網(wǎng)絡(luò)群體性事件治理策略范文

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普通網(wǎng)絡(luò)群體性事件一般通過輿論壓力來影響現(xiàn)實社會中某一事件的最終結(jié)果，并不直接對事件相對人造成損失。“淘寶事件”中，中小淘寶商戶通過淘寶規(guī)則之內(nèi)的行為，參與者利用淘寶網(wǎng)對購買者的保護措施和管理漏洞，去尋求維護自身利益的行為，這些有針對性集中惡意拍購行為打擊相關(guān)商戶，直接造成打擊對象的財產(chǎn)損失和商戶的信譽降低，實際上是在捏造并散布虛假的事實，嚴重損害大賣家的商業(yè)信譽、商品信譽，直接影響了其他大商戶的利益，使其他商戶蒙受了損失，這顯然超越了他們“自由”的合理邊界，損害了法律的誠信原則，屬于一種犯罪行為，構(gòu)成了損害商業(yè)信譽、商品聲譽罪。因此“，反淘寶聯(lián)盟”雖然得到一般民眾的輿論支持，卻并不符合法律的原則和精神。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下電子商務(wù)檔案信息用戶引發(fā)群體性事件形成原因

1.互聯(lián)網(wǎng)的高度發(fā)展。一是網(wǎng)民數(shù)量的急劇上升。根據(jù)2012年7月19日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京《第30次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2012年6月底，中國網(wǎng)民數(shù)量達到5.38億，增長速度更加趨于平穩(wěn)。

2.網(wǎng)絡(luò)推手的出現(xiàn)。一是網(wǎng)絡(luò)炒作的泛濫。當今社會，網(wǎng)絡(luò)炒作已屢見不鮮，小到對一件事一個人的炒作，大到對國際形勢國際關(guān)系的炒作，無一不彰顯網(wǎng)絡(luò)的巨大能量，而炒作的背后必然是網(wǎng)絡(luò)推手的介入；二是網(wǎng)絡(luò)水軍的壯大。網(wǎng)絡(luò)水軍是指網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司組織，通過對某一事件進行發(fā)帖或回帖取得報酬的特殊群體，數(shù)以萬計的水軍指哪兒打哪兒的情況也讓人擔憂其如果使用不當極有可能成為網(wǎng)絡(luò)打手；三是網(wǎng)絡(luò)違法群體的產(chǎn)生，當網(wǎng)絡(luò)炒作團體和網(wǎng)絡(luò)水軍指向目標非法時，他們就成為網(wǎng)絡(luò)違法群體。

3.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的缺失，相關(guān)法規(guī)不健全。一是監(jiān)管機構(gòu)不健全，隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已成為一個涉及社會各方面的虛擬社會，同時也需要現(xiàn)實社會的政府部門對相應(yīng)方面加強行業(yè)監(jiān)管。二是監(jiān)管部門管轄權(quán)不明。三是相關(guān)法規(guī)不健全，在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用不斷發(fā)展的同時，互聯(lián)網(wǎng)管理法律法規(guī)的滯后也是不容忽視的現(xiàn)實。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下電子商務(wù)檔案信息用戶引發(fā)群體性事件治理策略

1.加快相關(guān)立法進程，職能部門加強監(jiān)管。隨著互聯(lián)網(wǎng)日新月異的發(fā)展，電子商務(wù)平臺在中國也開始逐漸走向成熟。加強互聯(lián)網(wǎng)管理立法工作，是當前立法工作的重要方面。資本市場有句名言，只有不成熟的公司，沒有不成熟的法律。對于具有龐大用戶群的公眾性公司，必須要配套和加強相應(yīng)的法律來進行監(jiān)管。淘寶商城將技術(shù)服務(wù)年費從以往的6000元提高至3萬元和6萬元兩個檔次，漲幅5倍到10倍，平時嚴厲的法律，一到了互聯(lián)網(wǎng)，就成了空白地帶。國外在這方面值得我們學(xué)習(xí)，1996年12月，美國政府出臺了《全球電子商務(wù)框架》草案，1997年7月，《全球電子商務(wù)框架白皮書》，2000年2月，美眾議院通過《電子簽名法案》。對于消費者和商家的權(quán)益保護問題，美國專門設(shè)計了糾紛解決機制和司法管轄權(quán)，設(shè)計了電子商務(wù)維權(quán)部對電子商務(wù)市場進行有效的維護。對于電子商務(wù)市場上的反壟斷、消費者權(quán)益保護、反不正當競爭、消費者信用、產(chǎn)品質(zhì)量等等進行了明確規(guī)定。所以當前我們要采取以下幾點措施：一是要加強電子商務(wù)管理立法；二是要加強對網(wǎng)民行為約束立法；三是要加強社交平臺和網(wǎng)絡(luò)即時通信工具的立法；四是要對互聯(lián)網(wǎng)管理機關(guān)及職權(quán)、管轄權(quán)劃分問題作出明確規(guī)定。新聞主管部門應(yīng)加強互聯(lián)網(wǎng)社交平臺的管理和網(wǎng)民輿論的監(jiān)督，對非法組織的“網(wǎng)絡(luò)水軍”進行惡意炒作的單位和個人進行查處，杜絕網(wǎng)絡(luò)暴民；工信部門應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，努力維護互聯(lián)網(wǎng)秩序。其他職能部門，如工商、稅務(wù)、商務(wù)等部門也應(yīng)根據(jù)各自職責，主動研究、積極探索，尋求解決職責范圍內(nèi)的監(jiān)管手段，通過日常監(jiān)管對互聯(lián)網(wǎng)參與者進行約束，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序和網(wǎng)民行為。在國外，這方面的建設(shè)就明顯更為完善，eBay賣家很早就建立了一些獨立的賣家廣泛參與的聯(lián)盟，在eBay提高電商傭金的時候，能在網(wǎng)站上撰寫專文陳述反對的觀點，以對eBay施加壓力。歐洲議會于1999年12月通過了《電子簽名統(tǒng)一框架指令》，于2000年5月通過了《電子商務(wù)指令》。這兩部法律文件協(xié)調(diào)并規(guī)范了電子商務(wù)立法的基本內(nèi)容，構(gòu)成了歐盟國家電子商務(wù)立法的核心和基礎(chǔ)。

2.政府相關(guān)部門應(yīng)積極介入網(wǎng)絡(luò)群體性事件。淘寶網(wǎng)事件中，反淘寶聯(lián)盟持續(xù)一周的攻擊行為，商務(wù)部在15日晚間表示高度關(guān)注、重視，要求有關(guān)方面從穩(wěn)定物價和支持小微企業(yè)的高度妥善處理，希望淘寶商城充分聽取各方意見，采取積極行動回應(yīng)相關(guān)商戶特別是中小商戶合理要求，同時強調(diào)，相關(guān)企業(yè)和個人必須通過合法途徑表達訴求“，反淘寶聯(lián)盟”即于次日宣布暫停攻擊，10月17日，淘寶網(wǎng)也召開新聞會出臺五條政策對新規(guī)作出讓步，使矛盾趨于緩和。從這一解決過程可以看出，政府部門的介入對于相對混亂的互聯(lián)網(wǎng)管理來說顯得特別重要。當網(wǎng)絡(luò)事件發(fā)生后，其在網(wǎng)上的發(fā)展往往具有不可控性，處于一種無序狀態(tài)，只有政府相關(guān)部門的積極介入、引導(dǎo)，才能將事件參與者引導(dǎo)到正確的解決途徑上來，促進矛盾化解和事件的最終解決。

3.公安機關(guān)要加強網(wǎng)絡(luò)秩序維護。一是要加強網(wǎng)絡(luò)輿情收集。及時掌握涉及反政府的言論、非法集會的言論、侵犯他人合法權(quán)益的非法行為及其他非理性網(wǎng)絡(luò)群體行為。二是建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，加強網(wǎng)絡(luò)矛盾化解。對各類網(wǎng)絡(luò)群體性事件進行深入分析做好相關(guān)預(yù)案，通過輿論引導(dǎo)、權(quán)威新聞、積極溝通協(xié)調(diào)等手段開展矛盾化解工作，防止事件的擴大和惡化；隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，人們在互聯(lián)網(wǎng)上可以獲取信息與傳播信息，甚至出現(xiàn)“公民記者”，由于目前公安機關(guān)引導(dǎo)能力參差不齊“，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”制度則可以使政府轉(zhuǎn)換角色。建立這項制度，旨在通過網(wǎng)絡(luò)及時主動準確地權(quán)威信息回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情，盡快澄清虛假、不完整信息，消除誤解、化解矛盾，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，也為我們及時公布信息、壓縮炒作空間提供了機會，在網(wǎng)絡(luò)群體性事件中，面對來勢洶洶的網(wǎng)民各類質(zhì)疑與斥責聲音，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人團隊必須從中歸納和判斷網(wǎng)民最核心的問題，才能有針對性地回應(yīng)，引導(dǎo)公眾理性思考。在此次淘寶事件中，網(wǎng)絡(luò)上反復(fù)通過微博、論壇等公眾渠道夸大事件，宣稱“杭州特警”、“防暴警察”全體出動，這些謠言給本事件影響推波助瀾，同時對社會危害較大。三是要嚴厲打擊涉網(wǎng)違法犯罪。通過打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，積極查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，形成嚴管態(tài)勢和示范效益，促進網(wǎng)民守法意識的提高。這場“網(wǎng)絡(luò)暴動”還有觸犯法律的嫌疑，有學(xué)者甚至指出，有組織地惡意攻擊淘寶商城品牌商的行為屬于一種犯罪行為，構(gòu)成了損害商業(yè)信譽、商品聲譽罪。有的網(wǎng)絡(luò)參與者通過惡意購買然后退款、給予0—1分的差評，實際上是在捏造并散布虛假的事實，嚴重損害大賣家的商業(yè)信譽、商品信譽，給大賣家造成了重大損失。四是建立專兼職相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍。早在上世紀40年代，美國傳播學(xué)者發(fā)現(xiàn)，大量的信息經(jīng)某些活躍分子中轉(zhuǎn)或過濾，形成價值判斷，再傳遞給大眾。這些活躍分子就是傳播學(xué)意義上的“意見領(lǐng)袖”，因此，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下應(yīng)該充分重視并發(fā)揮“意見領(lǐng)袖”的作用。（本文作者：繆金祥單位：江蘇警官學(xué)院）