貿(mào)易爭(zhēng)端中的電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范文

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摘要：中美貿(mào)易爭(zhēng)端中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一直是雙方談判的主要問題之一。近年來，雙方貿(mào)易摩擦的范圍出現(xiàn)了向電子商務(wù)領(lǐng)域延伸的趨勢(shì)，我國(guó)的電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題隨之成為關(guān)注的重點(diǎn)。本文以中美貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端為背景，探討這一問題的性質(zhì)、內(nèi)容及對(duì)中國(guó)的影響，并對(duì)中國(guó)如何應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的壓力，如何有效推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出建議：重視發(fā)展電子商務(wù)，培育本土創(chuàng)新；加強(qiáng)電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；擴(kuò)大對(duì)外開放，增進(jìn)國(guó)際合作；積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，緩解發(fā)展壓力等。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易爭(zhēng)端；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；電子商務(wù)

近年來，中美貿(mào)易糾紛漸趨嚴(yán)重，尤其是從2018年開始，美國(guó)掀起了新一輪的中美貿(mào)易爭(zhēng)端。中美貿(mào)易爭(zhēng)端中的主要問題之一便是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，這在如今以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)發(fā)展中顯得尤為重要。

一、電子商務(wù)的發(fā)展及中美貿(mào)易戰(zhàn)

1、中美貿(mào)易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際貿(mào)易中的地位日益提升，經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端成為發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的重要問題。美國(guó)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，具有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度；中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度仍處于完善的過程中。在中美長(zhǎng)期的貿(mào)易往來中，美國(guó)屢次要求中國(guó)修改及完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，其中在20世紀(jì)90年代就發(fā)生了三次中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端①。2018年，美國(guó)又對(duì)華展開新一輪的貿(mào)易爭(zhēng)端，即對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)。其中，美國(guó)就以中國(guó)侵犯美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓和貿(mào)易不公平等為由，宣布對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅，且逐次擴(kuò)大征稅規(guī)模，致使此次爭(zhēng)端引起廣泛關(guān)注。中美的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端也逐步影響到電子商務(wù)領(lǐng)域。美國(guó)對(duì)來自中國(guó)的進(jìn)口商品大規(guī)模征收關(guān)稅和對(duì)中國(guó)科技企業(yè)的制裁導(dǎo)致中美之間的貿(mào)易往來大大減少，跨境電子商務(wù)發(fā)展受到很大阻礙；通過《301報(bào)告》和《惡名市場(chǎng)報(bào)告》制度向中國(guó)的電子商務(wù)企業(yè)施加壓力，影響其發(fā)展；同時(shí)，迫使中國(guó)提升在線市場(chǎng)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，以維護(hù)美國(guó)利益。

2、中美貿(mào)易爭(zhēng)端中的電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題在中美貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端對(duì)跨境電子商務(wù)影響中，主要存在《特別301報(bào)告》、《惡名市場(chǎng)報(bào)告》、關(guān)稅及制裁等三個(gè)主要問題。《特別301報(bào)告》是美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）依據(jù)《1974年貿(mào)易法》中的第301條款對(duì)世界各國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況進(jìn)行調(diào)查形成的年度報(bào)告，以讓美國(guó)政府參考并決定是否對(duì)不注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易報(bào)復(fù)。自該報(bào)告1989年首次出臺(tái)以來，中國(guó)便成其優(yōu)先觀察的首要對(duì)象。報(bào)告指責(zé)中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在著諸多問題。其中，2018年《特別301報(bào)告》指出，網(wǎng)絡(luò)盜版和假冒產(chǎn)品在中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)上普遍存在，假冒產(chǎn)品所占總體產(chǎn)品的比例居高不下，中國(guó)未能采取有效措施來遏制網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體市場(chǎng)上假冒商品的大規(guī)模生產(chǎn)、內(nèi)銷和出口。②2019年《特別301報(bào)告》指出，中國(guó)（內(nèi)地）與香港（中國(guó)商品經(jīng)常通過轉(zhuǎn)運(yùn)）繼續(xù)占全球假冒和盜版商品緝獲量的80%以上，中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)中廣泛的網(wǎng)絡(luò)盜版和假冒行為成為美國(guó)權(quán)利人關(guān)注的關(guān)鍵性問題。③《惡名市場(chǎng)報(bào)告》由USTR每年，目的是協(xié)助有關(guān)機(jī)構(gòu)加大力度打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。《惡名市場(chǎng)報(bào)告》與《特別301報(bào)告》同宗同源，共同服務(wù)于美國(guó)境外市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。近年來，兩者明顯增加了對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)的關(guān)注。2018年1月12日，USTR公布了《2017年惡名市場(chǎng)報(bào)告》，有選擇地確定了全球43個(gè)存在大量盜版和假冒產(chǎn)品的特定市場(chǎng)名單，25個(gè)在線市場(chǎng)占總數(shù)的58%。與以前相比，明顯增加了在線市場(chǎng)的比重，中國(guó)的主要電子商務(wù)企業(yè)淘寶網(wǎng)、敦煌網(wǎng)被列入。④2019年4月25日，USTR公布了“2018年惡名市場(chǎng)名單”，其中有33家在線市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)首當(dāng)其沖，淘寶網(wǎng)、敦煌網(wǎng)再次被點(diǎn)名，而新興電子商務(wù)企業(yè)拼多多第一次被列入。⑤另外，中美之間貿(mào)易規(guī)模大，種類繁多，關(guān)稅的增加尤其是此次貿(mào)易戰(zhàn)中美國(guó)對(duì)中國(guó)大規(guī)模征收關(guān)稅，給“中國(guó)制造”帶來非常大的壓力，電子商務(wù)企業(yè)的稅負(fù)成本上升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成本也相應(yīng)提升。同時(shí)，美國(guó)對(duì)中國(guó)高科技企業(yè)的制裁，在阻礙中國(guó)高科技發(fā)展的同時(shí)，損害了中國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益，也在技術(shù)層面阻礙了我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展。

二、中美貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)我國(guó)電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的影響

1、電子商務(wù)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，互聯(lián)網(wǎng)的全球性和虛擬性使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)傳播更加便捷，在提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的同時(shí)，也大大增加了侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。在著作權(quán)侵權(quán)方面，網(wǎng)絡(luò)用戶很容易獲得權(quán)利人的作品信息，進(jìn)行各種利用并加以迅速傳播，侵害權(quán)利人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等各項(xiàng)合法權(quán)利。在專利侵權(quán)方面，其需要較高的技術(shù)要求，如我國(guó)專利法規(guī)定，授予專利權(quán)的發(fā)明和實(shí)用新型，應(yīng)當(dāng)具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性。⑥這種創(chuàng)造性在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下往往不能被一般的消費(fèi)者所鑒別，使得電子商務(wù)中存在大量侵權(quán)商品的買賣現(xiàn)象，專利侵權(quán)成為電子商務(wù)中難以處理的一部分。在商標(biāo)侵權(quán)方面，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)貿(mào)易量的增加具有很強(qiáng)的放大效應(yīng)，知名商標(biāo)所附著的商品廣受歡迎，同時(shí)商標(biāo)權(quán)的地域性使得同一商標(biāo)在不同的國(guó)家具有獨(dú)立性，再加上網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性，使得電子商務(wù)貿(mào)易中商標(biāo)假冒等侵權(quán)現(xiàn)象泛濫。

2、中美貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)我國(guó)電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的影響（1）中美貿(mào)易爭(zhēng)端一定程度上提升了我國(guó)對(duì)電子商務(wù)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還存在很多問題。首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度并不完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法、司法審判和行政執(zhí)法還存在不少問題。其次，國(guó)民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)有待提高，不少企業(yè)并不十分關(guān)心知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。最后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的利益平衡機(jī)制沒有完全建立起來。在中美歷次知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判過程中，我國(guó)根據(jù)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需要，修改和完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)，并加入了一系列國(guó)際條約，建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新制度和制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新政策，如引入懲罰性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)賠償機(jī)制、提高侵權(quán)賠償?shù)纳舷蓿闪I(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法保護(hù)和仲裁調(diào)解等舉措，同時(shí)在一定程度上提升了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)能力，凈化了我國(guó)電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)了電子商務(wù)帶動(dòng)下“中國(guó)制造”的發(fā)展。（2）中美貿(mào)易爭(zhēng)端也對(duì)我國(guó)電子商務(wù)造成很大的損害。美國(guó)在貿(mào)易爭(zhēng)端中所說的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，本質(zhì)上是為自身利益考慮的。因?yàn)槭澜绶秶鷥?nèi)各大從事或者促進(jìn)實(shí)質(zhì)盜版和假冒活動(dòng)侵害了美國(guó)企業(yè)及其員工的創(chuàng)新創(chuàng)造和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了損害。⑦將各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法列為監(jiān)督工作重點(diǎn)，以保護(hù)美國(guó)的創(chuàng)新和就業(yè)是美國(guó)政府的重要目標(biāo)。《特別301報(bào)告》和《惡名市場(chǎng)報(bào)告》、關(guān)稅及制裁等是美國(guó)重要的政策工具。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端中，美國(guó)督促中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)保護(hù)，可是提出的不少要求超出了中國(guó)的發(fā)展階段，對(duì)中國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生阻礙，如片面強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度而忽視了企業(yè)成本，沒有體現(xiàn)利益平衡的科學(xué)觀，片面強(qiáng)調(diào)對(duì)跨國(guó)藥企進(jìn)行保護(hù)而忽視了民生等等。《特別301報(bào)告》和《惡名市場(chǎng)報(bào)告》中以“點(diǎn)名羞辱”的方式影響了中國(guó)企業(yè)的形象，使“中國(guó)制造”在海外頻遭惡評(píng)。同時(shí)，《惡名市場(chǎng)報(bào)告》每次都受到了各國(guó)的重點(diǎn)關(guān)注。列入“惡名市場(chǎng)”名單并不直接導(dǎo)致被處罰，但是這將影響被列入惡名市場(chǎng)的企業(yè)的聲譽(yù)，阻礙企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，誘導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)傾向。大規(guī)模征收關(guān)稅及選擇性的制裁影響了我國(guó)跨境電商企業(yè)“走出去”的步伐，制裁中興、華為、福建晉華等中國(guó)高科技公司，阻止中國(guó)高科技企業(yè)發(fā)展，阻礙科技對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的支撐，也不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境的營(yíng)造。中美貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題總體上是我國(guó)在美國(guó)的壓力之下進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)化保護(hù)。經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐都已經(jīng)證明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平應(yīng)當(dāng)與一國(guó)的發(fā)展水平相適應(yīng)，一個(gè)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)當(dāng)以是否有利于本國(guó)發(fā)展為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。⑧對(duì)權(quán)利的保護(hù)和限制都是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的重要內(nèi)容，保護(hù)不足和過度保護(hù)都無法實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的功能，保護(hù)不足影響創(chuàng)新的積極性，過度保護(hù)則損害市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，要求發(fā)展中國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行過度保護(hù)只能使知識(shí)產(chǎn)權(quán)不斷集中到發(fā)達(dá)國(guó)家及其大型跨國(guó)公司，對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步產(chǎn)生阻礙，影響到民眾的生存和發(fā)展。

三、中美貿(mào)易爭(zhēng)端背景下電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的中國(guó)應(yīng)對(duì)

1、重視發(fā)展電子商務(wù)，培育本土創(chuàng)新隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，數(shù)字產(chǎn)品層出不窮，貿(mào)易越來越與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合在一起，為電子商務(wù)提供了便利的交易手段。電子商務(wù)的發(fā)展成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，成為各國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這需要我國(guó)緊跟互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的步伐，培育本土創(chuàng)新，適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易新常態(tài)。樂觀的是，我國(guó)在數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展上逐步走向世界前列，步入了以人工智能、云計(jì)算、5G等為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。重要的是，我國(guó)的高科技企業(yè)需要努力發(fā)展自身的核心技術(shù)，擁有自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，避免在貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中受制于人；同時(shí)要積極利用數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以提升我國(guó)的整體科技水平和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提升“中國(guó)制造”的質(zhì)與量；并且需要用新技術(shù)來支持和完善電子商務(wù)的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的整體進(jìn)步，化解中美貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)我國(guó)的不良影響。

2、加強(qiáng)電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第一，在立法方面緊跟數(shù)字時(shí)代的步伐。針對(duì)電子商務(wù)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)愈發(fā)嚴(yán)重的問題，完善電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的立法。我國(guó)目前的電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法多以行政法規(guī)或司法解釋的形式出現(xiàn)，需要提高其法律位階，完善其規(guī)定，使之適合數(shù)字時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求。同時(shí)，完善在貿(mào)易、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及網(wǎng)絡(luò)空間方面的配套立法，使法律法規(guī)更具有協(xié)調(diào)性和可操作性。第二，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法引領(lǐng)工作。在電子商務(wù)環(huán)境下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件紛繁復(fù)雜，地域立法存在差異，這就需要統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，把握司法尺度和明確司法導(dǎo)向，加強(qiáng)司法裁判對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的引領(lǐng)。第三，嚴(yán)格電子商務(wù)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法。通過大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)進(jìn)行有效監(jiān)控，提升執(zhí)法水平。第四，完善跨境電子商務(wù)環(huán)境下的糾紛解決機(jī)制，完善跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的管轄權(quán)、法律適用、判決的承認(rèn)與執(zhí)行等機(jī)制。第五，加強(qiáng)在線平臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理，制定并完善平臺(tái)管理規(guī)則。通過政府管理平臺(tái)，平臺(tái)管理個(gè)體，三者之間形成良性互動(dòng)，以營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

3、擴(kuò)大對(duì)外開放，增進(jìn)國(guó)際合作，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，緩解發(fā)展壓力在國(guó)際貿(mào)易中，我國(guó)應(yīng)當(dāng)利用自身不斷提升的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，擴(kuò)大開放程度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營(yíng)造公平和開放的營(yíng)商環(huán)境，主要利用跨境電子商務(wù)的便捷性增進(jìn)與世界各國(guó)的貿(mào)易往來，以緩解中美貿(mào)易爭(zhēng)端給我國(guó)造成的不良影響。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展中，加強(qiáng)國(guó)際合作，共同反對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的制裁、禁運(yùn)等單邊主義，施行公平、合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，維護(hù)企業(yè)的合法利益，共同維護(hù)多邊主義，增進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。同時(shí)，促進(jìn)爭(zhēng)端雙方之間的溝通，爭(zhēng)取將貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)我國(guó)企業(yè)和市場(chǎng)帶來的損害降到最低。對(duì)企業(yè)來說，我國(guó)跨境電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)需端正心態(tài)，在跨國(guó)貿(mào)易摩擦中合理合法應(yīng)對(duì)，通過積極舉證，提出異議，通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁及訴訟等手段，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦和貿(mào)易保護(hù)主義，積極應(yīng)訴，適時(shí)和解，提升在國(guó)際市場(chǎng)上的生存能力。

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作者：李京舉 單位：上海海事大學(xué)