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摘要：當(dāng)前我國水資源面臨的形勢十分嚴(yán)峻，水污染嚴(yán)重、水生態(tài)環(huán)境惡化、水資源短缺等問題日益突出，已成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。為促進水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，推出河長制管理信息系統(tǒng)協(xié)同開展河長制工作十分必要，文章提出了一套河長制管理信息系統(tǒng)，闡述了技術(shù)路線，數(shù)據(jù)組織形式和功能模塊劃分方法等。本系統(tǒng)基于Android技術(shù)與webservice，使用java與.net開發(fā)語言，并結(jié)合GIS技術(shù)和Oracle數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)，用以描述日常巡河情況以及河道的健康狀況，從生態(tài)環(huán)保方面來保護和治理河道。
關(guān)鍵詞：河長制管理信息系統(tǒng)；Androidwebservice；java.net；GIS技術(shù)；Oracle數(shù)據(jù)庫
0引言
河長制管理系統(tǒng)由PC管理端、移動APP端以及微信公眾端三個子系統(tǒng)組成，三者之間的數(shù)據(jù)緊密結(jié)合，互通互聯(lián)，由PC端后臺統(tǒng)一管理。同時具備將數(shù)據(jù)上傳或分發(fā)到上下級系統(tǒng)接口服務(wù)的功能，并涵蓋河長、河長辦相關(guān)工作人員、社會公眾等不同群體的業(yè)務(wù)需求。該系統(tǒng)整合現(xiàn)有水利信息化資源，采用各級系統(tǒng)統(tǒng)分結(jié)合的技術(shù)路線，具備與省級系統(tǒng)的有效連接，實現(xiàn)跨層級的信息共享功能，既要保障河長制六項主要任務(wù)與四項保障措施落實到實處，又要保障部分業(yè)務(wù)應(yīng)用的協(xié)同開展，從而為全面推行河長制工作提供信息技術(shù)支撐。
1系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計
河長制管理信息系統(tǒng)以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、WebGIS技術(shù)為基礎(chǔ)，以河道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、河長、河長辦、社會公眾服務(wù)功能等專題數(shù)據(jù)為核心，借助大量而詳盡的現(xiàn)場巡檢數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)，通過強大的信息處理功能，有助于河長制工作全面分析和管理，并將各類要素數(shù)據(jù)以二三維圖形、文本、專題圖表以及多媒體等途徑直觀展現(xiàn)。根據(jù)webservice技術(shù)的原理，結(jié)合河長制管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)環(huán)境，系統(tǒng)自頂向下進行設(shè)計，系統(tǒng)可分為用戶層、應(yīng)用層、支撐層、數(shù)據(jù)存儲層和數(shù)據(jù)采集層。用戶層主要針對系統(tǒng)的使用人員設(shè)定，包括各級河長、河長辦公室與社會公眾；應(yīng)用層采用中間件和web應(yīng)用服務(wù)器構(gòu)成，是系統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)實現(xiàn)層，負責(zé)接受用戶層的操作請求，訪問數(shù)據(jù)源、查詢記錄并將結(jié)果返回到用戶層；支撐層為應(yīng)用層提供各類支撐服務(wù)，數(shù)據(jù)采集層主要負責(zé)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的采集；而數(shù)據(jù)存儲層主要負責(zé)與Oracle數(shù)據(jù)庫建立聯(lián)系，并對各子系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行增加、修改、查詢等操作。
2系統(tǒng)功能設(shè)計
本系統(tǒng)以用戶及其組織機構(gòu)和權(quán)限為基礎(chǔ)，以河道巡查、河長工作、綜合展示、一河一策為核心，通過日志記錄數(shù)據(jù)信息流向及用戶行為。
2.1系統(tǒng)管理中心系統(tǒng)管理中心包括系統(tǒng)用戶管理、日志管理、分組管理、權(quán)限管理、及其系統(tǒng)日常維護功能，權(quán)限操作僅限于管理員。用戶管理主要用于查詢、修改、添加、刪除用戶信息。系統(tǒng)所有用戶以列表形式呈現(xiàn)給系統(tǒng)管理員，系統(tǒng)管理員能夠依據(jù)列表和所提供的信息進行管理。日志管理可以監(jiān)視系統(tǒng)中發(fā)生的事件，同時還可以記錄系統(tǒng)中各類問題的信息，日志管理記錄系統(tǒng)中一切數(shù)據(jù)的流向及用戶行為，比如權(quán)限更改、入庫數(shù)據(jù)、巡查提交、反映問題等。系統(tǒng)記錄這些行為發(fā)生的時間以及相關(guān)數(shù)據(jù)狀況，并進行分類處理，為數(shù)據(jù)恢復(fù)提供適當(dāng)?shù)闹С郑跀?shù)據(jù)溯源時候作為數(shù)據(jù)演化的依據(jù)。
2.2河道巡查河道巡查分為日常巡河和河長巡河。系統(tǒng)根據(jù)登陸用戶的身份，判斷用戶的權(quán)限中是否有日常巡河及河長巡河，如果有，則每次巡查需上傳相關(guān)說明文字、巡查圖片、地理坐標(biāo)（可通過地圖定位獲取經(jīng)緯度），系統(tǒng)自動獲得用戶信息以及上傳時間，巡河結(jié)束后可自動計算出巡河次數(shù)及巡河歷程。后臺人員通過APP將日常巡河問題情況、河長日志進行統(tǒng)一歸納，導(dǎo)出成果，提高河道巡查效率、讓河道巡查有跡可循，盡在掌控。
2.3河長工作根據(jù)相關(guān)規(guī)定，河長辦公室通知公告、審查巡河記錄，處理公眾投訴與問題反饋，并對相應(yīng)河段的河長進行考核監(jiān)督。
2.4綜合展示系統(tǒng)平臺以防訊系統(tǒng)水利一張圖的形式展示各類屬性信息、動態(tài)信息、空間信息等。
2.5一河一策系統(tǒng)管理人員將河湖調(diào)查、一河一檔、一河一策、一河一治等靜態(tài)數(shù)據(jù)入庫。系統(tǒng)后臺為普通用戶提供相關(guān)信息搜索、查閱、下載、導(dǎo)出、打印等功能，為河長辦系統(tǒng)管理人員提供修改更新、刪除、文件上傳等高級權(quán)限。
2.6其它功能系統(tǒng)還包括統(tǒng)計分析、協(xié)同辦公、應(yīng)急管理等功能。統(tǒng)計分析功能以圖表、報表等形式統(tǒng)計各類要素數(shù)據(jù)；協(xié)同辦公主要是針對不同層級管理人員，提供高效的上傳下達的網(wǎng)上辦公體制；應(yīng)急管理整合現(xiàn)有硬件資源，具備實時監(jiān)控，水位監(jiān)測，污染源監(jiān)測等功能。
3系統(tǒng)特點
河長制管理信息系統(tǒng)App端包括前端和服務(wù)端，前端使用Android技術(shù)，服務(wù)端程序使用net編寫的webservice。微信與桌面端采用BS架構(gòu)，結(jié)合java技術(shù)、.Net技術(shù)和Oracle數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)系統(tǒng)編程。河長制管理信息系統(tǒng)通過河流網(wǎng)格化管理思維，整合現(xiàn)有各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、提交數(shù)據(jù)與監(jiān)測數(shù)據(jù)，通過分配、計算、統(tǒng)計等方式，向各層領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、社會公眾提供不同層次、不同角度的查詢、上報及管理功能。平臺包括PC端、移動App端和微信公眾端，PC端主要服務(wù)不同級河長辦管理人員的日常辦公，移動App端應(yīng)用于河道日常巡查，河長巡查，事件處理，管理人員的移動辦公等，微信公眾端具備面向普通大眾的信息、事件上報、信息獲取、互動參與、公眾監(jiān)督等功能。
4結(jié)論
基于移動App與BS架構(gòu)的河長制管理信息系統(tǒng)是滿足目前河湖實時監(jiān)控和健康保障需求的一次有效響應(yīng)。河長制綜合管理信息系統(tǒng)平臺結(jié)合具體工作情況，以多種輸入數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，主要解決不同層級河長辦管理人員的日常辦公、人員工作的考核監(jiān)督、信息、環(huán)境事件處理、公眾參與等問題，但文中涉及到的協(xié)同辦公與應(yīng)急管理還較為粗糙，有待于更深入的研究。
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作者：王偉 宋廣 李松平 單位：河南省水土保持監(jiān)督監(jiān)測總站