部審計(jì)工作缺陷便逐步呈現(xiàn)出來。怎樣加強(qiáng)審計(jì)工作,優(yōu)化實(shí)踐控制效果,則是事業(yè)單位需應(yīng)對的重要問題。唯有處理好上述問題,事業(yè)單位方能發(fā)揮其本質(zhì)層面的功能,進(jìn)而促進(jìn)政府形象的不斷提升。
二、事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的現(xiàn)實(shí)重要性
當(dāng)前,內(nèi)部審計(jì)工作效果在我國較多事業(yè)單位內(nèi)部并沒有真正顯現(xiàn)出來,對該項(xiàng)工作的認(rèn)識與理解也僅能停留在膚淺層面。事實(shí)上其還具備更強(qiáng)大的真實(shí)有效性,關(guān)系到事后審計(jì)與單位同上級部門、下屬單位的各類財(cái)政管理、收支平衡與經(jīng)濟(jì)活動現(xiàn)實(shí)狀況。唯有全面認(rèn)識內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的現(xiàn)實(shí)重要性,方能更完善的進(jìn)行構(gòu)建。首先,倘若內(nèi)部審計(jì)具備的監(jiān)督功效可全面激發(fā)出來,則其創(chuàng)建形成的內(nèi)控體制也會更加健全完善。目前,對事業(yè)單位建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生影響作用的成因主要在于內(nèi)控職能不清晰、欠缺科學(xué)有效的評價(jià)內(nèi)控系統(tǒng)。針對察覺出來的內(nèi)部控制問題也沒能及時(shí)進(jìn)行整改。另外,內(nèi)部審計(jì)管理工作中的監(jiān)督職能通常功效較強(qiáng),不但可預(yù)防國有資產(chǎn)的不良流失,還可保障國家財(cái)產(chǎn)可靠安全。做好內(nèi)部審計(jì)管理,還可就實(shí)踐工作中的不規(guī)范現(xiàn)象、非法行為、事業(yè)單位資產(chǎn)狀況實(shí)時(shí)掌控,以提升事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)政資產(chǎn)應(yīng)用效率水平。
三、事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)包含的問題
1.審計(jì)員工問題。針對從事內(nèi)部審計(jì)工作的員工來講,需要具備較高的專業(yè)素質(zhì)以及良好的道德品質(zhì)。這是由于該項(xiàng)工作具有較強(qiáng)的技術(shù)專業(yè)性,需要掌握多元化的財(cái)務(wù)審計(jì)方面知識。然而當(dāng)前較多內(nèi)部審計(jì)員工均源自會計(jì)專業(yè)領(lǐng)域,欠缺內(nèi)部審計(jì)工作的相關(guān)知識,因此導(dǎo)致實(shí)踐工作中經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)與具體知識不充分,探究問題也僅能是由表層出發(fā)而無法抓住核心根本。另外,一些內(nèi)部審計(jì)員工欠缺實(shí)踐工作的熱情,無法樹立端正科學(xué)的工作態(tài)度,常常會將內(nèi)部審計(jì)工作同他類財(cái)務(wù)管理劃定為統(tǒng)一屬性的任務(wù),對內(nèi)審管理任務(wù)無法全面勝任。一些時(shí)候往往安于現(xiàn)狀,針對內(nèi)審崗位充滿了較多的怨言,因而,他們無法定期按時(shí)的更新審計(jì)管理以及財(cái)務(wù)專業(yè)知識,令內(nèi)審管理工作質(zhì)量大大下降,削弱了真正的實(shí)力。
2.具體工作沒有全面改善。從法律法規(guī)角度來說,內(nèi)審管理工作中并沒有制定形成相對完善健全的法規(guī)體制,在目前內(nèi)審管理階段中欠缺可執(zhí)行性、存在一定的偏差性,這恰恰是由于內(nèi)審管理法律建設(shè)欠缺高級別的法律層次,缺乏對具體操作內(nèi)容實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督管理的清晰標(biāo)準(zhǔn)。因此,內(nèi)審管理過程中以往的傳統(tǒng)習(xí)慣以及形成的經(jīng)驗(yàn)、主觀意識變成目前內(nèi)部審計(jì)工作的具體內(nèi)容,使得該項(xiàng)工作風(fēng)險(xiǎn)等級不斷增加。另外,事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)還欠缺應(yīng)有的獨(dú)立性,使得該項(xiàng)工作始終不能順暢有序的開展。另外,一些事業(yè)單位并沒能充分意識到內(nèi)審工作的核心價(jià)值,使該項(xiàng)工作無法獲取充分的支持。基于單位屬性不一樣,一些單位僅僅是為了盈利而發(fā)展,簡單登記收支狀況,因此他們往往錯誤的認(rèn)為組織內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)完全沒有必要。
四、事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)科學(xué)策略
1.提升內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)員工整體素質(zhì)水平。事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量與具體員工素質(zhì)水平以及是否具備扎實(shí)技能密切相關(guān),為此全面提升內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)員工核心素質(zhì),重視人才培養(yǎng)十分必要。事業(yè)單位應(yīng)為內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)員工創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)深造機(jī)會,對他們展開系統(tǒng)化的技能訓(xùn)練,嚴(yán)格預(yù)防各類技能不專業(yè)的員工加入到內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)團(tuán)隊(duì)之中。由于內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)具有較強(qiáng)的嚴(yán)肅性,需要員工具備更高的工作勝任能力。為此,事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)一步做好內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)員工思想態(tài)度、工作作風(fēng)的引導(dǎo)建設(shè),令審計(jì)員工政治素質(zhì)、能力水平、綜合實(shí)力全面提升,真正確保事業(yè)單位順暢開展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
2.強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作認(rèn)識。內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作始終是各個事業(yè)單位從事的一類經(jīng)濟(jì)監(jiān)督控制活動,因此需要不斷加強(qiáng)而非不良削弱。應(yīng)將審計(jì)管理以及內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督有效融合在一起,利用媒體的廣泛宣傳、行政下文、政府單位審計(jì)管理、財(cái)政有效監(jiān)督控制等方式真正提升事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)階層、員工階層、財(cái)務(wù)崗位員工、具體負(fù)責(zé)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)員工對該項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識。唯有真正完整的認(rèn)識了解內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作,方能在實(shí)踐過程中持續(xù)開辟新道路,全面激發(fā)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)核心功能價(jià)值。
3.創(chuàng)建完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作制度。內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)管理包含特殊性,創(chuàng)建完善的工作制度則是對其提供的依法保障。事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)單位應(yīng)全面依照我國審計(jì)法規(guī)制度以及財(cái)經(jīng)制度創(chuàng)建內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對具體工作做規(guī)范要求。也就是說,事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)創(chuàng)建行之有效的運(yùn)行機(jī)制系統(tǒng),加強(qiáng)全過程質(zhì)量控制,同時(shí)全面遵循各類規(guī)章體制要求,特別是應(yīng)嚴(yán)格制定分級審核管理制度,令人為誤差發(fā)生機(jī)率大大降低最終得以消除。針對內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)階段中查出的問題應(yīng)快速應(yīng)對處理,保證各個審計(jì)項(xiàng)目均可實(shí)現(xiàn)流程規(guī)范、清晰定位、證據(jù)明確、處理結(jié)果真正得以落實(shí)。另外,應(yīng)以審計(jì)中心為主體,鮮明突出審計(jì)管理的重點(diǎn)。重視資金應(yīng)用效益便需要透過對重要項(xiàng)目的管控監(jiān)督,加強(qiáng)審計(jì)權(quán)力約束管理與配套制度建設(shè),預(yù)防實(shí)踐階段中的盲目隨意性,確保內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)管理的真正嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)性。
4.強(qiáng)化同外界財(cái)務(wù)審計(jì)單位的緊密聯(lián)系。事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)需要同外界審計(jì)單位加強(qiáng)互動,由于外部環(huán)境不斷變化,因此內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)也應(yīng)隨之更新方能更好符合外界環(huán)境形勢。此類外部變化還會令事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作呈現(xiàn)出明顯的漏洞以及問題,因此事業(yè)單位應(yīng)積極聯(lián)合外界財(cái)務(wù)審計(jì)部門。多重因素影響下,內(nèi)部審計(jì)管理通常會對整體財(cái)務(wù)審計(jì)廣泛性以及深刻性產(chǎn)生影響,為此可結(jié)合應(yīng)用內(nèi)外審計(jì)方式,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)管理以及外部審計(jì)管理的融合與互補(bǔ)。應(yīng)積極做好前期、中期以及后期的審計(jì)管理,真正提升事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作水平。還應(yīng)對審計(jì)階段中察覺的問題進(jìn)行標(biāo)本兼治,不僅要探究引發(fā)問題的成因,還應(yīng)積極尋求解決處理問題的科學(xué)方式,進(jìn)而由制度層面把握真正的起點(diǎn),利用持續(xù)優(yōu)化改進(jìn),進(jìn)而由本質(zhì)層面找到出現(xiàn)審計(jì)問題的癥結(jié),提升事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)范性,達(dá)到事半功倍的工作效果。
五、結(jié)語
總之,針對事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在的問題,我們應(yīng)清醒的意識到審計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)重要性,積極探尋引發(fā)問題的成因,制定科學(xué)有效的應(yīng)對策略,方能避免疏漏與錯誤,充分激發(fā)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作核心功能價(jià)值,提升審計(jì)整體效率,推動事業(yè)單位真正實(shí)現(xiàn)可靠、穩(wěn)定、科學(xué)、持久的發(fā)展與提升。
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作者:韓華 單位:廣州甘蔗糖業(yè)研究所