法國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范文

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《編輯之友雜志》2015年第七期

一、加強(qiáng)國(guó)際拓展與合作，擴(kuò)大數(shù)字出版

技術(shù)與產(chǎn)品的輸出數(shù)字出版即時(shí)傳播的特點(diǎn)，大大促進(jìn)了出版業(yè)的國(guó)際拓展與國(guó)際傳播。隨著國(guó)際數(shù)字化環(huán)境的熱脹、新的閱讀模式的出現(xiàn)和新的閱讀人群的增加，國(guó)際社會(huì)的數(shù)字化需求也大幅提升。法國(guó)利用這一有利時(shí)機(jī)，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，加大數(shù)字產(chǎn)品和技術(shù)的輸出，將數(shù)字化戰(zhàn)略與國(guó)際化戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，作為提升國(guó)家文化軟實(shí)力的重要手段。

1.與歐盟合作共建數(shù)字圖書館20世紀(jì)90年代中期，法國(guó)國(guó)家圖書館（BNF）在時(shí)任總統(tǒng)弗朗索瓦•密特朗（FrançoisMitterrand）的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)起了一項(xiàng)名為Gallica的數(shù)字圖書館計(jì)劃。Gallica數(shù)字圖書館計(jì)劃構(gòu)思的初衷是為讀者提供一個(gè)數(shù)字化的百科全書資料庫(kù)。為了對(duì)抗谷歌的數(shù)字化計(jì)劃，Gallica從2005年起調(diào)整方針，擴(kuò)大數(shù)字化內(nèi)容的范圍，確立了大眾化的數(shù)字化方針。直至2009年年底，Gallica提供950000份在線閱讀資料，其中書籍（專著）145000冊(cè)，期刊650000冊(cè)，圖片115000張。隨著歐洲委員會(huì)于2008年推出“歐洲數(shù)字圖書館”（Europeana）計(jì)劃，法國(guó)有意識(shí)地將圖書數(shù)字化的國(guó)際戰(zhàn)略納入歐盟框架之內(nèi)?！皻W洲數(shù)字圖書館”（Europeana）實(shí)質(zhì)上是一個(gè)查閱資料的門戶網(wǎng)站。法國(guó)通過(guò)文化部資料庫(kù)的門戶網(wǎng)站、Gallica數(shù)字圖書館等向Europeana提供數(shù)字內(nèi)容。截至2010年，在Europeana可獲得的數(shù)字資料有一半均由法國(guó)提供。Gallica數(shù)字在線圖書館數(shù)字化進(jìn)程的加速及相關(guān)的拓展，旨在加強(qiáng)Europeana的數(shù)字化內(nèi)容建設(shè)。此外，法國(guó)還動(dòng)員歐盟各成員國(guó)，共同致力于歐洲范圍內(nèi)數(shù)字圖書資源的開發(fā)。法國(guó)學(xué)者指出：“Europeana應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)交流的地方。”[6](35)基于“交流”的理念，法國(guó)提出各成員國(guó)之間的3個(gè)合作意向：建立數(shù)據(jù)庫(kù)、索引格式和合作方式；扶持圖書館并促成圖書館之間達(dá)成交換數(shù)據(jù)庫(kù)的協(xié)議；制定有關(guān)作者不詳和絕版作品數(shù)字化問(wèn)題的解決方案。數(shù)字圖書館是歐洲國(guó)家在出版業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域已經(jīng)落地的一個(gè)合作項(xiàng)目，法國(guó)試圖利用歐洲一體化的影響力，積極與美國(guó)文化抗衡，擴(kuò)大其‘文化例外’③主張?jiān)跉W盟內(nèi)部的影響，將文化例外這一概念由法國(guó)國(guó)家層面擴(kuò)大到歐洲層面。法國(guó)的積極倡導(dǎo)和參與，提高了法國(guó)在歐盟文化事務(wù)中的地位，也向歐盟其他成員國(guó)展示了法國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)力和前景，擴(kuò)大了法國(guó)“文化數(shù)字化”戰(zhàn)略的影響力。

2.對(duì)非洲及拉美發(fā)展中國(guó)家輸出數(shù)字出版技術(shù)隨著數(shù)字技術(shù)在出版業(yè)的廣泛應(yīng)用，法國(guó)積極向非洲及拉美發(fā)展中國(guó)家提供新興出版技術(shù)，推廣法國(guó)數(shù)字出版的成功經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)社交媒體在非洲新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家日益廣泛的影響及信息爆炸式增長(zhǎng)帶來(lái)的信息泛濫，法國(guó)國(guó)際媒體署（CFI）推出了一項(xiàng)名為“4M”的項(xiàng)目，致力于傳播“獨(dú)立的和有價(jià)值的信息”，旨在“推動(dòng)非洲和拉美發(fā)展中國(guó)家職業(yè)化的進(jìn)程、在成員國(guó)之間建立合作網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)出版技術(shù)的創(chuàng)新與推廣”。[7]法國(guó)通過(guò)組織區(qū)域性論壇、國(guó)際年會(huì)和培訓(xùn)研討會(huì)，為項(xiàng)目成員國(guó)提供出版技術(shù)和咨詢建議，將法國(guó)在信息通信技術(shù)領(lǐng)域先進(jìn)的媒體技術(shù)和出版經(jīng)驗(yàn)傳輸?shù)礁鞒蓡T國(guó)，進(jìn)一步擴(kuò)大了法國(guó)在這些國(guó)家的影響力。

二、完善立法保障體系，保證圖書市場(chǎng)有序發(fā)展

近年來(lái)，在歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)低迷的情況下，法國(guó)的圖書市場(chǎng)仍能保持相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展勢(shì)頭，并盡快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)出版業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，與法國(guó)政府實(shí)施的立法保障措施密不可分。面對(duì)數(shù)字出版帶來(lái)的市場(chǎng)變局，特別是國(guó)際網(wǎng)絡(luò)銷售巨頭的競(jìng)爭(zhēng)擠壓，法國(guó)政府連同立法、司法、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織機(jī)構(gòu)采取積極的應(yīng)對(duì)措施，出臺(tái)了相應(yīng)的法案和條例，為數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境，保證了數(shù)字圖書市場(chǎng)的穩(wěn)健發(fā)展。

1.順應(yīng)數(shù)字時(shí)代的潮流，通過(guò)立法保護(hù)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)數(shù)字出版浪潮席卷全球出版業(yè)，海量信息是數(shù)字出版的突出特點(diǎn)，這無(wú)疑加大了版權(quán)保護(hù)的難度。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和數(shù)字圖書的盛行對(duì)原有的出版法提出了挑戰(zhàn)。原先有關(guān)著作權(quán)、價(jià)格和增值稅的法律條款已經(jīng)滯后于數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，無(wú)法為新出現(xiàn)的問(wèn)題提供法律依據(jù)。為此，法國(guó)立法部門對(duì)出版業(yè)的一些法律條款做了相應(yīng)的調(diào)整，以適應(yīng)數(shù)字化和信息環(huán)境對(duì)原創(chuàng)作品保護(hù)的需求。法國(guó)Tera咨詢事務(wù)所（CabinetsTeraConsultants）于2008年11月的一份題為《法國(guó)數(shù)字產(chǎn)品的非法復(fù)制對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊》的調(diào)查報(bào)告顯示，數(shù)字圖書盜版給出版業(yè)造成的損失達(dá)1.47億歐元，相當(dāng)于出版業(yè)營(yíng)業(yè)額的5%。為有效遏制網(wǎng)絡(luò)非法下載，法國(guó)于2009年6月12日通過(guò)《創(chuàng)新與互聯(lián)網(wǎng)法》，保護(hù)的對(duì)象涉及通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播的音樂(lè)作品、影視作品及數(shù)字圖書。為進(jìn)一步配合法令的執(zhí)行，提高打擊網(wǎng)絡(luò)非法下載的力度，法國(guó)成立了互聯(lián)網(wǎng)作品傳播及權(quán)利保護(hù)高級(jí)署（HauteautoritépourladiffusiondesoeuvresdelaprotectiondesdroitssurInternet，簡(jiǎn)稱Hadopi），《創(chuàng)新與互聯(lián)網(wǎng)法》也因此被稱為Hadopi法。此項(xiàng)法案在保護(hù)創(chuàng)作者的權(quán)利、用戶隱私和網(wǎng)絡(luò)作品的創(chuàng)作上力求達(dá)到平衡，即不僅保護(hù)網(wǎng)絡(luò)作品的發(fā)行，還積極鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作活動(dòng)。其特殊性在于立法的要旨不是懲處，而是預(yù)防，旨在構(gòu)建數(shù)字時(shí)代法國(guó)文化產(chǎn)品傳播新型經(jīng)濟(jì)模式的框架。法國(guó)立法機(jī)構(gòu)加大保護(hù)數(shù)字出版物、打擊網(wǎng)絡(luò)盜版和非法下載的力度，為數(shù)字產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)上的創(chuàng)作與發(fā)行提供了有力的法律保障。著作權(quán)法保護(hù)作者的權(quán)益，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)作者的創(chuàng)作熱情。可見，只有從立法層面加強(qiáng)對(duì)數(shù)字出版物的保護(hù)，才能真正促進(jìn)數(shù)字出版業(yè)的繁榮。

2.制訂《數(shù)字圖書價(jià)格法》，調(diào)整增值稅，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展除著作權(quán)保護(hù)問(wèn)題之外，數(shù)字圖書的定價(jià)和增值稅問(wèn)題也得到了法國(guó)政府和立法部門的極大關(guān)注，并出臺(tái)了相應(yīng)的法律。早在1981年，法國(guó)原文化部部長(zhǎng)雅克•朗就主持制定了《圖書價(jià)格統(tǒng)一法》（又稱“朗法”），對(duì)圖書實(shí)行統(tǒng)一定價(jià)，以便規(guī)范圖書價(jià)格，防止一些大型超市和圖書連鎖集團(tuán)大幅降價(jià)對(duì)中小零售書店的生存構(gòu)成威脅。數(shù)字時(shí)代，朗法已不完全適用于數(shù)字圖書。在法國(guó)出版業(yè)聯(lián)合會(huì)、法國(guó)書商協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)及各大出版商的倡議下，《數(shù)字圖書價(jià)格法》于2011年5月26日正式頒布施行。該法實(shí)質(zhì)上是朗法的延伸和拓展。該法規(guī)定，所有以商業(yè)交易為目的、在法國(guó)境內(nèi)發(fā)行的圖書都要制訂統(tǒng)一價(jià)格，新數(shù)字圖書出售的折扣不得超過(guò)書價(jià)的5%。在法國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)的外國(guó)書店也須遵守該法律。這樣，像亞馬遜這樣的網(wǎng)絡(luò)銷售巨頭不能降價(jià)銷售數(shù)字圖書，其價(jià)格優(yōu)勢(shì)將大為削弱，從而保護(hù)了法國(guó)本土的出版商和零售商，維持了法國(guó)數(shù)字圖書市場(chǎng)的多樣性。此外，針對(duì)獨(dú)立書店受網(wǎng)絡(luò)售書沖擊帶來(lái)的重重危機(jī)，法國(guó)于2014年7月8日出臺(tái)了新的法律條款，明確規(guī)定：“圖書以郵寄的方式送達(dá)，且不是在指定零售網(wǎng)點(diǎn)取回，圖書的售價(jià)須是出版商或發(fā)行商所定的價(jià)格。網(wǎng)絡(luò)售書商可在他原定的郵寄費(fèi)的基礎(chǔ)上實(shí)行優(yōu)惠，最高不得超過(guò)5%，但不得實(shí)行免郵費(fèi)的優(yōu)惠。”④⑤獨(dú)立書店是法國(guó)圖書產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，而且是不可或缺的傳統(tǒng)銷售渠道，此條款降低了網(wǎng)上售書對(duì)傳統(tǒng)中小獨(dú)立書店的沖擊，增進(jìn)了圖書市場(chǎng)上各銷售渠道之間的競(jìng)爭(zhēng)，確保了法國(guó)圖書市場(chǎng)的活力和多樣性。

數(shù)字圖書作為數(shù)字產(chǎn)品，在投入市場(chǎng)初期，在法國(guó)的增值稅高達(dá)19.6%，而紙質(zhì)圖書的增值稅僅為5.5%，高昂的增值稅構(gòu)成了長(zhǎng)久以來(lái)阻礙法國(guó)數(shù)字出版業(yè)發(fā)展的不利因素。數(shù)字圖書與傳統(tǒng)圖書是兩種僅在生產(chǎn)和發(fā)行模式上不同的產(chǎn)品，對(duì)二者征收不同的增值稅有違增值稅率的統(tǒng)一性原則。為此，法國(guó)調(diào)整了數(shù)字圖書的增值稅率，規(guī)定從2012年1月1日起對(duì)數(shù)字圖書與傳統(tǒng)的紙質(zhì)圖書同征5.5%的增值稅。降低數(shù)字圖書增值稅使得數(shù)字圖書的價(jià)格降低40%，數(shù)字圖書增值稅率的降低和數(shù)字圖書價(jià)格的大幅下降，使更多的消費(fèi)者更加青睞數(shù)字圖書，使數(shù)字圖書在與紙質(zhì)圖書的競(jìng)爭(zhēng)中不再處于劣勢(shì)，激發(fā)了圖書市場(chǎng)的活力。

在數(shù)字化時(shí)代，傳統(tǒng)出版業(yè)盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)是歷史潮流。我國(guó)的出版業(yè)要走上數(shù)字轉(zhuǎn)型的可持續(xù)發(fā)展之路，就要順應(yīng)世界出版業(yè)發(fā)展的潮流，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息技術(shù)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，努力提高出版產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。而要達(dá)到這樣的目標(biāo)，就要站在戰(zhàn)略高度，面向世界前沿，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展模式和成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)出版業(yè)的現(xiàn)狀，制訂出版業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略和策略，使出版業(yè)始終沿著正確的方向健康發(fā)展。

作者：鄧文君 車達(dá) 單位：深圳大學(xué) 文化產(chǎn)業(yè)研究院 中國(guó)藝術(shù)研究院