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完善人文社科成果評價(jià)制度的途徑范文

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完善人文社科成果評價(jià)制度的途徑

一、人文社科類科研成果評價(jià)制度分析

目前,在科研成果評價(jià)制度方面,許多高校科研管理部門采用定量分析的評價(jià)方法制定政策。具體程序包括:確定評價(jià)指標(biāo),對不同級別的論文、著作、項(xiàng)目標(biāo)定不同的權(quán)重分值,建立評價(jià)體系;將科研成果按規(guī)定折合分值,多項(xiàng)成果分值累加,得出科研人員的研究工作量并以此為依據(jù)給予獎勵。在論文成果評價(jià)方面,通常分為普通期刊論、論文集論文、北大中文核心期刊論文、ISSHP(社會科學(xué)與人文科學(xué)會議索引)、中國人文社會科學(xué)核心期刊論文、CSSCI(中國社會科學(xué)引文索引)期刊論文、《國外人文社會科學(xué)核心期刊總覽》期刊論文、本校認(rèn)定的權(quán)威學(xué)術(shù)期刊、SSCI(社會科學(xué)引文索引)、A&HCI(藝術(shù)與人文引文索引)檢索論文等幾個等級。著作一般分為學(xué)術(shù)著作、學(xué)術(shù)譯著(中譯外)、學(xué)術(shù)譯著(外譯中)、詞典工具書等級別。權(quán)威學(xué)術(shù)期刊由本校專家依據(jù)本校具體情況研究確定,一般從大家公認(rèn)的學(xué)術(shù)價(jià)值較高、影響力較大的期刊中產(chǎn)生。著作成果的分值標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)著作級別、獲獎級別來確定。在科研項(xiàng)目方面,縱向項(xiàng)目依照項(xiàng)目來源分為國家級、省部級、廳局級、校級等幾個級別,級別不同,每萬元科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)折合的科研工作量的標(biāo)準(zhǔn)不同。國家級項(xiàng)目包括國家社科基金重大、重點(diǎn)、一般項(xiàng)目,省部級項(xiàng)目包括中央、國務(wù)院各部門批準(zhǔn)立項(xiàng)項(xiàng)目、各省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)的哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目等。橫向項(xiàng)目單獨(dú)分類,依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的數(shù)額折合工作量。相關(guān)政策的優(yōu)點(diǎn)在于政策的實(shí)施可以盡量減少人為因素的干擾,評價(jià)方法簡單明確、易于操作、相對客觀。從相關(guān)政策條例實(shí)施的情況來看,效果明顯,具有很強(qiáng)的針對性,一定程度上調(diào)動了教師的科研積極性,提高了學(xué)校的科研水平。從激勵的角度分析,對達(dá)到預(yù)期目標(biāo)起到了一定的積極作用。

二、人文社科成果評價(jià)制度存在的問題

(一)論文成果質(zhì)量鑒定不嚴(yán)格

在定量評價(jià)的成果評價(jià)制度中,依據(jù)的刊物級別,分為普通期刊論文、北大中文核心期刊論文、CSSCI或CSCD期刊論文、幾大國際檢索論文(SCI、SSCI、EI)等幾個等級,這種分級評價(jià)方法有其合理性,如分級清楚、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、論文容易歸類、管理,一定程度上能夠反映科研成果水平等級,但并非所有核心期刊論文都能體現(xiàn)其內(nèi)在水平。原因有二:其一,核心期刊的測定方法有很多種,其中最重要的引文法是根據(jù)期刊所載論文被引次數(shù)的多少評價(jià)論文質(zhì)量,引文法測定的核心期刊雖然能夠反映該學(xué)科的內(nèi)容和水平,但文獻(xiàn)被引頻次要有一個時間跨度才能反映出來,即當(dāng)前核心期刊的學(xué)術(shù)價(jià)值并不一定完全準(zhǔn)確代表當(dāng)前所價(jià)值。此外,論文是否被引用不僅與論文質(zhì)量有關(guān),也與該論文選題是否為當(dāng)前研究熱點(diǎn)、學(xué)科發(fā)展趨勢及該領(lǐng)域研究人員數(shù)量息息相關(guān)。一般情況下,應(yīng)用性的學(xué)術(shù)期刊被引用的頻率低于理論性期刊。其二,受利益驅(qū)使及其他因素的影響,部分核心期刊上發(fā)表的論文質(zhì)量存在良莠不齊的現(xiàn)象。有些期刊主辦單位為了經(jīng)濟(jì)利益收取高額的版面費(fèi)或礙于人情關(guān)系,從而降低了所刊發(fā)論文的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這些論文看似發(fā)表在級別較高的刊物上,實(shí)則是花錢買來的,或是依靠人情關(guān)系刊發(fā)的,論文質(zhì)量并不高。因此學(xué)術(shù)期刊級別不能完全體現(xiàn)論文質(zhì)量。

(二)圖書類成果質(zhì)量鑒定不科學(xué)

圖書著作形式可分為專著、編著、編等幾類,其中專著的獨(dú)創(chuàng)性最高,產(chǎn)生的是原創(chuàng)作品,其學(xué)術(shù)價(jià)值最高;編的獨(dú)創(chuàng)性最低,產(chǎn)生的是演繹作品。科研人員都希望自己出版的圖書認(rèn)定為著作,如今圖書出版社大多為企業(yè)化管理,重視經(jīng)濟(jì)效益,對所出版書籍,只要沒有違法行為,沒有版權(quán)糾紛,能夠提供足夠的出版資金,可在圖書著作形式認(rèn)定方面、學(xué)術(shù)價(jià)值等方面放松要求,因此部分圖書成果分類界定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。對高??蒲泄芾碚叨裕灰枪_出版物,若非相關(guān)專業(yè)的權(quán)威人士,對出版物的學(xué)術(shù)水平高低難以界定。

(三)研究報(bào)告類研究成果要求不規(guī)范

一些立項(xiàng)項(xiàng)目以研究報(bào)告作為結(jié)題成果形式,而用來結(jié)題的研究報(bào)告的應(yīng)用價(jià)值只是一些單位出具的證明作為報(bào)告實(shí)際價(jià)值依據(jù)。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本人找單位出具相應(yīng)證明比較容易,并不具有說服力,一個項(xiàng)目批復(fù)的資金少則幾萬,多則幾十萬,最終的結(jié)項(xiàng)成果如不嚴(yán)格鑒定實(shí)則是對資金的巨大浪費(fèi)。

(四)科研項(xiàng)目級別界定不規(guī)范

一些縱向項(xiàng)目級別界定明確,也得到多數(shù)高校的認(rèn)可,但一些隨機(jī)立項(xiàng)項(xiàng)目,學(xué)(協(xié))會類項(xiàng)目、各類項(xiàng)目子課題、自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目、各類橫向項(xiàng)目,項(xiàng)目來源規(guī)范性不強(qiáng),真實(shí)學(xué)術(shù)水平有待嚴(yán)格甄別。通常立項(xiàng)項(xiàng)目級別依據(jù)項(xiàng)目來源單位級別來確定,如教育部人文社科基金項(xiàng)目即為省部級項(xiàng)目,這類項(xiàng)目屬于常規(guī)項(xiàng)目,每年固定時間統(tǒng)一申報(bào),有一定規(guī)律性。一些隨機(jī)申報(bào)項(xiàng)目,項(xiàng)目來源單位級別界定不明確,申報(bào)時間無規(guī)律,因此項(xiàng)目級別界定缺乏規(guī)范性。如一些學(xué)(協(xié))會類項(xiàng)目,各高校對學(xué)(協(xié))會項(xiàng)目來源級別認(rèn)定不統(tǒng)一。在子課題級別的認(rèn)定方面,各高校也標(biāo)準(zhǔn)不一,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的高校要求在獲批的總課題立項(xiàng)書中明示該子課題的名稱及子課題的負(fù)責(zé)人,才能認(rèn)定該子課題成立,相應(yīng)級別按低于總課題一個級別確定。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)寬松一些的高校則只需總課題負(fù)責(zé)人出具該子課題立項(xiàng)證明即對該子課題予以認(rèn)可。

三、完善人文社科成果評價(jià)制度的方法與途徑

(一)制定科學(xué)、客觀、公正的科研成果評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

科學(xué)、客觀、公正的科研成果評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)生高水平科研成果的基礎(chǔ),沒有客觀公正的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就失去了評價(jià)的意義。亞當(dāng)斯的公平理論指出:“一個人的公平感來自于對自己勞動貢獻(xiàn)與報(bào)酬比與別人的勞動貢獻(xiàn)與報(bào)酬比的比較和評價(jià)”。如果人們對評價(jià)過程或評價(jià)結(jié)果感到不公平就會采取降低效率、降低積極性及降低努力程度的方式回應(yīng),這會對整個高校的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。因此,政策制定者在制定科研成果評價(jià)政策時要以推動學(xué)??蒲兴綖槌霭l(fā)點(diǎn),真正立足于提升學(xué)校學(xué)術(shù)水平,制定科學(xué)、公正、客觀的科研成果評價(jià)體系。高校各級領(lǐng)導(dǎo)往往既是科研帶頭人又是行政管理者,既是科研管理制度制定者又是受益者,在科研成果評價(jià)制度制定過程中難免會向有利于自身利益的方向傾斜,特別是在我國官本位意識嚴(yán)重的環(huán)境中,權(quán)威期刊的認(rèn)定經(jīng)常由領(lǐng)導(dǎo)的意見決定。即使采用由學(xué)校各學(xué)院、系、部教師推薦的方式,推薦主體也經(jīng)常從自身利益出發(fā)選出自己容易發(fā)表又相對學(xué)術(shù)性不是明顯較弱的核心刊物。這種方式確定的科研成果評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難言權(quán)威性、公正性,往往成為各方利益博弈的結(jié)果,不利于促進(jìn)高水平科研成果的產(chǎn)生。在政策制定的過程中,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該認(rèn)識到科研成果評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)校發(fā)展,對科研人員科研的重要意義,要真正站在有利于促進(jìn)學(xué)校學(xué)術(shù)、科研發(fā)展的角度,公開、公正、公平地研究確定科研成果評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)注重評價(jià)體系的長效性

俗話說:“十年磨一劍?!币龈咚降目萍颊撐暮涂蒲谐晒枰處煶料滦膩?,長期堅(jiān)持不懈地努力和積累,去除急功近利的浮躁心態(tài)。因此,在制定科研成果評價(jià)政策時要改變重短期目標(biāo)輕長期目標(biāo),重?cái)?shù)量輕質(zhì)量,重立項(xiàng)輕管理,重結(jié)果輕積累、重科研經(jīng)費(fèi)輕項(xiàng)目級別的科研管理觀念和輿論導(dǎo)向,鼓勵“慢工出細(xì)活”,減少急功近利、“短平快”。并通過調(diào)整或改革科研考核、科研獎勵、職稱評定等一系列政策,鼓勵教師出高水平科研成果,營造學(xué)術(shù)氣氛。

(三)注重科研成果評價(jià)方法多樣性與合理性

1.定量評價(jià)與定性評價(jià)相結(jié)合。人文社科類科研成果價(jià)值的體現(xiàn)受多種因素影響,在評價(jià)過程中單純地依靠定量評價(jià)或定性評價(jià)都不能完全客觀、準(zhǔn)確地對成果本身作出評定,只有二者結(jié)合起來才能更準(zhǔn)確地反映科研成果的真正價(jià)值。定量評價(jià)是將科研成果依據(jù)刊物級別、被引用次數(shù)等標(biāo)準(zhǔn)折合成分值,再根據(jù)分值確定科研成果的價(jià)值。定性評價(jià)最常用的是同行評議法,其中包括實(shí)行公開評議與匿名評議。在科研成果評價(jià)中,如果單純采用同行評議的定性評議方法,受成果價(jià)值的潛在性、模糊性,評議專家知識結(jié)構(gòu)、學(xué)術(shù)視野、學(xué)術(shù)偏好、人情關(guān)系等因素的干擾,容易導(dǎo)致評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的自由度過大,給主評人人為地拔高或貶低某一成果帶來方便,而導(dǎo)致評價(jià)失去科學(xué)性。同時,科研成果評價(jià)是一種主觀評價(jià),如果只通過成果發(fā)表的刊物級別、是否是專著,還是編著等簡單劃分來確定成果的價(jià)值,也不夠科學(xué)。因此采用定量評估和定性評估相結(jié)合的方法,通過分解價(jià)值的指標(biāo)并量化,設(shè)定可比的分項(xiàng)指標(biāo)量、詳細(xì)的定量標(biāo)準(zhǔn),消除或削弱評價(jià)中的主觀因素的干擾,使同行評議能在更規(guī)范、更清晰的條件下運(yùn)作,可以盡量減少評估誤差,促使科學(xué)研究成果評價(jià)更科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確。2.同類相比原則。科研成果價(jià)值的多樣性決定了對特殊的知識內(nèi)容、價(jià)值、功能,用同一標(biāo)準(zhǔn)判斷很難確認(rèn)其特殊價(jià)值,因此,對科研成果的評價(jià)必須分類進(jìn)行??砂磳W(xué)科內(nèi)容、形式、研究方向分類,對同類科研成果采用相同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià),這樣才會相對公平,分類越細(xì),可比性就越強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)越易確定,評價(jià)結(jié)果越準(zhǔn)確、公正。3.排除偏見,容許異議。在評價(jià)過程中可能會出現(xiàn)因主評人的學(xué)術(shù)道德、學(xué)派、與被評人之間的恩怨而導(dǎo)致的偏見,可能造成對成果價(jià)值的放大、縮小、虛夸、否定,也是科研管理機(jī)構(gòu)在組織評審專家時必須關(guān)注的問題。由于評價(jià)的復(fù)雜性、主觀性、主評人所處環(huán)境及心理因素的干擾,為避免偏差,應(yīng)允許在一定時間內(nèi)對評價(jià)結(jié)果提出異議,當(dāng)出現(xiàn)異議時要重視異議,這樣有利于增強(qiáng)評價(jià)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性,克服評價(jià)的主觀偏向性。

(四)抓好項(xiàng)目申報(bào)評審工作

項(xiàng)目研究是產(chǎn)生高水平科研成果的重要條件,沒有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支持與資助,大量的實(shí)地調(diào)研與資料查詢研究很難開展,高水平的成果亦很難產(chǎn)生。因此,在立項(xiàng)支持方面要盡量評出優(yōu)秀的項(xiàng)目申請書,選出優(yōu)秀的項(xiàng)目研究人員,將有限的資源配置給最優(yōu)秀的項(xiàng)目,這樣才能為以后產(chǎn)出高水平的科研成果打下良好基礎(chǔ)。一些限額申報(bào)的項(xiàng)目,經(jīng)常要經(jīng)過層層評審,在層層評審過程中排序結(jié)果受人為因素的影響嚴(yán)重,尤其是在標(biāo)準(zhǔn)模糊的情況下,某人與學(xué)校學(xué)術(shù)委員會的成員或領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好,或者評審人員本身就是項(xiàng)目申請人,評審排序自然靠前,這樣的排序不是依靠項(xiàng)目的研究意義取得的,自然不能選出優(yōu)秀的項(xiàng)目立項(xiàng)。因此,在項(xiàng)目書評審中應(yīng)采用匿名評審的形式,盡量減少非學(xué)術(shù)因素對項(xiàng)目評審的干擾,真正讓高水平項(xiàng)目脫穎而出。很多高校在成果認(rèn)定中對國家自然科學(xué)基金、國家社科基金項(xiàng)目等匿名評審產(chǎn)生的項(xiàng)目給予較高的評價(jià),就是因?yàn)樵u審相對公平,評出的項(xiàng)目不是靠人為因素產(chǎn)生的,而是靠項(xiàng)目申報(bào)書自身的質(zhì)量取得的。

作者:安雪飛單位:北京聯(lián)合大學(xué)師范學(xué)院

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