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摘要:事業(yè)單位是國家社會事業(yè)等職能部門的重要組成,事業(yè)單位的財務會計管理一直作為單位管理系統(tǒng)的核心內容被高度重視。加強和優(yōu)化事業(yè)單位財務會計管理工作,對于單位整體發(fā)展都有著明顯的帶動和提升作用。本文從當前事業(yè)單位財務會計管理中存在的一些問題入手,嘗試著提出一些針對性的建議,以求為促進事業(yè)單位財務會計管理良性發(fā)展提供借鑒和參考。
關鍵詞:事業(yè)單位;財務會計;管理;優(yōu)化措施
財務會計管理是事業(yè)單位組織和開展各項工作的基礎和保障,財務會計管理水平直接影響事業(yè)單位其他工作成效。如何優(yōu)化事業(yè)單位財務會計管理,使其發(fā)揮積極的作用,是當代事業(yè)單位管理研究的重要課題。
一、事業(yè)單位財務會計管理現狀及存在的問題
(一)財務會計管理思想不重視事業(yè)單位受國家體制的制約,容易造成事業(yè)單位對財務會計管理方面不夠重視。很多事業(yè)單位對財務會計管理存在片面認識,只把其當做一個常規(guī)機構,認為只要配備1-2個會計,財務會計管理工作就完成了。思想不重視的結果往往是單位在財務管理制度方面機制陳舊、缺乏創(chuàng)新;在財務人員任用方面,專業(yè)能力低,綜合素質低;在管理成效方面,財務會計管理無法適應工作新形勢、新局面,甚至與單位業(yè)務嚴重不相適應。
(二)財務會計管理機制不健全一是缺乏培訓機制,事業(yè)單位財務會計管理崗位因得不到重視,很難有單位為財務會計人員進行專門培訓。二是缺乏考核評價機制,很多事業(yè)單位的財會人員也只是把做好財務基本工作作為“目標”,認為能夠保證單位人員的各種費用報銷、財務審批等就算稱職,導致工作不能深入有效開展。三是缺乏責任分工機制。財務會計管理工作包括著預算管理、資產處置、財務分析、形勢研判等等,很多事業(yè)單位財務會計管理責任不明確,都有不同程度缺項。四是缺乏監(jiān)管機制,很多事業(yè)單位都沒有形成監(jiān)管體系,監(jiān)管缺位現象嚴重。
二、事業(yè)單位財務會計管理優(yōu)化要點
(一)加強內部控制和機制建設建立一套科學系統(tǒng)的財務會計管理制度是優(yōu)化管理的前提,也是提高事業(yè)單位經濟效益的重要保障。好的內部控制機制可以減少預算與實際脫軌的情況,更重要的是,可以減少單位財務核算的混亂和不規(guī)范現象發(fā)生,同時也可以有效提升資金使用效率。機制的建立要遵循三個原則:一是要真實嚴密,二是要專款專用,三是要科學執(zhí)行。避免賬實不符、資金使用方向錯誤等問題,嚴格監(jiān)督各項工作管理流程在合規(guī)范圍內。
(二)規(guī)范國有資產管理要弄清家底,建立行政事業(yè)單位財產物資領用登記制度和低值易耗品核算、報廢制度,并相應的健全財產清查盤點制度。定期對單位固定資產進行明晰核算,并按照規(guī)章和依據建立財產物資盤點記錄。同時,要明確單位債權和債務關系,要重視每一筆款項,明確來龍去脈,并規(guī)范收錄流程,保證收入完整。應收款項要及時催收,呆賬舊賬要及時清理和處理。對于一些無法支付的應付款項要按規(guī)定及時轉作收入。
(三)做好財務支付風險把控風險控制是優(yōu)化事業(yè)單位財務會計管理的重要職能,但在當前很多事業(yè)單位中還沒有建立起行之有效的風險防控體系。特別是在支出上,要盡量做到分配科學,合理調配經濟發(fā)展、社會事業(yè)的平衡,還要采取積極措施,規(guī)避民生事業(yè)性支出帶來的風險。同時要嚴格要求財會人員提高警惕性和責任心,要把規(guī)避風險作為工作的重要參照標準,正確認識事業(yè)單位市場化中存在的經濟活動風險,做好充分考慮應對復雜環(huán)境的準備,同時建立相應的風險預警及防控系統(tǒng),制定財務風險防控預案和風險控制、轉嫁的相應機制,從而確保事業(yè)單位的財務安全。
三、一些建議
(一)強化事業(yè)單位財務會計管理人員培訓財會人員是事業(yè)單位財務會計管理的核心,財會人員素質的高低直接影響事業(yè)單位財務會計管理的質量,因此必須要加強對事業(yè)單位財會人員的培訓,引導從事財務會計管理的人員樹立“依法辦事、依法理財”的理念,充分認知到財務會計管理的重要性,認清本單位財務會計管理工作中存在的問題,摒棄僵化的管理模式,自覺規(guī)范會計行為,提高財務管理質量。同時,要加強單位之間的交流,鼓勵有條件的單位組織財會人員到管理優(yōu)化較好的先進地區(qū)進行聽課培訓,學習新方法,新模式,開拓眼界,增長見識。
(二)強化對財務會計管理工作監(jiān)管當前,事業(yè)單位財務會計管理最核心的工作之一就是必須要建立一套完善的財務監(jiān)管體系,以保證財務會計管理的健康運行。要在事業(yè)單位財務會計管理工作中設置監(jiān)管功能,不能只是為了完成“規(guī)定動作”而擺樣子,要科學設置監(jiān)管內容,不斷完善監(jiān)管制度,加強監(jiān)管可操作性和有效性。要設置專門的財務審核員和監(jiān)管員,充分發(fā)揮財務審核監(jiān)管職能,確保一旦單位出現財務會計管理問題,能夠第一時間發(fā)現并糾正,以避免事業(yè)單位財務會計管理風險。
四、結語
隨著時代的進步,事業(yè)單位財務會計管理已經擺脫了固有的“記賬”式的財會理念,而是讓財務會計管理更加貼近單位實際。當代財務會計人員也要轉變觀念,積極適應新形勢下管理思路與要求,主動優(yōu)化財務管理措施,積極開展財務會計管理工作,構建完善的內部管控體系,規(guī)范國有資產管理,加強管理培訓,合理規(guī)避風險,推動財務會計工作向縱深發(fā)展。
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作者:張燕 單位:延安市寶塔區(qū)會計結算中心