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一、我國住宅小區現狀
(一)住宅小區概念。一般稱“居住小區”,是被居住區級道路或自然分界線所圍合,并與居住人口規模7000~15000人相對應,配建有一套能滿足該區居民基本的物質與文化生活所需的公共服務設施的居住生活聚居地。一個住宅小區就是一個社會的縮影,是一個“微型社會”。一個完整的住宅小區是由住宅、公共服務設施、綠地、建筑小品、道路交通設施、市政工程設施等實體和空間經過綜合規劃而形成的。
(二)我國住宅小區建設現狀。進入九十年代以來,隨著房改的推行,房地產業成為了國民經濟新的支柱產業,住宅小區的建設也已經被作為新的消費熱點和國民經濟的增長點得以重點發展,從而使我國住宅小區建設跨入了一個新的發展時期。據統計,2000~2002年之間,城鎮住房建成21.6億m2,平均每年建住房7.2億m2,人均住宅面積達到20m2。但是,機遇與挑戰共存,成就與問題并在,其問題主要表現在以下幾個方面:
1、小區建設起步較晚,沒有系統化、標準化。我國的住宅小區建設是從房改后才逐步發展起來,至今也只有10來年而已,對于小區建設的研究也是最近幾年才開始重視起來,因此小區建設的各方面還不夠成熟。
2、不節制的開發,破壞了大量資源和土地。隨著城市化進程的加劇,城市住宅的需要量大大增加,為了滿足這種供小于求的情況,我國小區的建設也異常迅速,尤其是最初幾年只是考慮到需要問題,大量開發住宅,造成了大量資源和能源的破壞。
3、過分追求經濟效益,沒有考慮到整體效益。房地產商片面的追求經濟利益,忽視了經濟利益與社會利益和環境效益的協調,從而產生了大量的高容積率、低環境質量的住宅小區,不僅其居住生活的舒適、方便性和安全性受到極大制約,而且也不利于環境、生態和能源的綜合治理和開發。
我國住宅小區的現狀表明目前的小區建設還沒有完全走到可持續發展的道路上,而隨著人類住區可持續發展戰略的不斷實踐與創新,人們對可持續性住宅內涵的理解也不斷深化,因而可持續住宅小區的建設就成為了目前國家和民眾所期盼和渴望的大事。
二、可持續住宅小區概念
可持續發展是全新的發展思想,它要求人類以新的資源觀、價值觀和道德觀發展人類文明,保證社會具有持續性發展能力,使人類逐漸從工業文明跨入一個新的、更高層次的文明社會。經過以上對可持續理論的研析,本文認為可持續住宅小區的概念可定義為:在其形成和發揮其服務功能的整個生命周期內,能夠接近或達到既滿足當代人的需要,又不損害后代人滿足需要的能力的住宅小區。
三、分階段可持續性評價指標體系的建立
(一)住宅小區可持續性評價的目的。住宅小區可持續性評價的總目地就是給出可持續住宅小區的標準,保證住宅小區的可持續性建設,其結果就是可持續住宅小區。目前,我國在可持續住宅小區的建設上還停留在概念炒作,只有進行合理正確的可持續評價才能有效的建設可持續住宅小區。雖然對于可持續住宅小區的總目地都是一樣,但不同階段、不同機構和人群相對于自己的利益又有不同的目的。
1、小區可行性研究、規劃設計階段。在小區可行性研究、規劃設計階段,涉及到政府部門和開發商及設計單位??尚行匝芯恐饕菍π^位置選擇的是否合理,是否與城市大環境相協調,是否符合可持續性原則;在規劃設計階段有政府部門的總體規劃要求和對可持續性住宅建設的監督作用,設計單位按照可持續性原則進行小區規劃設計,開發商對規劃設計的把握,一方面要有賣點,一方面要符合可持續性原則。那么在這一階段就需要對整個小區的規劃設計進行評價,看其是否符合要求。
2、小區建設階段。在小區的建設階段,涉及到政府部門、開發商、建設各方和買房人群。這一階段是從圖紙變為現實建筑的過程,也是非常重要的階段。政府部門繼續對小區進行監督和檢查,開發商和建設各方在抓緊建設。根據我國目前出臺的房地產銷售政策,房屋的出售要在拿到銷售許可證之后,內部認購的模式也將予以取締。在開發商拿到銷售許可證時工程已經開工,這就表明在小區的建設階段房屋開始銷售,從而購房人群也加入進來。此時的小區可持續性評價一方面是要在過程中保證其可持續性建設和最終小區的可持續性,另一方面是給購房人群以參考。
3、小區交付使用階段。在小區的交付使用階段,涉及到政府部門、開發商、建設各方、物業公司和買房人群。這一階段政府部門和開發商進行驗收,施工單位保修,買房人群收房進住,物業公司進行小區管理。這一階段的可持續評價是典型的后評價,目的是給出整個小區的可持續性程度。
(二)分階段可持續性評價指標體系建立
1、指標體系的構建原則。作為衡量住宅小區可持續性的指標體系,不僅應遵循客觀性、科學性、完整性、有效性等普遍原則,還應滿足以人為本、生態優先、層次性、區域性、可操作性、動態性與階段性等原則。
2、分階段可持續性評價指標體系框架的建立??沙掷m發展不僅僅涉及到環境因素,還涉及到社會因素、經濟因素以及技術因素,可持續發展的提出根本是源于解決環境與社會經濟發展的矛盾。住宅小區可持續發展的原則依然要體現生態環境、社會環境,以及經濟環境三者的協調發展。根據可持續發展的原則以及可持續小區的概念建立如下三階段評價指標體系:(見表)
可持續住區的發展是我國目前比較緊要的課題,關于如何建設可持續住區也在實踐與理論中摸索,因此對住區可持續評價有非常重要的作用。為更好的加強我國可持續住區的建設,評價系統應盡快在全國開展起來,一是起到監督作用,二是能總結經驗,為更好的建設可持續住區提供依據。