綠色會計發展范文

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[摘要]我國現行的國民經濟核算體系沒有充分考慮自然資源耗減和環境質量退化的成本，它無法真正反映國民經濟發展成果和國民福利狀況。為了適應構建社會主義和諧社會的需要，我們必須將自然資源和環境要素納入國民經濟核算體系，建立綠色會計核算體系。本文結合實踐，以我國綠色會計推行為實證，分析了綠色會計的現狀和意義，提出了促進綠色會計在我國推廣實施的對策。

[關鍵詞]綠色會計；綠色GDP考核；綠色會計模式

一、綠色會計的發展

（一）.綠色會計

綠色會計是以貨幣為主要計量單位，以有關環境法律、法規為依據，研究經濟發展與環境之間的聯系，確認、計量、記錄環境污染、環境防治、開發和利用的成本與費用，分析環境績效以及環境活動對企業財務成果影響的一門新興學科。它是以自然資源耗費應如何補償為中心而展開的會計，其要點是資源和環境具有“資本”性質，其價值在于能向“人造資本”轉換，因此，要計量資本的轉換過程，并確定最佳的轉換比率，以保護社會總資產的平衡；其會計循環不僅包括與企業直接有關的信息、資金與物質商品，而且包括與企業有關的資源及事后處理。其目標可分為兩個層次：一是基本目標，就是促使企業注重經濟效益的同時，高度重視生態環境和物質循環規律，合理開發和利用資源，努力提高社會效益和環境效益。二是具體目標，就是組織相應的會計核算，確認和計量會計在一定期間的環境經濟效益和經濟損失，盡可能為社會提供企業環境披露的有關信息。

（二）.綠色會計的發展

本世紀70年代早期，人們一直把發展經濟、發展生產力建立在大量消耗自然資源的基礎上，隨著人口的劇增，需求的增加，更進一步加劇了對自然資源的消耗，從而使能源緊張，自然災害頻繁發生，環境污染日趨嚴重。不僅動搖了有關國家發展經濟的自然物質基礎，制約了經濟發展，而且使人類與自然，生態與經濟出現了緊張局面。美國等一些發達國家都頒布了相關的法律法規，以加強對環境及環境信息披露的規范，由此衍生出的綠色會計。

（三）.綠色會計的基本模式

綠色會計的基本模式不同于傳統的會計模式。人類從事社會的生產消費，要從生態圈內用去一些資源，經過經濟活動、社會活動和人類生活等一系列過程，會導致排放物的產生，影響到環境。自然環境與人工環境是統一體，也是一種有價值的資源，不應該被人們所忽視，或是無償、低價地被占有和利用，導致其惡化。因此，整個社會生產消費和相應的生態循環價值都要歸集到綠色會計基本模式中去，應在綠色會計信息中得到充分反映，其核心是用綠色會計來計量、反映和控制社會環境資源，目的在于改善整個社會的環境與資源問題。

二、我國綠色會計的現狀

（一）.綠色會計可操作性的體系建設落后

所謂綠色GDP，指在國內生產總值中扣除了自然資源耗減價值和環境污染損失價值后經過調整的國內生產總值。國內對于綠色GDP的關注已有數年歷史，2004年國內有過關于綠色GDP的討論，國家統計局、環保總局在推行綠色GDP方面做了不懈努力，2005年初，有關城市也開始了綠色GDP試點。但是，受本身指標設定與測量困難等多方面因素的影響，綠色GDP究竟效果如何還需要實踐檢驗。從全世界的角度來看，綠色GDP尚處于探索的階段，還沒有哪個國家設計出一套標準的具有可操作性的體系。

（二）.綠色會計建設基礎薄弱

由于缺乏完整的理論研究與實證研究，我國綠色GDP究竟效果如何尚是未知數。綠色GDP雖然是個方向，大家期望值也很高，但是現在只是處于摸索階段，把主要污染的實物量和價值量搞清楚很不容易，目前還沒有拿出綠色GDP的數字。國家統計局正與國家環保總局、水利部、國家海洋局與國家林業局等單位合作研究綠色GDP的課題，至于具體何時能拿出綠色GDP的數據尚無時間表。國家層面上的協調也沒有有效開展，至今未見統計局與財政部的協調行為。而推行綠色會計，相關人力資源的準備工作也仍然處于“非孕”時期，只有意向，沒有進行實質性準備。據調查，幾乎所有企業都沒有合格的綠色會計人才。

（三）.地方行政干預

誰都知道，地方政府之所以普遍追求非綠色的GDP，是由當前的政績考核方式所決定的。可以預料，在目前這種考核方式不變的體制背景下，即使中央政府以及統計、財政等部門真心實意地追求“綠色”，但并不能構成從中央到省、地、縣、鄉一個完整的行為主體系統，很多監控性、操作性的事，還是要納入到現有地方政府的日常工作之中。由此，追求“綠色GDP”和不惜環境、秩序、公平等代價盲目追求GDP數字增長，就表達為兩種截然不同的價值取向。這兩種價值取向不可避免地會發生碰撞、摩擦。現實中，追求非綠色GDP力量遠遠大于追求綠色GDP的力量，前者甚至正在淹沒后者。在某些地區，現在的結果是：綠色GDP漸漸成為一種名義、一種擺設，一種新的“政績工程”。

三、實施綠色會計的意義

（一）.維護生態平衡的需要

經濟發展，科技進步的同時，我國也面臨著人口的增加，社會需求膨脹，造成了自然資源被極度開采而日趨耗竭，環境污染日漸嚴重。而生態資源的有限性決定了人類不能無限制地開采和破壞生態資源，需要通過一定的方法對生態資源的存量、流量進行測算、計量、評估和對比。隨著人們遭受到懲罰，環保意識就日益增強，需要一種能夠考核的指標體系，來引導和監督企業通過一定的社會經濟活動保護資源，維護生態平衡。因而，綠色會計應運而出，逐漸受到重視。以寧陽縣為例，寧陽縣是傳統的農業大縣，隨著經濟的發展工業產業規模逐漸擴大，逐漸形成了以煤炭、化工、建材、輕紡、機械加工及造紙等行業為主的200多家大中型企業的產業群。在前期的快速發展過程中，環境受到很大程度上的破壞，主要是水源、空氣及土壤的污染。對農業、群眾健康甚至企業本身都造成了重要影響。近年來，縣領導當局逐漸認清形勢并結合國家保護環境、實現可持續發展的政策，對高耗能、高污染企業進行了深化治理。政府累計投入資金9000多萬元，督促企業投入資金2億多元，建設污水處理設施3處，引進廢棄排放改進項目5個，并進行生產工藝改進項目30多個，目前已逐漸取得較好效果，生態環境平衡基本呈良性發展。

（二）.環境友好型社會建設的需要

社會可持續發展要求我們加快建設資源節約型、環境友好型社會。良好的生態環境帶來人類社會和經濟活動的可持續發展，并產生良好的效益。但是，在最初階段，生態效益與經濟活動效益的聯系卻表現的與實際情況相反，似乎經濟效益的取得是建立在生態環境被破壞的基礎上的。然而，隨著時間的推移，生態效益和經濟效益之間相輔相成、互相促進的關系就將逐漸顯現出來。

寧陽縣工業快速發展所造成的資源和環境破壞，一度重工業、農業和輕工業之間形成惡性循環，嚴重相互制約，也致使企業與駐地群眾關系緊張。經過近年來縣政府加大治理力度，使資源得到優化，環境質量逐漸上升，很大程度上緩解了各產業間的矛盾，逐漸形成了良性循環，使經濟更加有活力。

（三）.加強企業社會責任感

傳統的企業發展模式是高投入低產出，必然造成過度開發消耗資源；高污染低效益必然造成生態環境補償能力嚴重滯后，這些都將阻礙企業自身的發展。從企業長遠利益看，只有增大環保投入，重視綠色會計，才能始終保持可持續的競爭優勢。同時，經濟的發展，人們需求的多元化，都需要企業將過去單純追求經濟發展速度和效益，轉變為追求經濟、社會、自然環境協調發展，都必須承擔社會責任，成為社會負責任的成員，對企業有關的資源環境、廢棄物以及與生態環境的關系等進行反映和控制，計算和記錄企業的環境成本和環境效益，向外界提供企業社會責任履行情況的信息。

寧陽縣積極促進企業發展模式轉變，使企業不但能夠加強資源節約，環境保護意識；同時能夠從中受益。在磁窯化學工業園，原來華陽集團氯堿廠生產燒堿產生的氫氣作為“廢氣”排放，現在作為生產RT培司的原材料回收利用，每年可增效525萬元。企業依托化工鏈條巧招商，相繼引進了圣奧化工、華鴻化工等10多個大項目，通過企業扎堆聚集，資源互相利用，最大限度地減少了能源浪費。園區還建設了魯邦正陽熱電公司，對園區內企業實行集中供熱供電，不僅達到了節能減排的目的，而且減少了企業生產成本，增加了利潤空間。

（四）.能夠正確核算企業的經營成果

綠色會計通過核算企業的社會資源成本，能較準確地反映企業生產成本，促進企業挖掘內部潛力，維護社會資源環境。同時，在利潤表中計算經營成果時，只有將企業對環境影響的耗費作為收入的減項來反映，才能正確核算企業的經營成果；只有在負債總額中加上企業因對環境造成危害而形成的環保負債總量，才能得出真實可靠的資產負債率，準確分析企業的財務風險。同時，綠色會計揭示企業履行社會責任的信息，也可從社會的角度而不是僅僅從企業的角度來全面考核經營管理者的業績。

四、實施綠色會計的對策

促進我國綠色會計實施，不僅是一個會計問題，也是一個環境問題和社會問題。我們不能照抄照搬國外辦法，要從中國的實際出發，在可持續發展理論指導下，推行綠色會計實施，發展節約經濟、循環經濟，努力做到資源合理開發利用。

（一）.改革黨政官員政績考核體系

我國現在的對經濟發展水平的評價指標體現資本、技術、勞動效率、勞動強度等因素，客觀上鼓勵企業以犧牲環境質量為代價，追求企業經濟利益的最大化，而忽視企業的社會效益和環境效益由可持續發展理論出發，要改變各級政府追求國內生產總值的沖動，我國應該盡快向全面均衡的“綠色發展”轉型。應當盡快改變這種局面，建設新型的黨政官員政績考核體系。

北京、浙江、廣東、江蘇等發達地區已明確要求將計入環保等方面損失的“綠色國內生產總值”納入其經濟統計體系。國家統計局和國家環保總局也正在聯手攻關綠色國內生產總值考核指標，并宣布：在完善的計算體系還沒出來之前，統計部門從2004年開始，在公布國內生產總值數據的同時，至少會把環境、資源、生態等的變化情況單列出來，以反映人們為實現經濟增長在這些方面付出的代價。

2003年，寧陽縣制定實施節能降耗責任目標考核《暫行辦法》，將節能降耗責任目標納入領導干部考核。將鄉鎮、開發區（項目聚集區）、重點用能企業及主要負責人列為節能降耗責任目標考核對象，縣政府分別與其簽訂目標責任書。對鄉鎮、開發區（項目聚集區）的考核包括法規政策執行、指標分解、考核機制建立、規模以上工業萬元增加值能耗等內容；對重點用能企業考核包括法律法規執行情況、節能績效考核、主要產品單位能耗等內容。

（二）.加大理論研究力度與深度

環境是全人類及其子孫后代的共同財產，可持續發展理論要求綠色會計不僅要考慮環境因素，還要考慮公平和未來兩個因素，其中最為重要的是資本的性質。綠色會計要克服傳統會計忽視自然資本的缺陷，考慮公平和未來，就是要披露自然資本與計量資本之間的轉換，并計算出最佳的轉換比率，以利于保持社會資產的總平衡。

由此可見，綠色會計涉及多門學科交叉。因此需要成立由經濟、環境、資源、會計管理、法律等多方面專家組成的機構，對綠色會計理論、自然資源成本、環境影響成本、企業行為規律、產品市場規律、價格體系變動、會計核算項目、法律體系變動等等一系列有關問題進行研究探討，并深入研究宏觀綠色會計與企業綠色會計的協調。在此基礎上，對部分產品或地區市場進行試點。如果試點效果滿意、可行，則在進一步深入研究的基礎上獲得推廣經驗，逐步使公眾和市場接受。

（三）.構建科學的綠色會計核算體系

由我國的經濟發展現狀規定，我國的綠色會計核算體系應該：重新定義會計目標，確定當前目標與最終目標，以實現可持續發展，實現經濟效益、環境效益和社會效益的均衡發展；對于傳統會計核算體系中的會計假設、會計原則、會計要素、計量方法等內容，該體系應予以最大程度的保留，使之能夠最大可能的兼容于現行的會計核算體系，降低綠色會計體系推行的阻力；重新命名為綠色會計科目，把會計賬戶設置中與經濟因素有關的科目分離出來，以便于會計報表的環境信息披露；加強綠色會計信息披露：在保持三大報表體系不變的基礎上，添加綠色會計報表體系，把分離出來的科目按照一定的綠色指標事項列入其中，如實反映企業經濟活動中環境的影響。最后按照統計口徑，匯集成宏觀綠色會計信息。

（四）.研究綠色會計的可操作系統

要加速組織研究中國的綠色會計制度和新的國民經濟核算體系，以綠色GDP的核算方法、核算原則、核算精度為中心，與國際同類研究接軌，并形成統一的綠色計量標準。考慮到綠色會計的特殊使用，建議統計、環保、財政、審計等部門組織有關專家就會計核算體系和計量體系進行調研，著手研究綠色會計核算體系結構，研究綠色會計與其他經濟指標的對接關系，研究宏觀綠色會計與企業綠色會計的協調，建設我國綠色會計的科學可操作系統，為綠色會計的實施在制度方面做好準備，將有利于從國家層面上，向社會成員推行綠色GDP考核的實施。

（五）.注重綠色會計實施過程研究

綠色會計的實施，不僅涉及產品成本的市場價格的變更，更主要的是，它涉及市場規律的變動，甚至是中國乃至全球的商品流通準則和經濟制度問題。因此，我們必須清楚地認識到，綠色會計的實施尚需經歷一段漫長過程和大量艱苦的準備工作。綠色會計核算內容決定了應采用“邊界推進”模式。在我國，綠色會計工作的實施應從相對明確、簡單的起始科目開始，實施“雙軌制”，使現行的會計核算體系與探索性綠色會計核算體系共處一個核算系統中，分別進行，以傳統會計為主，綠色會計賬為參考，反映企業生產經營狀況。待各種條件相對成熟和世界商品流動規律出現有利變化時，再并軌推廣實施。

（六）.優化人員素質和專業教育

目前，我國的會計人員基本上由會計、財務、審計和其他相關專業人員所組成，缺乏相應的環境、生態、可持續發展等方面知識，而大多數老百姓根本不知道綠色會計，綠色會計遭遇到社會基礎十分薄弱的問題，從而制約了綠色會計的有效推行。必須將綠色會計的實施作為一項系統的社會工程，從最基礎的社會教育和觀念培養做起。在大中專院校增設綠色會計、審計專業課；而通過加強在職會計人員的綠色會計培訓工作，達到優化一支綠色會計核算人力資源的目的，并盡快籌建中國綠色會計研究會，將綠色會計繼續教育不間斷地進行下去。

（七）.制定相關法律體系

綠色會計是一項復雜的系統工程，它不僅包含經濟問題、環境問題和社會問題，也涵蓋時間和空間的問題。因此，必須突出系統性原則。從理論到實踐，從產品到市場，從企業到社會，從資源到環境，從國內到國際，從宣傳到立法，從價格變動到公眾生活等，方方面面都要系統研究。特別是環境與發展這一對矛盾，必須堅持雙贏的原則，即不能以犧牲環境為代價追求經濟效益，也不能為了保護環境而拋棄經濟發展。不能象體育競技那樣只有一個贏家，必須保證做到“環境與發展”雙贏的原則。同時，還要保持產品流通秩序和社會的穩定。這就需要有一套完整的法律體系來調節。

推行綠色會計制度必須以法律為依據，使其具有一定的強制約束性。我國在這方面仍然停留在政府的法規層面上。這種現狀不能保證綠色會計的實施與推行。所以應加強綠色會計的法律體系建設，從而推動我國綠色會計早日實現。

（八）.建設綠色會計的相關制度體系

我們要建設綠色會計制度，也要建設與綠色會計制度配套的相關制度體系。因為，一旦全面推行綠色會計制度，政府部門必須明確、強制性規定企業對環境資源信息做出最低限度的披露。考慮到企業的運行模式差異，建議可將上市公司列為綠色會計實施的先行者和主體。通過試點解剖，在完善綠色會計制度之時，摸索其他相關制度體系的建設。從目前的研究來看，至少有環保審核制度、傳統會計信息與綠色會計信息的融合與協調制度、綠色會計信息披露機制、綠色會計人員在崗教育制度、綠色會計獎懲制度等等需要建設。

綠色會計制度體系的核心是要完善綠色會計準則，建立綠色會計制度，使綠色會計規范成龍配套。綠色會計制度依據綠色會計準則所規定的有關環境原則進行設計，使綠色會計具有可操作性，便于會計人員掌握。同時，要給出明確的價格信號，從某種程度上說，政府對于資源的使用盡量不采用或少采用免費的措施。免費只適用于取之不盡，用之不竭的資源，對有限的資源免費消費無疑將導致其耗盡和惡化，也不利于綠色會計的發展。

總之：在經濟活動中，我們必須樹立科學發展觀；切實轉變政績觀，推動粗放型增長模式向低消耗、高利用、低排放的集約模式轉變，真正把科學發展觀落實到經濟建設的各個層面和各個領域；促進綠色會計在我國的推廣實施。

主要參考文獻：

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