淺析農業產業化發展金融支持路徑范文

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摘要：反語是語義和語用合作原則、禮貌原則的一種偏離，說話者通過違背合作原則使用禮貌原則或同時違背兩種原則產生反語等方式來達到交際目的。通過對日常生活以及文學作品中的反語范例進行分析，發現反語的產生需要交際參與的雙方具有語境和相同的認知條件，通過合作原則和禮貌原則尋找、解釋反語及其使用規律。更有效地在言語交際中正確使用和理解反語，會建立良好的人際關系。

關鍵詞：反語；語用；合作原則；禮貌原則

隨著經濟社會的發展，農業產業化是一個必然的趨勢。農業產業化，目前學術界尚未形成共識，較權威的是1995年12月11日《人民日報》社論《論農業產業化》中的界定：“以國內外市場為導向，以提高經濟效益為中心，對當地農業的支柱和主導產品實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理，把產供銷、貿工農、經科教緊密結合起來，形成一條龍的經營體制?！盵1]農業產業化是一個逐漸發展的過程，宗旨是提高農民的組織化程度，提高農業生產效率，為農民提供產業化服務，對農產品市場實行有效的管理和調控，農業生產和經營不再是單純地滿足自身的生存需求，而更多地是以市場多元化需求為導向，使農業成為有目標的產業。農業產業化經營，是將傳統農業生產方式轉變為現代農業的途徑，實現農業生產的市場化、社會化、集約化，是振興鄉村的重要方向。改革開放四十年來，吉林省的農業產業化發展取得了顯著的進步，形成了一套比較完整的產業鏈，也遇到越來越多的問題，影響農業現代化的進程。[2]截至2017年底，已擁有農業產業化國家級龍頭企業47戶，省級重點企業521戶，市（州）級龍頭企業1641戶，但是大部分是農產品加工企業，且主要生產初加工產品，產業鏈條短，附加值低。[3]

一、吉林省農業產業化發展現存的問題

（一）資金不足資金不足是吉林省農業產業化發展的一個瓶頸。農業實現產業化需要大量的資金支持，但是吉林省的農行支農資金大部分源于上級的財政撥款，存在資金到位不及時、入不敷出的現象，無法滿足需求。僅玉米一項的資金缺口就近36億元，對產業的歸口擴大形成明顯的阻礙作用。很多企業因為資金不到位陷入停產、半停產的狀態。[4]

（二）管理不夠完善經過數十年的發展，吉林省的農業產業化已經有了很大的進步，但是管理不完善的問題仍然比較突出。未按照現代企業管理制度組建管理層，缺少民主、互助合作的理念，靠經驗管理，確定經營決策時缺乏集體討論。一些管理者安于小富現狀，沒有創新、發展意識。企業組織化程度低，缺少職業經理人。

（三）農產品缺乏針對性農業產業區域存在不重視基礎性，未深入了解產業化的內涵，生產的農產品沒有針對性的問題[5]。對自身特點、優勢了解不足，出現一批無競爭性、雷同性明顯的企業，在資源浪費的同時影響農業產業化的發展。

（四）現代農業發展滯后吉林省農業生產以農產品為原料銷售為主要特征。相關研究調查顯示，吉林省雖然人均糧食占有量高居全國首位，但是轉化量卻未與其地位相匹配，大多企業只是對糧食進行粗加工，且加工過程以畜力、人力為主，工業化程度明顯偏低。

二、吉林省農業產業化發展的金融支持路徑

（一）加大對農村金融的政策支持力度現今，農業經營主體的外源融資主要依靠財政補貼和金融貸款，地方的經濟發展離不開中央的支持，所以國家應該繼續制定扶持農業產業化的相關金融政策，實現強投入?，F實的國情是，農業大省若不是有資源稟賦多為財政窮省，導致對農業投入的增量小，農業資金經金融機構大多流入城市。日前，財政部、人力資源社會保障部和中國人民銀行聯合《關于進一步做好企業擔保貸款財政貼息工作的通知》，從擴大貸款對象、范圍，降低貸款申請條件，放寬擔保和貼息要求等方面加大金融政策的支持力度。首先，要給予農村金融機構更多稅費方面的優惠政策，調動農村金融機構及農戶、企業的積極性。鼓勵不同類型資本進入農村金融市場。其次，應該降低相關金融機構對農業產業化成長的要求，在不攪亂市場穩定的前提下減弱市場競爭的力度，積極扶持農業企業發展，增強對農村產業的信貸支持，并吸引更多的社會資金。[6]針對符合條件的龍頭企業，應辦理金融部門認可的土地證及養殖、種植用地確權登記證，并以此作為貸款抵押物。2015年，吉林市朝陽山鎮的陳國杰成立了磐石市龍泰現代牧業有限公司，到2018年，發展成為當地龍頭企業，這得益于信貸資金的及時跟上，時需時貸。集安市以農業產業化帶動農村城鎮化與區域發展，引導和鼓勵人參種植專業合作社、種植大戶向后延伸產業鏈，提高農業整體效益，成了國家現代農業產業園創建單位，全球邊條參的唯一產地，全國最大的林下參基地。因此獲中央專項扶貧資金16億元。

（二）大力扶持龍頭企業龍頭企業對帶動其他產業的發展具有重要作用。農業銀行應該對龍頭企業給予大力的支持，除了加大對支農資金撥付的力度，擴大對農產品加工企業的補貼范圍外，還可以通過多種措施推動農業產業化的發展。[7]首先，利用金融機制鼓勵企業間合理合法的重組并購，整合資源優化結構，淘汰劣勢企業，發展優秀企業，提高資金的利用率，擴大企業的生產規模。金融是經濟發展的助推器，可以降低信息交易成本，提高儲蓄—投資轉化率，優化經濟運行環境。龍頭企業應該以合理成本獲得融資。東豐縣農商行發揮網點多、覆蓋面廣、機制靈活的優勢，將小額扶貧貸款、小額信用貸款作為長期核心的戰略業務，加大對農業產業化龍頭企業的支持力度。郵儲銀行通榆支行運用金融杠桿激發信貸投入的積極性，通過扶持企業，推動縣域經濟發展。此外，還應該推動企業深化改革，以提高其競爭力，擴大市場份額。鼓勵一批有潛力、有實力、有競爭力的龍頭企業建立示范基地，大力發展“訂單農業”生產，帶動農業其他產業的發展。梨樹縣郵儲銀行為了推動龍頭企業的發展，加大金融產品的創新力度，已形成了農戶貸款、新型農業經營主體貸款、農業龍頭企業貸款等產品線，效果甚佳。集安市山桂人參種植合作社瞄準中藥材產業，采取合作社+基地的運營模式，以產、供、銷一體化進行生產管理，成為人參產業中的翹楚。

（三）完善農村金融體系2011年中央一號文件指出，要構建中國的“現代農村金融制度”。所以，要重視建設分工合作的農村商業金融組織體系。隨著農業市場化、產業化的深入，農產品商品化的提升，土地流轉規模的擴大，農村對資本的需求、對金融的需求日益旺盛，但農村的金融供給卻不斷下降，資金流失嚴重，導致資本積累匱乏。資本的逐利性形成金融空洞化，資金從農村流入城市，從農業流入非農業。農村金融體系發展滯后致農村信貸供給和農民信貸可及性低。2016年兩會期間通過的《十三五規劃綱要》中指出，要“推進農村信用社改革，增強省級聯社服務功能”。農村信用社在農村金融體系中占有重要的位置，應拓展對農業產業化的信貸業務范疇，滿足其發展需求，加大對農業企業的資金信貸支持力度。借助目前農村金融制度的改革東風，提高農村信用社等金融機構的活力，堅持為“三農”服務的宗旨，鼓勵農民積極參與農村經濟的發展，通過土地入股、推廣土地流轉等多種經營權質押信貸產品，將農村信用社打造成農民自己的金融組織。另外，面對金融服務的“空白村”，要依托農家店、農資超市等，設立“惠農通”服務點，優化支付結算服務。還要因地制宜創立金融機構，以一系列手段引導民間資本提供服務，發展小型金融組織，或對出現緊急突發意外需要資金的農戶、其他需求者提供援助，或支持擴大再生產。我國的金融體系是典型的銀行主導型，絕大部分金融資源以銀行為媒介進行配置。農行在2016年出臺了《關于進一步深化三農金融事業部改革的意見》，強化對農業產業化的支持保障力度。雙陽農行完善條線規章和管理制度，提升涉農信貸占比，強化涉農信貸投放力度，成為雙陽區內唯一堅守農村區域的金融服務機構。12家涉農支行對全區農村實現全覆蓋、無盲區。通過助農服務點和“金鹿卡”、繳費一卡通等渠道和產品，實現區內的金融服務。

（四）利用互聯網金融提高農村金融的普惠性互聯網金融是一種新型金融業務模式，主要依賴金融科技和海量信息。實現農業產業化的金融支持應該利用互聯網提高農村金融的普惠性。普惠金融是指任何人在享受金融服務上沒有差別。推進普惠金融，要加大惠農政策性信貸的投放力度，發揮政策性資金的杠桿作用，降低融資成本。而實現這一目標的重要途徑就是利用互聯網。相關部門應該支持農村傳統金融機構的互聯網模式改革，積極引入互聯網金融，為農民及企業提供更加便捷高效的服務，降低成本。[8]如京東集團將關注點投向農村、農業，形成了農民、涉農企業、消費者、合作伙伴為一體的農村金融生態圈。農業部門的數據顯示，目前我國的“三農”資金缺口約3萬億左右?；ヂ摼W金融提供的信貸、保險期貨等金融服務，會成為這一缺口的重要填補來源。

（五）構建完善的農業信用擔保體系農業生產易受氣候、災害、市場波動影響，有極強的不確定性，且可用于抵押的物品價值不高，再加上農民受教育程度低，對金融政策和知識知曉不多、不深，信用意識淡薄，缺乏過往信用記錄，導致農村信用體系相對落后。加大對農業產業化的金融支持，應盡快創建、完善農業信用擔保體系。要健全農村財務信息體系，形成符合會計信息質量要求的管理機制，以保障其透明、無誤。當下，農戶和金融機構信息不對稱依然是個難題。在抵押物不足的情況下，可利用農戶間的多重博弈和監督機制，利用連帶責任的方式實現信用貸款的擔保，提高信用約束力。政府可以通過下放資金的方法實現對農村產業的支持；可設立風險補償金，與有關機構按相應比例分擔，實現風險緩釋；還可以通過向社會尋求、籌集資金的方法，推動發展規模較大、社會信譽較高的擔保機構，構建制度完善、全省一致的融資平臺，為農業產業化提供便利，減少企業的融資成本。金融支持的不足是吉林省農業產業化發展過程中的一個重要問題。對此，可以通過加大中央對農村金融的政策支持力度、加大對龍頭企業的扶持力度、推動對農村金融的改革等策略加以解決。

參考文獻：

[1]論農業產業化[N].人民日報，1995-12-11.

[2]吳尚燃，孫清玲，金慨博.吉林省實體經濟轉型發展的金融支持研究[J].經濟視角，2017(6).

[3]楊興龍，張越杰，張馳.農產品加工企業技術創新能力與影響因素分析[J].經濟縱橫，2019（3）．

[4]劉康華，趙丹.金融支持新疆生產建設兵團農業產業化龍頭企業發展研究[J].石河子大學學報(哲學社會科學版)，2019(1).

[5]竇祥銘，李紅波.培育發展農業產業化聯合體的實踐與思考——以安徽省宿州市為例[J].西昌學院學報(自然科學版)，2019(2).

[6]白如山，章君吉，韋玉秀，呂麗.阜陽市農業龍頭企業空間分布特征挖掘[J].阜陽師范學院學報(自然科學版)，2019(2).

[7]萬玉霞.肥西縣現代農業產業化聯合體發展現狀及對策建議[J].安徽農學通報，2019(11).

[8]李娟.農業產業化聯合體促進江西鄉村振興對策思考[J].新余學院學報，2019(3).

作者：姚堃 單位：吉林省社會科學院