事業單位中會計核算探討（5篇）范文

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第一篇：事業單位中會計核算問題和改進

摘要:

隨著行政事業單位不斷發展，會計核算工作逐漸成為了單位總結經濟活動結果的重要工作之一，也就是說，行政事業單位的會計核算工作會對未來較長時間內單位的發展產生直接的影響，而行政事業單位只有對單位內部的會計核算工作有較為全面的管理與利用，才可能更好的根據單位的經濟活動制定更為科學、合適的管理計劃，才可能實現行政單位的快速發展。因此，本文根據這一問題，從目前我國行政事業單位會計核算工作中存在的問題入手，對改進行政事業單位會計核算工作效率與質量的若干方法與對策展開探討與研究。

關鍵詞:

會計核算；事業單位；核算問題；方法改進；行政事業單位

根據大量的調查不難發現，在我國市場經濟快速發展的環境下，會計核算工作的重要性與必要性受到了越來越多企業的關注與重視，尤其對于行政事業單位而言，會計核算工作已經成為了單位日常工作中不可缺少的一部分。在行政事業單位中，會計核算工作的主要任務是對單位內部的資金進行全方位的管控，并且對其運轉過程進行詳細的記錄，從而實現對單位資金的高效利用。當然，由于事業單位工作的特殊性，其會計核算工作的最終結果實際上也是單位進行國家預算的情況反映。與此同時，隨著我國社會工作的不斷復雜化、多元化，隨著我國經濟環境的不斷變化，我國事業單位會計核算工作的內容也發生了一定的改變與更新，其工作量也有了一定的調整，面對這一問題，我國事業單位傳統會計核算工作中的問題逐漸顯露出來，會計核算工作的質量與效率也受到了相應的影響。因此，為了解決這一問題，為了使得我國事業單位會計核算工作能夠跟得上社會與時展的腳步，本文從目前我國行政事業單位會計核算工作中存在的問題入手，對改進行政事業單位會計核算工作效率與質量的若干方法與對策展開探討與研究是非常有必要的。

一、目前我國行政事業單位會計核算工作中存在的若干問題

通過多年的工作經驗可以得知，目前我國行政事業單位會計核算工作中存在的問題主要集中在以下幾個方面，首先，行政事業單位的會計核算制度過于落后導致會計核算工作的水平得到明顯的制約；其次，行政事業單位內部的財政監管力度相對較弱，從而使得會計核算工作中的問題頻出；最后，單位內部會計核算工作的信息化程度相對較低，導致會計核算效率的提升受到阻礙。因此，想要對行政事業單位會計核算工作進行改進，可以從以上幾個問題入手。

二、行政事業單位會計核算工作的改進方法

(一)深化改革行政事業單位的會計核算制度

根據多年的工作經驗不難發現，目前我國部分行政事業單位的會計核算工作仍舊沿用著傳統的、落后的會計核算制度，這種傳統的會計核算制度由于核算理念的落后，所以其核算效率與核算質量已經明顯不能滿足當下社會以及行政事業單位內部對會計對會計核算質量與效率的要求。因此，想要使得我國行政事業單位的會計核算工作得到較好的改進，相關人員首先需要根據實際的工作情況對單位內部的會計核算制度進行調整與改革。比如說，行政事業單位可以加快會計核算項目核算流程的簡化工作，并且將部分重復的核算內容進行合理合并與拆分，從而使得單位的會計核算效率得到明顯的提升。或者相關人員可以完善會計核算工作的審核流程，將會計核算工作的責任“細分到人”，從而使得減少會計核算工作中問題的產生。

(二)加強對行政事業單位財政的監管力度

在行政事業單位會計核算工作的改進過程中，僅僅深化會計核算制度的改革是遠遠不夠的，相關人員還應該加強對單位內部財政的管理力度。這是因為，對于行政事業單位而言，會計核算工作始終和財政工作相掛鉤，因此，單位內部財政的監管力度實際上會反映出單位管理人員對會計核算工作的重視程度，而當單位管理人員能夠對財政工作有足夠的重視時，會計核算人員同樣會重新審視自己日常的工作內容，從而以一個更加端正的態度來開展日常的會計核算工作。當然，在加強行政事業單位財政監管力度的過程中，相關人員需要對目前單位內部的所有經費開支建立更為明確的管理標準并對經費的支出渠道進行全方位的監管，從而將所制定的標準切實的落實到日常的經費處理工作中來。除此之外，在加強單位內部財政監管力度的同時，還需要盡量保證會計記賬憑證的管理強度，從而使得會計核算工作的真實性與完整性得到更好的保障。

(三)增加資金投入，提高行政事業單位會計核算工作的信息化水平

隨著我國信息技術和互聯網技術的不斷發展，我國行政事業單位的會計核算工作也逐漸進入了信息化的時代，然而，根據大量的調查不難發現，目前我國多數行政事業單位會計核算的信息化程度和目標中的信息化程度仍舊存在較大的差距，而這一問題的存在使得我國行政事業單位的會計核算效率受到了明顯的制約，因此，為了使得行政事業單位的會計核算效率得到更好的提升，我國行政事業單位應該致力于會計核算工作信息化水平的提升方面，通過利用信息化的手段對會計核算材料與會計核算信息進行高效的管理與監督，從而使得單位內部會計核算工作的質量的得到明顯的提高，使得會計核算的效率得到更好的提升。

三、結束語

對于行政事業單位而言，會計核算工作是保證單位正常運行與高速發展的重要工作內容之一，因此，相關人員應該盡快發現當下會計核算工作中存在的問題，并根據所發現的問題制定合適的方法予以解決，從而使得我國行政事業單位的會計核算工作得到更好的保障。

參考文獻:

[1]傅榮.淺談我國行政事業單位會計核算中存在的問題及對策[J].會計師,2013,18:26-27

[2]徐克銀.行政事業單位會計核算中存在的問題及改進措施分析[J].現代經濟信息,2014,22:311

[3]王曉榮.會計集中核算在行政事業單位財務管控中的運用分析[J].中國商論,2016,08:62-63+66

[4]虞珍芳.行政事業單位會計核算存在的問題及其改進策略研究[J].現代經濟信息,2014,16:202

作者:倪霞 夏曉東 曹艷艷 單位:沂水縣住房和城鄉建設局

第二篇：事業單位會計核算問題探討

摘要：

隨著時代的發展和社會的不斷進步，我國政府正在努力轉變政府職能，打造服務型政府，提高為人民服務的能力和水平。而事業單位更側重于公共服務的職能，在教育、文化產業、體育等方面都可以看到其身影。因此，國家對事業單位的重視程度越來越大，事業單位也得到更快更好的發展，但前進的道路總是曲折的，事業單位的發展也面臨著諸多問題。對此，本文主要從事業單位會計核算存在的問題及應采取的措施出發，提出相關觀點及建議。

關鍵詞：

事業單位；會計核算；存在的問題及對策

事業單位在一定程度上其實也是架起國家和人民的一座橋梁。因為在我國事業單位的發展資金主要來源于國家的財政支持，可以說沒有國家的支持事業單位的發展是比較艱難的，但事業單位的發展也在某些方面帶動了國家方針政策的執行，推動了國家經濟大繁榮。服務的主體對象是人民群眾，所以說事業單位的工作是與人民的切身利益相關聯的，事業單位向人民提供服務的同時傳達著國家的先進思想。所以可以認為其是一座橋梁，然后讓國家和人民的聯系更加緊密。

1事業單位會計核算存在的問題

隨著時代的發展，國家對我國事業單位的日益重視、傳統會計核算方式的落后，使現今我國事業單位的發展仍然面臨著諸多的問題，怎樣理性面對會計核算存在的問題，成為我們急需解決的問題。

1.1會計核算的專業性程度較差

雖然單位事業會計核算工作越來越受到企業乃至國家的重視，但其仍存在專業性不強、一些行為的隨意性較大，使會計失真現象頻頻發生，給企業國家發展都造成了較大的損失。例如：一些員工自身素質較低，對會計方面的專業知識掌握并不是十分通透，在工作中經常會因為專業知識不過關引起人為方面的過失；再加上部分員工進取意識并不強烈，對待工作消極應對、偷懶懈怠，占用好的資源、為其營造好的環境，其會計工作卻達不到預期效果；另外一些員工在搜集資料方面存在不全面、資料過時的現象，這些都在一定程度上造成會計信息失真問題的發生，進而影響會計核算工作的進行。筆者看來，針對會計工作缺乏專業性這和一些企業的管理者也有關系，管理者只將目光放在最后的利益上，不注重過程，平時宣傳強調的少、對員工督促的少，使員工思想不能緊跟時代潮流，平常工作不注重規范，而會計又是一個與時俱進、需要細心的職業，二者的矛盾也影響著事業單位會計核算工作的進程。

1.2事業單位會計電算化存在一定的局限性

會計電算化是指企業順應時代潮流，以電子計算機作為主體，運用各種計算機技術完成一些人類會計所無法完成的工作。其一方面有利于減輕工作人員的負擔、提高工作效率、減少工作失誤，讓他們有更多的時間學習充電、發展自己，更好的實現其人生價值，最大限度的發揮他們的潛能；但另一方面機器最終是人類智慧的結晶，不像人類一樣靈活多變，是怎樣就怎樣，因此有很大的局限性。一般的做法是對一些相對比較重要的東西進行密碼設置，只有一些企業高層和核心工作人員才能起用計算機進行會計機密的查看，這往往給心術不正之人提供了機會，他們直接或間接的一些錯誤行為會給企業帶來較大的損失。另外，許多會計資料、信息都儲存在計算機里，如果計算機出現如下問題，比如：病毒侵入、系統故障等，往往會造成資料遺失，嚴重的甚至會造成國家機密的泄露，威脅國家經濟的發展。因此，既然選擇了使用會計電算化，就要重視其安全性，盡可能地發揮其優勢，減少劣勢對其造成的不利影響，使企業與國家都能獲得最大的經濟效益。

1.3事業單位內部控制制度不完善

內部控制制度是一個企業或是事業單位進行管理時所采取的一種重要手段，在某些方面能夠極大的推動企業和事業單位的發展，因此對于任何一個企業來說，不管其規模大小、經營狀況好壞，其建立內部控制制度都是十分必要的，且其涉及企業部門的各個方面，例如，對企業工作人員的行為進行監督，保證其作風的公正廉潔。為保證企業能完成預期目標，制定工作的定期匯報工作；為保證工作人員的積極性，制定適度的獎懲制度等，總之內部控制制度對企業發展是大有裨益的，是值得企業花費時間對其進行完善和發展的。

2解決事業單位會計核算問題的相關措施

隨著經濟的不斷發展，會計事業也迎來了新的曙光，經濟行業的發展如火如荼；隨著服務事業的不斷興起，事業單位的發展也越來越受重視，針對事業單位會計核算存在的問題，我國企業首先應以正確的態度看待，積極采取有效的措施進行解決，方可進一步推動企業經濟的發展。

2.1提高事業單位會計工作人員的素質

人是生產活動的主體，在生產活動中起主導作用，所以工作人員加強職業道德修養、提高素質水平才能更好的保證會計核算的真實可靠。這一方面需要企業先糾正工作人員的心理，有努力提高自身素質和能力的想法，因為意識是行動的主人，具有能動作用，指導實踐的進行。其次企業可以強制要求員工定期進行培訓，具體問題具體分析，根據員工不同的情況制定方案并要求雙方都認真貫徹落實，不要空喊口號，或是建立互助小組，讓有能力者帶動行動力較弱的員工，讓他們也不斷前進。最后還要定期展開考核評比，激發員工學習的熱情。另一方面員工要積極主動的配合公司的行動，本著活到老學到老的心態，發揮主觀能動性增強自身能力，在追求高品質生活基礎上不斷充實自己的內在。隨著的時代的進步，也可以借助計算機看一些視頻、買書等方式進行學習，辦法總比問題多，努力就會不斷減少被淘汰的幾率。

2.2規范會計核算操作流程

經濟作為企業乃至國家發展的命脈，因此會計核算操作流程都有相關規定，但由于每個企業的發展情況都不相同，比如：建筑類的企業需要購買的就是建筑類的材料，而鋼材類的企業需要購買的就是鋼材類的材料，買的東西不同，核算的標準也就不同，這就極易造成會計核算的無規定隨意性，因此宏觀方面的制定政策只能起到指導作用，各個企業還要根據自己的實際情況制定適合本公司發展的策略，到這并不意味著企業本著只要獲利的心理隨意制定，仍要接受監管部門的監督檢查，要貫徹落實科學發展觀本著以人為本的思想，注重經濟效益和社會效益的統一，對企業的大的支出和收入都要記錄在冊，因為事業單位的資金大都來自國家資助，這樣的話有利于國家做好財政方面的預算，減輕國家工作負擔，讓國家的財政預算更加準確，能更合理的分配，做更多的事情。

2.3完善會計電算化系統

與傳統會計核算方式相比較，現代的會計核算方式更快捷方便。但眾所周知，利用計算機開展工作往往令人擔憂的就是其安全性，特別是有機密性文件的存在，而這一問題的解決是需要漫長時間的，但現階段事業單位可以做好相關的預防工作，有意培養或發現招聘相關網絡高手，以備不時之需可以經常進行系統的更新、維護，發現潛在的安全隱患，這也是事業單位穩步前進的前提基礎。另外，事業單位要完善會計電算化的權限問題，保證工作的機密性，隨著指紋解鎖的日益流行，會計電算化的打開方式也應進行更新，這就不需要再專門記憶密碼，更具有實效性。

2.4加強監管部門職能的發揮

根據會計這一行業的特點，加強監管部門的監督是及其有必要的，因為在生活中經常存在著挪用公款、據為己有的現象，會計又是與金錢最為相關的職業，因此加強監管部門的監督勢在必行。

3結語

對事業單位會計核算若干問題的探討是順應時代之需，體現了國家方針政策的核心思想，堅持了以人為本的發展理念，使我國政府由管理向服務能力進行更好的轉化。為了實現會計核算的進一步發展，應采取提高員工自身素質、完善會計電算化系統、規范事業單位會計核算流程等方式。

參考文獻：

[1]方美華.淺析事業單位會計制度改革[J].財經界(學術版),2014(10).

[2]李大叔.行政事業單位會計問題與改進措施探討[J].經濟研究導刊,2014(15).

[3]齊麗英.事業單位會計核算若干問題探討[J].行政事業資產與財務,2014(2).

作者:陳麗影 單位:浙江煤炭地質局勘探二隊

第三篇：事業單位會計核算問題及對策

摘要:

本文對事業單位會計核算進行探究分析，闡述了事業單位會計核算存在的不足，并提出相關的優化建議。

關鍵詞:

事業單位；會計核算；問題及對策

為了規范事業單位的會計核算,保證會計信息質量,促進公益事業的健康發展,財政部制定了一系列有關事業單位會計管理的法律法規,但在實際的會計工作過程中,事業單位的會計核算工作仍存在一定的不足，制度執行不到位、核算目標不明確、會計信息質量不高、會計監督力度不夠、資金使用效益不高、財務風險防范意識不足等，沒有達到會計工作有效控制經濟運行的效果。這不僅給事業單位的財務健康埋下了隱患,影響了會計核算的規范發展,同時也在一定程度上制約了事業單位的長遠發展。因此，認清會計核算中存在的問題，并及時防控與處理，對于促進我國事業單位健康穩定的發展具有一定的作用。

一、事業單位會計核算存在的主要問題

(一)原始憑證取得、審核把關不嚴，會計信息質量不高

會計核算的起點是原始憑證,原始憑證不符合國家相關法規的要求就會嚴重影響會計信息的質量。如：購買實物的原始憑證沒有明細單；取得的原始憑證不符合制度規定；有的購買實物的原始憑證只有領導簽批，沒有驗收人或經手人簽字；原始憑證的填寫表面上看符合要求，但實際上存在填寫的隨意性和人為因素，沒有按照實際發生的經濟業務填制憑證，而是為了逃避制度限制按照“需要”的經濟業務填制憑證。有些單位在會計核算中忽視對憑證的審核，特別是對原始憑證的合法性、合理性的審核不到位，還有些會計人員不敢審核原始憑證的真實性。這些不合理、不合法、不真實的原始憑證不斷被納入行政事業單位的會計資料當中，影響了會計信息的真實可靠性。

(二)會計監督不力，資金使用效益不高

事業單位在公用經費的開支方面存在著較大的隨意性，預算執行的力度不夠，預算缺乏必要的約束力。三公經費的支出沒有本著厲行節約的原則，沒有嚴格控制支出的范圍和標準，導致支出浪費現象嚴重。同時由于預算安排不合理，缺乏績效考評機制，監督機制不健全，制度不完善，財務人員參與單位事項的決策、實施過程不夠以及自身業務能力的限制，對業務部門缺少必要的財務控制和監督，對資金的使用情況監管不嚴等，致使很多問題長期得不到改進，資金的使用效益不高。

(三)會計核算目標不明確，制度不完善部分

事業單位會計人員在進行會計核算時仍停留在記賬、算賬的層次上，對會計核算“受托責任的履行情況”的核算目標不明確，認識不到位，不能正確處理國家、單位和個人三者利益的關系。事業單位大多缺乏完善的內部控制制度、經濟責任制度、信息披露制度、內部監督制度等，嚴重影響了事業單位會計核算的水平。

二、改善事業單位會計核算的措施

(一)完善會計基礎工作，提高會計信息質量

事業單位的資金主要來源于國家財政資金，只有各單位提供真實的會計核算資料，才能夠反映財政資金是否得到合理的使用和有效的控制。同時這些資金的使用情況也是國家加強宏觀調控的重要依據。事業單位的會計資料真實可靠，有利于國家預算的編制和實施，更有利于增強宏觀調控的能力。因此事業單位應加快推行公務卡結算制度、國庫集中收付制度等,保證票據來源合法、內容真實，嚴格執行招待費開支標準，加大公車的管理力度，盡量降低燃油的消耗，遏制“三公經費”轉移開票的現象，杜絕虛假發票,同時逐步擴大依法公開財務信息的范圍也是促進會計信息質量提高的有效手段。事業單位要積極建立綜合預算管理制度，細化單位內部各部門預算項目，力促事業單位會計核算科學化精細化，增強單位內部各部門參與財務管理的自覺性，提高財務管理水平，從而達到事業單位實現發展的目標。

(二)強化內部監督力度，加強事業單位經濟核算

事業單位財務監督主要包括對預算管理、收入管理、支出管理、結轉和結余管理、專用基金管理、資產管理、負債管理等的監督。事業單位應全面提高財務監督的水平，特別是加強對支出管理的監督，堅持保證重點、兼顧一般的原則，積極貫徹勤儉節約辦事業的方針。預算編制的合理性和預算執行的約束力是保障事業單位會計核算管理工作順利開展的前提，能夠有效提升事業單位經濟效益。。因此應嚴格遵守預算安排,嚴把支出關，避免隨意性，嚴禁將人員經費和公用經費混用,項目資金應專款專用。內部監督要從過去的事后監督轉向事前及事中的監督，會計核算要參與過程控制，發現問題，立即采取相應措施，及時防范財務風險的發生。依據單位發展需求構建績效評價機制，你考核什么，結果就是什么。所以加強評價指標體系設置的科學性和合理性，從本質上優化事業單位會計監督管理水平。同時，事業單位要樹立經濟核算的觀念，改變過去只注重從財政要錢、花錢，不注重資金使用效果的觀念，樹立成本費用的意識和投入產出的意識，盡量做到少花錢多辦事、辦好事、辦實事，不斷提高事業單位資金的使用效益。

(三)明確會計核算的目標，提高會計人的管理能力

《事業單位會計準則》第四條規定：事業單位會計核算的目標是向會計信息使用者提供與事業單位財務狀況、事業成果、預算執行等有關的會計信息，反映事業單位受托責任的履行情況，有助于會計信息使用者進行社會管理、作出經濟決策。會計人員應明確會計核算的目的，根據本單位的實際情況逐步按規定編制權責發生制的政府財務報告。著力強化財政資金的公共性，事業單位的收入支出都離不開國家賦予的職能，為滿足社會經濟的發展，應不斷提高資金使用的社會效益和經濟效益。事業單位應依照單位發展及財務管理的需求，對在職會計人員進行專業知識及職業技能培訓，從而全面提升會計人員適應社會經濟發展需求的核算能力，提高事業單位會計核算水平。會計從業人員也應從職業技能和職業道德出發全面提升自身的職業素質水平，自覺深入地學習并熟練掌握財務管理方面的法規制度，并力爭在工作實踐中靈活把握和運用。同時應做好財經法規制度的宣傳工作，引導事業單位內部形成正確的理財觀念，逐步養成單位內部自覺遵守財經法規的習慣，人人懂法，全員守法，把遵守法律法規常態化。積極鼓勵事業單位全體人員,以國家利益為重，共同參與單位內部的各項管理,發揮會計核算的積極作用,開拓事業單位全面發展的新局面。

參考文獻:

[1]徐卉.會計核算運行中存在的問題及其思考[J].民營科技，2013.

[2]白成芳.試論會計集中核算[J].財經界（學術版），2012.

作者:申秀芳 單位:伊犁州社會主義學院

第四篇：事業單位會計核算及財務管理探究

摘要：

在事業單位中，會計核算歸屬于財務管理的范疇，發揮著極其重要的作用，但現階段此項工作的開展效果卻很不理想，觀念滯后、內控機制不完善等問題十分突出，對財務管理工作有著明顯的制約作用。這種情況是會計制度弊端顯露的標志，說明制度創新已經迫在眉睫。本文歸納了事業單位會計核算與財務管理工作中的問題，并探討了改進策略。

關鍵詞：

事業單位；會計核算；財務管理；現存問題；改進策略

一、前言

在市場經濟發展中，事業單位的處境比較微妙，也正是因為如此，人們才對此類單位的財務狀況格外關注。因而，無論是出于維護事業單位形象的考慮，還是為了優化財務工作質量，總結會計核算中的問題并加以改進，都是現階段必須要給予充分關注的一點。

二、新形勢下事業單位會計核算及財務管理工作中暴露出的問題

從整體上來看，現階段事業單位會計核算及財務管理工作中主要存在內控制度有待完善、人員素質不高、財務報告不夠規范等突出問題。這些問題的存在嚴重制約著財務管理工作的開展，進而造成了管理實效差、總體效率偏低的局面。本文對這些問題作了具體分析，并分別闡述了問題產生的影響，整理如下。

（一）內控制度有待完善

此項問題的影響一般體現在財務核算難以順利開展方面，限制效應極為顯著。當前階段，不少單位在會計科目設置方面都沒有真正將會計準則與制度當作主要根據，這就造成會計核算缺乏可參照的統一標準，受此影響，會計信息的真實性將難以保障，個別情況下甚至會出現偽造信息的情況，致使財務管理難度加大。此外，制度不全還會造成相容職務無法按照要求真正分離開，互相牽制的局面難以形成。

（二）財會人員素質不高

在體制改革的大背景下，事業單位大多都在財務工作方面采取了改進措施，但由于創新幅度較小，很多問題都只是有所緩解，問題根源依舊存在。其中，財會人員實際素質與新形勢下的財會工作要求不相適應是極為重要的一項問題，對會計核算工作、財務管理工作有著直接而深刻的影響。此項問題主要是觀念與認識導致的，反映在思想素質以及業務素質、技能水平等多個方面。

（三）財務報告不夠規范

財務報告在會計核算環節起著不可替代的作用，處于非常關鍵的地位。根據財務報告的內容與性質來講，其除了是規劃報告之外，還是總結報告，重要性不可否認。但是，事業單位在很多時候對此都不夠重視，也沒有提出統一、規范的要求。這就造成財務報告缺乏明確標準，內容不全、撰寫出錯等問題極為常見，有的單位甚至認為“沒有財務報告也不會有太大影響”。財務報告不夠規范會加大會計核算難度，進而影響到財務管理效果。

三、改進事業單位會計核算及財務管理工作的策略建議

（一）為工作優化創造有利條件

無論是會計核算，還是財務管理，都是在一定基礎上展開的，所以，要想改進這兩項工作，就必須首先對二者的開展前提進行強化。為此，現實中需抓緊落實以下要求。

1.通過有效清算，做到資產總額明確。對于事業單位來講，若資產核算秩序無法保障，會計核算也將不具有實際意義，財務管理則很可能因此無法入手。所以，借助有效核算，對資產總額進行明確，實際上是會計核算與財務管理工作順利展開的必要條件，也是優化這兩項工作時必須認真落實的首要要求。

2.健全財會制度。財會制度不僅是事業單位開展會計核算工作與財務管理工作的重要依據，還是衡量工作完成情況的參照。此項制度通過影響財會人員的工作態度與行為，作用于工作效果。在制度不完善的情況下，財會人員實際上就處于一種缺乏約束的狀態，再加上很多人的自我約束意識較為薄弱，工作秩序很容易陷入混亂。因而，健全制度可謂是優化工作的基礎保障，可避免很多問題的產生。

3.完善監督機制。現階段，不少事業單位都存在這樣的問題：雖然主管部門明確自身與基層單位是監管和被監管的關系，但由于這種關系不夠清晰明確，主管部門往往很難真正做到有效監督，即使基層單位存在作風及工作質量問題，主管部門很多時候也無法起到明顯的督促作用。這種情況是監管流于形式的表現，不僅會造成會計核算工作效率長期停留在較低水平，還會加大經濟犯罪事件發生率。

（二）針對問題采取應對措施

以上做法只能為工作優化創造前提，在此基礎上，現實中還需針對目前工作中暴露出的問題及存在的疏漏，采取有針對性的應對措施。

1.對內控機制及評價體系加以完善。對于現階段內控制度不完善帶來的多項問題，本文建議借助以下措施來改善：其一，改進收支治理，并于同時強化監督。在收支治理方面，改進應從擴大預算管理覆蓋范圍、實行統一管理開始，將實現財務資金的充分利用作為目標。監督是避免問題、強化制度約束效應的最佳方式之一，所以，事業單位不僅要注重自身監督職能的履行，還必須要善于利用政府與社會的力量，以提高監督的全面性及有效性。此舉的重要意義主要體現在預算會計信息方面，在相關要求得到規范執行的前提下，此舉可起到提升信息有效性等作用。其二，強化內審的監督作用。在現實中，事業單位除了要規范落實法規要求之外，還需立足單位實際，不斷修正和完善與財務管理相關的各項制度，使制度與新時期的管理要求相適應。在事業單位管理中，監督能力是管理能力的一部分，也是對財務管理工作影響較大的一項因素，單位必須在充分重視的基礎上，在管理實踐中有意識的加以增強。其三，加速應用治理會計，并對財務評價體系加以完善。事業單位所處的環境與地位、功能、運行機制均處于變化當中，所以，要想與此種動態變化相適應，事業單位就必須要注重會計治理，并注重方法革新。而完善財務評價體系則是一種通過提升評價有效性來推動治理改進的策略，對內控效率的提升及財務管理效果的改善均有很大影響。

2.改變財會人員的思想，增強理財意識。目前，很多事業單位依舊在實行粗放型理財。這種理財思路是傳統觀念影響財務工作的重要渠道，也是現階段財務工作成效不理想的主要原因。所以，只有盡快摒棄此種管理思路，才能消除問題根源。出于適應新時期發展形勢的考慮，事業單位有必要盡快革新思想和觀念，并正確看待理財的重要性。在這個方面，事業單位必須要明確的是：革新觀念并非只是個別領導的事，并且，相比起領導，職工理念革新對財務工作的影響要更加直接。所以，事業單位應在注重領導觀念革新、幫助他們樹立效率意識的同時，通過開展定期培訓等方式，來改觀單位全體人員對財務管理的認知，以此來帶動會計核算工作效率及財務管理整體面貌的改善。另外，事業單位的財會人員在新形勢下也必須要主動了解新的管理理念及方式，在工作中要敢于探索和創新，不應因覺得現狀尚可就止步不前。

3.重視財務報告的作用，并進一步加大體系改革力度。結合目前事業單位會計核算與財務管理工作的開展情況來看，財務報告體系的改革雖然初見成效，但還有很多問題沒有得到解決，改革有必要進一步深化、力度也有必要進一步加大。總體來講，對于此項體系，改革需以使用需求為依據展開，并將保證信息可靠和全面作為基本要求。按照現行財會規范來講，事業單位開展會計工作時主要實行的是權責發生制和收付實現制，會計要素則十分復雜，其中包括凈資產以及收支等。此種情況要求事業單位必須要根據收付實現制建立符合實際的財務報告模式，且其中必須包括財務報表和收支說明。但是，上述要求在現階段卻并未真正落實到位，表現為很多單位的財務報告模式都存在明顯缺陷。有鑒于此，現實中必須要在重視財務報告影響作用的基礎上，繼續深化體系改革，以構建更符合事業單位財務工作要求的報告體系。同時，事業單位還需注意信息技術的應用，將計算機等現代設施推廣至財務工作中，以便借助這些設施在信息處理方面的優勢，來進一步提升財務工作質量。

四、結語

綜上所述，事業單位目前的會計核算與財務管理中的問題依舊還比較多，相關工作也有待于進一步的規范和強化。對此，本文認為現實中必須要根據問題產生原因，從創設有利條件及采取有針對性的應對措施開始，通過對思路、模式、體系進行全方位調整，來帶動當前管理局面的改善。

參考文獻：

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作者:邱平 單位:東海縣人力資源和社會保障局

第五篇：事業單位會計核算探析

摘要：

隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，國庫管理制度也在不斷地深化改革。國庫集中支付制度作為國際上通行的以國庫集中支付為資金撥付為主要形式的財政國庫資金管理制度在我國事業單位中開始廣泛的實施。本文主要以國庫集中支付對事業單位會計核算的意義出發，針對國庫集中支付下事業單位會計核算存在的問題進行解決策略的探討。

關鍵詞：

國庫集中支付；事業單位；會計核算；策略

國庫集中支付是一種以國庫單一賬戶體系為基礎的支付制度，其摒棄了傳統國庫資金支付中多層次多程序的審批模式，具有賬戶單一性及收支直接性的特征。隨著國庫集中支付體系的不斷完善以及我國事業單位財務管理的具體要求，事業單位會計核算中強化國庫集中支付對于事業單位的財務管理及整體經營水平的提升具有重要的意義。

一、國庫集中支付制釋義

當前事業單位中所運用的國庫集中支付制度最早出現在國外，并被人稱之為STA，就是說事業單位需要將自己的政策性資金放置到國庫的統一賬戶當中，并在進行財政支出時由國庫來進行支付。該種制度能夠規范事業單位的財政支出情況，并且細化事業單位的財政預算，促使其積極的預算財政。我國在實施改革開放政策之前一直都屬于計劃經濟，該種體制要求我國的事業單位要設置非常多的預算賬戶。但在改革開放制度以后，我國原本比較零散的預算賬戶被集中起來，我國政府也開始借鑒國外的STA制度，在確認其能夠匹配我國經濟條件的情況下，轉變了我國的計劃經濟體制，并對已有的支付制度改革。國庫集中支付制度從2001年開始在我國構建，一直到2006年才逐漸走入完善。如今，我國已經對國庫集中支付制度進行了改革，并且對事業單位的會計核算產生了極大的影響。

二、國庫集中支付下事業單位會計核算存在的問題

(一)預算的會計核算缺乏科學性與嚴肅性

由于事業單位所用資金主要來源于財政，因此項目資金預算是事業單位會計核算的重要內容。然而，事業單位國庫集中支付下的會計科目由于管理的不統一而在設置上變動較大，導致預算難以達到一致。另外，在事業單位預算編制過程中，缺乏對差旅費、人員支出及固定資產購置等明細科目的詳細研究，對于上年的預算編制情況也未引起足夠的重視，很多時候在預算編制上都爭取比上年預算基數大，很大程度上影響了預算數據的真實性，難以為預算的會計核算提供科學的依據。有些事業單位項目預算的方法較為落后，對資金的使用控制不嚴格，項目支出資金使用過程中，項目支出資金嚴重超支的現象以及用項目支出彌補基本支出不足的情況時有發生，導致項目支出被歸為日常公用支出中，不能實現專款專用的目的。

(二)銀行賬戶設置有待規范

當前，事業單位銀行賬戶設置不規范的現象主要表現在如下三個方面：第一，較多事業單位開設多個銀行賬戶，使得會計在其核算工作中出現混亂的問題。同時，多個銀行賬戶的開設，也使得事業單位財政資金分散、閑置、流失和浪費的現象問題的加劇；第二，較多事業單位重復開戶、資金分散嚴重。事業單位專項資金賬戶的開設需要按照財政部門的規定統一由國庫部門進行管理，但是實際情況中，較多事業單位相似性質的資金卻在不同銀行開設多個賬戶，增加了資金管理的難度，難以對流動資金進行監管和控制；第三，事業單位亂支亂用的行為嚴重，財政國庫統一管理體系難以發揮出對事業單位資金的管理與控制約束力。同時，有的事業單位為了謀求私利，利用私設小金庫等不合法的手段逃避財政國立統一管理體系的管理與監督，隨意使用資金的行為嚴重。

(三)對會計核算的監督不力

在國庫集中支付制度中，事業單位財政收支完全由國庫會計核算中心進行審查與管理，而會計代辦制則成為事業單位財政收支管理的執行方式。如此一來，少數事業單位就會輕于防范，認為其財政收支審核正確與否與單位關系不大，未從本質上重視財務監督，也未從主觀行為上加強執行，致使會計核算與會計監督相脫離。此外，國庫會計核算中心的工作量較大，難以對事業單位的工作性質、資金用途等內容進行全面了解，很多時候無法及時有效的反映出事業單位的真實財務收支情況，致使國有資產流失加劇。

(四)會計報表有待完善

對于事業單位來講，其財政部門的會計報表信息極為重要，能夠充分的反映出事業單位的經營狀況，并且能為事業單位為下一年的發展做預算提供信息依據。通常事業單位的會計報表包含了其整個資產的負債情況、收支情況以及一些說明書。但事實上，當前狀態下的事業單位其會計報表的信息并不完整。不少報表上的信息都比較簡單化，對于收支的明細核算也不夠到位，對于債務信息的統計更加不合理。事業單位會計報表的該種情況促使事業單位無法依靠會計報表提供的信息進行財政預算。

三、完善國庫集中支付下事業單位會計核算的有效策略

(一)加強事業單位會計核算的規范管理

國庫集中支付制度的實施，改變了政府財政資金的運轉程序，不利于年終資金的處理，因而為了克服其缺陷與弊端，使國庫集中支付制度更好的實施，事業單位會計核算仍然使用原有的收付實現制。雖然，收付實現制對事業單位會計核算起到很大的作用，但其逐漸突顯的缺點已越來越難以滿足事業單位會計會計核算的需求。因此，事業單位應該在收付過程中引入與企業一樣的權責發生制。一方面，在跨期撥付業務中，要采用權責發生制進行會計核算，凡屬于當年預算項目的費用，都需算作當年預算項目的支出；另一方面，在年終結轉事項中，對于事業單位的預算執行情況都應該以權責發生制進行核算，準確列出預算項目，確保核算結果與實際經濟業務相符。

(二)規范事業單位的銀行賬戶設置

規范事業單位的銀行賬戶設置，能加強對其財政資金的有效監管，提升事業單位會計核算的公開性與準確性。首先，事業單位要做好賬戶檢查工作，對其自己的銀行賬戶與下設機構銀行賬戶進行定期檢查，以保證單位的銀行賬戶都符合符合國庫集中支付制度的要求；其次，事業單位要建立嚴格的預算審批、賬戶開設制度，嚴格按照國庫集中支付制度要求設置銀行賬戶，并保證賬戶在財政部門的科學管控范圍內。同時，事業單位在開設銀行賬戶后，要及時向主管財政部門備案并做好賬戶管理；最后，財政部門要建立全面統一的銀行賬戶監管機制，通過監管體系對事業單位的銀行賬戶進行監管，并與銀行建立數據共享機制，以便于財政部門在第一時間了解事業單位的銀行賬戶情況，最大程度的減少事業單位私開銀行賬戶與亂用財政資金的現象。

(三)加大支付中心服務力度

事業單位要想強化其會計基礎工作，規范單位財務管理，不斷提升財務報賬的效率，就必須積極強化支付中心服務，為單位會計核算等財務工作提供必要的支持。為此，事業單位支付中心應該編制財務指南等材料，明確單位報賬要求，以促進財務管理人員對在充分了解報賬要求的基礎上掌握支出內容，并準確填制支付申請。支付中心要建立健全的支出附件與保障手續，提高報賬的通過率；要優化自身業務流程，提高服務意識與服務方法，幫助范圍制定科學的支出控制措施，以節約運行成本，提高支付效率。最后，支付中心還應該不斷刷新相關報表，認證分析單位預算項目執行情況，促進單位預算執行效率的提升。

(四)完善報表體系

如今在國庫集中支付制的改革作用下，我國的市場已經發生了非常大的變化，為了使事業單位的會計情況不在愈演愈烈，國家要求事業單位需要提升會計報表的質量。首先，事業單位需要將自己的固定資產統計清楚，并對自己的債權和債務都做出詳細的報表，將該部分的內容都添加到年終的會計報表當中，促使事業單位的領導者能夠對單位的情況有詳細但了解，促使事業單位在進行財政預算時更加精準。其次，事業單位還要按照國庫集中支付制的要求對會計信息進行確認，并認真的核算自身的資產和負債，在負債表中適當的披露事業單位的一些信息。最后，事業單位需要打破傳統會計報表的常規，在會計報表中附上事業單位的財務經營狀況，并對單位的預期收入信息進行預測。

四、結語

總之，在社會經濟快速發展的形勢下，事業單位要根據自身特點，在財政制度及國庫集中制度制度的要求下制定科學合理的會計核算方式，充分發揮出國庫集中支付制度的優勢，促進會計核算工作水平的整體提升。

參考文獻：

[1]劉麗婷.論國庫集中支付下事業單位會計核算的變化[J].現代經濟信息，2013(12).

[2]王云波.淺談行政事業單位國庫集中支付對會計核算的影響[J].財會研究，2011(2).

作者:丁偉 單位:天津市農業科學院生物中心