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服務(wù)貿(mào)易技術(shù)性貿(mào)易范文

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服務(wù)貿(mào)易技術(shù)性貿(mào)易

隨著服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中的地位日益突出,它也成為各國政府貿(mào)易保護(hù)的重點(diǎn),各種形式的服務(wù)貿(mào)易壁壘應(yīng)運(yùn)而生。在各種壁壘中,技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TechnicalBarrierstoTrade,TBT)是新興而富有特色的一種。與傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘相比,技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容更復(fù)雜,作用更嚴(yán)厲,影響更深遠(yuǎn),發(fā)展更迅猛,它已擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易的各個領(lǐng)域,并將取代傳統(tǒng)壁壘成為國際貿(mào)易壁壘的主體和實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的主要手段。當(dāng)前,對于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究主要集中于貨物貿(mào)易,針對服務(wù)貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究還很少。因此,服務(wù)貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)引起我們的特別關(guān)注。

一、服務(wù)貿(mào)易壁壘和技術(shù)性貿(mào)易壁壘

(一)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易壁壘

服務(wù)貿(mào)易是指有形的服務(wù)輸出與輸入以及在服務(wù)提供者與消費(fèi)者沒有實(shí)體接觸情況下發(fā)生的無形的服務(wù)交換。服務(wù)貿(mào)易壁壘是指一國政府對外國服務(wù)生產(chǎn)者或提供者的服務(wù)提供或銷售所設(shè)置的有障礙作用的政策措施,即凡直接或間接地使外國服務(wù)生產(chǎn)者或提供者增加生產(chǎn)或銷售成本的政策措施,都有可能被外國服務(wù)廠商認(rèn)為屬于貿(mào)易壁壘。由于國際服務(wù)貿(mào)易在跨國界移動時(shí)是以人員、資本、服務(wù)產(chǎn)品、信息等的流動為載體,一般不進(jìn)行海關(guān)登記,所以,利用高關(guān)稅保護(hù)本國服務(wù)業(yè)一般難以奏效,而利用非關(guān)稅壁壘限制外國服務(wù)者的服務(wù)成為國際服務(wù)貿(mào)易的主要保護(hù)手段。服務(wù)貿(mào)易壁壘的目的是保護(hù)本國服務(wù)市場、扶植本國服務(wù)產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)其競爭力,同時(shí)抵御外國服務(wù)進(jìn)入,削弱外國服務(wù)的競爭力。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前國際服務(wù)貿(mào)易壁壘達(dá)2000余種,常見的服務(wù)貿(mào)易壁壘有:限制開業(yè)權(quán),限制數(shù)量,對外國服務(wù)提供者實(shí)行差別待遇,不承認(rèn)外國頒發(fā)的教育證書等資格證書,限制人員、資金、技術(shù)、信息的國際流動,實(shí)行外匯管制,規(guī)定政府或其代表機(jī)構(gòu)只能購買本國的服務(wù)等。服務(wù)貿(mào)易具有無形性、不可逆性、不可儲存性、異質(zhì)性、生產(chǎn)與消費(fèi)同步性等特點(diǎn),這導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易壁壘更具剛性和隱蔽性,并與投資壁壘、政府管制聯(lián)系更為密切,政策保護(hù)的目標(biāo)也更為廣泛。

(二)技術(shù)性貿(mào)易壁壘及其形式

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指那些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性確定商品的某些特性的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),以及在檢驗(yàn)商品是否符合這些技術(shù)法規(guī)和確定商品質(zhì)量及其適應(yīng)性能的認(rèn)證、審批和實(shí)驗(yàn)程序所形成的貿(mào)易障礙。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式十分廣泛,既涉及國際或區(qū)域性協(xié)議、國家法律、法令、規(guī)定、要求、指南、準(zhǔn)則、程序等強(qiáng)制性措施,也包括非政府組織等制定的自愿性規(guī)則。其表現(xiàn)主要形式一是技術(shù)法規(guī),涉及勞動安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生與健康、交通規(guī)則等方面;二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),包括生產(chǎn)、試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)差異經(jīng)常作為貿(mào)易保護(hù)的措施,有些標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定甚至是經(jīng)過精心策劃的、專門用以針對某個國家的出口產(chǎn)品;三是質(zhì)量認(rèn)證,各國認(rèn)證體系之間的差異會成為貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘;四是綠色壁壘,各國對環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求和環(huán)保資金的投入的差距造成了實(shí)際上的貿(mào)易障礙;五是檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)手續(xù),有些國家為了達(dá)到貿(mào)易保護(hù)目的在產(chǎn)品的試驗(yàn)、檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)手續(xù)上設(shè)置重重障礙。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的涵蓋范圍日趨廣泛,產(chǎn)品形上涉及初級產(chǎn)品、所有的中間產(chǎn)品和制成品,產(chǎn)品生命周期上涵蓋研究、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)。

二、服務(wù)貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘及其產(chǎn)生機(jī)理

(一)服務(wù)貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘

當(dāng)前,技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展的主要趨勢之一是從生產(chǎn)和貨物貿(mào)易領(lǐng)域向服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域滲透,已擴(kuò)展到金融、投資、信息、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域。這是因?yàn)榉?wù)業(yè)和科技的發(fā)展使服務(wù)的技術(shù)化程度不斷提高,這促使標(biāo)準(zhǔn)化活動也突破了傳統(tǒng)的技術(shù)領(lǐng)域向服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)展,服務(wù)的可標(biāo)準(zhǔn)化對服務(wù)產(chǎn)生越來越大的影響。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)指出:標(biāo)準(zhǔn)是文件化的協(xié)議,包括技術(shù)規(guī)范或其他特殊準(zhǔn)則,目的是作為法規(guī)、指南或特性定義而系統(tǒng)地使用,以保證材料、產(chǎn)品、加工或服務(wù)適用其目的。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的目的是提高服務(wù)的透明度,增加消費(fèi)者的知情權(quán),確保其安全,統(tǒng)一服務(wù)企業(yè)和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),降低服務(wù)成本,增強(qiáng)競爭力,也便于不同系統(tǒng)之間互相兼容,有利于服務(wù)貿(mào)易。但服務(wù)貿(mào)易也會出現(xiàn)因服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化帶來的技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和特殊就業(yè)條件已成為服務(wù)業(yè)重要的貿(mào)易壁壘形式。

服務(wù)貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘可分為兼容性標(biāo)準(zhǔn)壁壘和最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(MQS)壁壘兩種。兼容性標(biāo)準(zhǔn)主要涉及作為中間投入的生產(chǎn)者服務(wù)和依托高新技術(shù)存在一定網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的有關(guān)服務(wù)。技術(shù)進(jìn)步使得服務(wù)專業(yè)化、精細(xì)化,一方面,所提供的中間服務(wù)也被要求符合一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);另一方面,能夠提供同類服務(wù)的企業(yè)越來越多,服務(wù)提供者范圍越來越廣,而成長于不同環(huán)境的服務(wù)提供者必然存在操作方法、所用材料等多方面差異,從而客觀產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)化的迫切要求和有關(guān)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)沖突,這要求所提供服務(wù)規(guī)格一致,以便比較與通用。最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引起的技術(shù)性貿(mào)易壁壘在服務(wù)貿(mào)易似乎更普遍,如電子商務(wù)服務(wù)所要求的現(xiàn)代化通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,特定規(guī)格航空運(yùn)輸服務(wù)所要求的機(jī)場基礎(chǔ)條件,不同檔次住宿服務(wù)的星級要求,某些專業(yè)性服務(wù)提供者的學(xué)歷要求等。

(二)服務(wù)貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的機(jī)理

服務(wù)進(jìn)口國的服務(wù)水平如果領(lǐng)先于出口國的平均服務(wù)水平或相對于出口國的服務(wù)具有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,或?yàn)榱思s束進(jìn)口服務(wù)在消費(fèi)過程中產(chǎn)生的外部性,從增進(jìn)本國福利和消費(fèi)者的消費(fèi)者剩余來衡量,那么進(jìn)口國服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂會高于出口國所能達(dá)到的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),從而為出口國的出口制造了貿(mào)易壁壘。服務(wù)貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生即服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向技術(shù)性貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)化主要有三種機(jī)理。

一是由于服務(wù)、技術(shù)水平差異和傳統(tǒng)習(xí)慣造成的轉(zhuǎn)化。各國服務(wù)、技術(shù)發(fā)展水平、風(fēng)俗習(xí)慣、文化制度差異使各國服務(wù)業(yè)的形式、內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、習(xí)慣等方面存在巨大差異。如果服務(wù)進(jìn)口國所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高于或異于出口國服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),出口國服務(wù)業(yè)一時(shí)達(dá)不到進(jìn)口國的水平或標(biāo)準(zhǔn),這種由各國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平構(gòu)成的差異便在客觀為出口國出口帶來不便,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就轉(zhuǎn)化為技術(shù)性貿(mào)易壁壘。服務(wù)貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘不僅針對服務(wù)品質(zhì)本身,還可能表現(xiàn)為對服務(wù)提供者或過程的規(guī)范。如各國的會計(jì)服務(wù)準(zhǔn)則、規(guī)范、內(nèi)容和從業(yè)資格的差異成為會計(jì)服務(wù)貿(mào)易的壁壘。

二是消除服務(wù)消費(fèi)外部性造成的轉(zhuǎn)化。各國關(guān)于提供服務(wù)技術(shù)化程度的有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),比如為限制各領(lǐng)域服務(wù)消費(fèi)導(dǎo)致的外部性而制訂的國內(nèi)法規(guī),就是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要表現(xiàn)形式。有些服務(wù)行業(yè)在消費(fèi)時(shí)具有噪音、污染、電磁輻射等負(fù)外部性,對于達(dá)不到進(jìn)口國相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國家來說,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就轉(zhuǎn)化成技術(shù)性貿(mào)易壁壘。有些服務(wù)行業(yè)如電信、計(jì)算機(jī)和信息處理存在規(guī)模、效率、安全等技術(shù)門檻,較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以有效地消除負(fù)外部性,提高服務(wù)質(zhì)量、效率和安全,導(dǎo)致這些行業(yè)的服務(wù)技術(shù)化程度和對服務(wù)品質(zhì)要求越來越高。

三是以貿(mào)易保護(hù)為宗旨的轉(zhuǎn)化。有些服務(wù)行業(yè)存在不同程度的自然壟斷性質(zhì),有些則可能影響整個社會,這需要政府進(jìn)行一定程度的干預(yù)。為了保護(hù)本國弱勢行業(yè)或者受到進(jìn)口威脅的重要行業(yè),增加進(jìn)口商的生產(chǎn)、運(yùn)輸、管理等成本,超過所需最佳標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范服務(wù)市場而制訂的國內(nèi)法規(guī)可視為技術(shù)性貿(mào)易壁壘,這種技術(shù)性貿(mào)易壁壘實(shí)質(zhì)上是一種貿(mào)易保護(hù)。隨著服務(wù)貿(mào)易知識化和技術(shù)化程度的提高,以行業(yè)規(guī)范為目的的國內(nèi)法規(guī)越來越多地成為服務(wù)貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要源泉。

三、服務(wù)貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國的影響

隨著服務(wù)貿(mào)易從運(yùn)輸服務(wù)、工程承包等傳統(tǒng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向資本、知識密集型領(lǐng)域,技術(shù)性貿(mào)易壁壘愈益成為阻礙我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的最重要障礙:首先,它會限制市場準(zhǔn)入。服務(wù)貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉及面在不斷擴(kuò)大,設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國家和地區(qū)也越來越多,嚴(yán)重影響了我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。其次,削弱了我國服務(wù)產(chǎn)品的競爭力。我國服務(wù)業(yè)起步較晚,發(fā)展水平較低,服務(wù)企業(yè)為達(dá)到市場準(zhǔn)入門檻需要更新設(shè)備、引進(jìn)專利、培訓(xùn)人才、通過國外進(jìn)口商指定的費(fèi)用高昂的服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證,這勢必增加我國企業(yè)的經(jīng)營成本,降低價(jià)格競爭力。此外,在越來越高的技術(shù)性貿(mào)易壁壘面前,我國部分服務(wù)貿(mào)易市場可能會萎縮。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一把“雙刃劍”,我國也可利用它使之成為規(guī)范國內(nèi)市場的非歧視性政策工具。WTO/GATS和其他國際協(xié)議都允許采取諸如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之類的非歧視性政策規(guī)制國內(nèi)市場以增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率。一方面,如果我國采取最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(MQS)政策,我國低質(zhì)量服務(wù)提供者不得不額外投資于技術(shù)開發(fā)以提供符合標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù),想要進(jìn)入我國市場的外國競爭者面臨我國低質(zhì)量提供者的質(zhì)量改進(jìn),從而與其提供服務(wù)的替代性增強(qiáng),價(jià)格競爭激化,而被迫改進(jìn)技術(shù),提高質(zhì)量,與低質(zhì)量提供者拉開差距以保持競爭優(yōu)勢,市場上服務(wù)的總體質(zhì)量提高了。另一方面,對于發(fā)達(dá)國家通過制訂高于我國服務(wù)企業(yè)水平的最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而造成的貿(mào)易壁壘,如果我國與發(fā)達(dá)國家存在戰(zhàn)略貿(mào)易伙伴關(guān)系,或者制定與實(shí)施能夠包容我國較低質(zhì)量服務(wù)提供者的最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不會對發(fā)達(dá)國家國內(nèi)市場造成太大的質(zhì)量扭曲,并在一定程度上促進(jìn)發(fā)達(dá)國家較高質(zhì)量服務(wù)提供者進(jìn)一步的技術(shù)進(jìn)步,降低超額壟斷利潤,對雙方都有利。我國可與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行貿(mào)易磋商,爭取在發(fā)達(dá)國家提供自己具有比較優(yōu)勢的相對較低質(zhì)量服務(wù)。

四、我國跨越服務(wù)貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的途徑

(一)積極參與服務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和建設(shè)

我國服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的問題主要表現(xiàn)為:服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)總體水平偏低,覆蓋面窄;參與國際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的能力較低,影響力小;法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制不完善;企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識淡薄,還沒有成為制定各級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的主力軍;國際標(biāo)準(zhǔn)化人才短缺。因此,首先要認(rèn)真研究發(fā)達(dá)國家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的動態(tài),積極參與和承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,鼓勵企業(yè)參與各種國際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動,把我國的意見、要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入國際標(biāo)準(zhǔn),打破由發(fā)達(dá)國家制定標(biāo)準(zhǔn)而形成的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。二是完善國內(nèi)有關(guān)法規(guī),調(diào)整我國標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu),修改某些不合時(shí)宜的政策法規(guī)。根據(jù)WTO/TBT協(xié)議中關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)制訂的原則,整合各技術(shù)分委員會和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位的功能,形成一個服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò),使我國的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)盡快接近國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),充分利用WTO/TBT有利條款,制訂保護(hù)我國傳統(tǒng)工藝和特有服務(wù)產(chǎn)品的技術(shù)法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),建立自己的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系。三是認(rèn)真研究和積極推廣國際標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)了解國際先進(jìn)服務(wù)和技術(shù),提供服務(wù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的方向和目標(biāo),推動服務(wù)技術(shù)的進(jìn)步,從而達(dá)到提高服務(wù)質(zhì)量的目的。此外,還要加大對標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)。

(二)建立服務(wù)貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制

國外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)經(jīng)常修訂,因此,政府、行業(yè)管理部門及時(shí)收集、整理、跟蹤國外制定標(biāo)準(zhǔn)的動向,建立WTO/TBT查詢點(diǎn)及咨詢網(wǎng)絡(luò),逐步建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制,為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)。企業(yè)在某種服務(wù)產(chǎn)品出口之前向技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)構(gòu)咨詢此種服務(wù)能否出口、出口之后如果遭遇到技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制該如何處理。這要求預(yù)警機(jī)構(gòu)充分利用WTO各成員方在WTO協(xié)議下提供有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的國家通報(bào)咨詢點(diǎn)、國內(nèi)外各種信息系統(tǒng)以及我國駐外商貿(mào)、科技機(jī)構(gòu)收集相關(guān)信息,編印、翻譯、出版國外技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與合格評定程序材料并及時(shí)最新動態(tài)。

(三)企業(yè)應(yīng)建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)的管理體系

采用國際標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)參與國際市場競爭和打破國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有效手段,這不但可以提高我國服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)水平和服務(wù)競爭力,還有利于企業(yè)積極參與國際服務(wù)貿(mào)易的競爭。首先,要建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,包括與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),使企業(yè)服務(wù)達(dá)到市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)企業(yè)應(yīng)按先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè),淘汰落后的服務(wù)技術(shù)及工藝,完善服務(wù)的質(zhì)量檢測手段,逐步建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體,包括管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化體系,加快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的步伐,全面提高企業(yè)管理水平。同時(shí),在企業(yè)積極推進(jìn)ISO9000和ISO14000系列國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,以應(yīng)對質(zhì)量壁壘和綠色壁壘。此外,要進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測體系建設(shè),建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),按照國際標(biāo)準(zhǔn)對服務(wù)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范的監(jiān)督和檢驗(yàn)。各類檢驗(yàn)、監(jiān)測機(jī)構(gòu)要以科學(xué)、公正、公平為準(zhǔn)則,達(dá)到國際互認(rèn)的目的,全面提高服務(wù)質(zhì)量。

(四)企業(yè)應(yīng)主動收集有關(guān)服務(wù)貿(mào)易國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息

企業(yè)除了向技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)構(gòu)咨詢外,自己也要做好對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究,細(xì)化主要進(jìn)口國貿(mào)易壁壘對企業(yè)具體服務(wù)產(chǎn)品的影響,提出相應(yīng)對策。企業(yè)要充分掌握有關(guān)進(jìn)口國關(guān)于服務(wù)產(chǎn)品的技術(shù)、質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī),熟悉有關(guān)的合格評定程序及認(rèn)證制度,并在此基礎(chǔ)上將本企業(yè)服務(wù)與貿(mào)易對象國的各種標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)相比較,分析研究其差距,為改進(jìn)服務(wù)提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。此外,還要加強(qiáng)國際交流合作,充分利用國際公約、國際貿(mào)易協(xié)議中保護(hù)發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中免遭發(fā)達(dá)國家歧視的保障條款,爭取應(yīng)該享有的權(quán)利。

(五)企業(yè)應(yīng)逐漸提高服務(wù)的技術(shù)含量

提升服務(wù)的技術(shù)含量和質(zhì)量是跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵。服務(wù)企業(yè)要依靠科技進(jìn)步和服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)換服務(wù)結(jié)構(gòu)。這一方面要加強(qiáng)對服務(wù)創(chuàng)新的投入,通過專門機(jī)構(gòu)跟蹤國際領(lǐng)先技術(shù)、最新專利走勢,為提高技術(shù)含量打下基礎(chǔ),并開發(fā)有自主產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù),降低生產(chǎn)成本,最終掌握競爭的主動權(quán)。另一方面要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)特別是關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),不斷開發(fā)服務(wù)的新工藝、新方法,加快技術(shù)改造步伐,吸收先進(jìn)技術(shù)和工藝,提高科技水平和服務(wù)的科技含量和創(chuàng)新能力。此外,還可以利用技術(shù)轉(zhuǎn)移即引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)并通過模仿和擴(kuò)散等示范效應(yīng)帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的升級。

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