生態農業發展問題與對策范文

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一、玉環縣發展生態農業的有利條件和制約因素

1發展生態農業的有利條件

玉環縣陸地面積378km2，淺灘涂面積240km2。地處亞熱帶季風氣候區，具有明顯的海洋性氣候特征。常年溫暖濕潤，四季分明，雨量充沛，日照充足，無霜期長，光、熱、水三因素配合良好，利于各種作物生長。境內常年無霜期為252~266d，這對作物生長非常有利。生產的玉環盤菜、楚門文旦、環環剪豆、長柿、廣柑等農產品知名度高，產量高，效益好，深受城市居民喜愛。玉環縣堅持“優質、生態、高效、安全”的發展理念，大力推廣各類農業技術，把產前、產中、產后納入標準化生產和管理，全面推行農業標準化生產。玉環優勢農產品、主導產業等都制定了農產品地方系列標準，使農產品按標生產。同時，鼓勵農業龍頭企業、農民專業合作社和種養大戶積極申報無公害農產品、有機食品、綠色食品等認證，截止目前，玉環無公害農產品基地85萬畝，無公害農產品達到20個，有機食品達到6個，綠色食品達到9個。從源頭上治理農業面源污染，開展農業生態整治，是發展生態農業的重要環節。因此，玉環縣積極開展農作物病蟲害統防統治工程、測土配方工程，科學使用化肥、農藥，大力提倡應用有機復合肥料，加強農業執法，嚴厲打擊違法違規銷售農資物品。一是實施沃土工程，推廣平衡配方施肥。近幾年，玉環縣對4萬畝耕地實施測土配方施肥，建立示范方10個，面積3900畝，使每畝耕地平均減少化肥用量9kg，因產量提高實現畝增收92元，農民累計增收500余萬元。二是實施三大工程，控制農藥污染。近幾年來，玉環縣積極實施水稻重大病蟲綜合防治工程、農作物重大病蟲無害化治理工程和農藥減量控害增效工程，高效低毒農藥大面積推廣，推廣率達到90%以上；實施區比非實施區的畝純農藥使用量減少31.24%。近年來，玉環縣以鄉村生活、田園風光、漁村風情等打動游客的休閑觀光農業不斷發展，順應了都市人向往體驗幽靜田園生活的需求，形成了一批各具特色的生態旅游點和農業休閑觀光項目。如玉環漩門灣觀光農業園、“三潭茗園”農莊、清港垂釣園等農業休閑觀光項目；坎門后沙生態風情、大鹿島生態旅游、古城旅游度假、海上生態捕漁體驗和樂清灣水上游樂等生態旅游項目。同時，各個農業示范園區結合自身特色，發展體驗農業、采摘農業，也深受城市居民喜愛，具有較高的觀賞價值，拓展了農業發展空間，提升了農業發展層次，成為玉環農業的新亮點。

2發展生態農業的制約因素

由于玉環城市化和工業化水平高，農業資源過度開發，嚴重影響了生態環境；再加上外來人口多，地域的人口承載力有限，較大地制約了生態農業的發展。一是土地資源量偏少，人均占有量僅0.27畝，不到全國平均水平的1/3，且重用輕養，致使耕地蓄水保肥能力降低。二是水資源緊缺，人均水資源量低，不足全國平均水平的1/5，而且降水時空分布極不均勻，每年都較長時期處于嚴重狀態，今年經常性出現缺水現象。三是農業生產過量使用化肥、農藥和污水灌溉，以及受廠礦企業排放的工業廢水和城鎮居民生活廢水的影響，水體、生物、土壤、大氣等各個層面的直接、復合、交叉、循環的主體污染嚴重，已成為發展生態農業的主要阻礙因素。大部分的農民習慣于傳統的耕作方式和生產經驗，對高效生態農業的重要性、緊迫性、必要性認識不足，品牌意識、市場意識、環保意識、質量意識不強，農業經營方式仍以傳統的勞動密集型為主。應用現代先進技術的積極性不高，農產品品牌市場效益低，農民的組織化程度不高，科技轉化增值的效率不高，不同程度地制約著農業綜合生產能力的提高和高效生態農業的發展。玉環縣農產品規模偏少、經營分散、量少質低，品牌產品不多，知名品牌更少，沒有形成自己特有的優勢產品、拳頭產品和特色產品。有的有牌無品，有的有名無牌，著名商標、名牌產品廖廖無幾，缺乏有效的農產品市場競爭力。4農業標準化推廣力度不夠。玉環縣對農業標準化認識不夠，存在著重標準制訂、輕標準實施，農民對標準化的理解程度以及接受能力有限，使推廣實施范圍和建設速度受到影響。即使獲得無公害農產品、有機食品和綠色食品認證的農產品，在生產、加工、包裝、流通等環節中，仍是傳統生產方式，科技含量不夠，標準化程度低。

二、玉環縣發展生態農業的對策建議

1加強組織領導。大力發展高效生態農業是一項涵蓋面廣、投資量大、質量要求高的系統工程，必須加強領導、著眼長遠、科學謀劃、形成合力、穩步推進。各級黨委政府要從建設生態縣的戰略高度出發，狠抓落實，為生態農業發展提供組織保證。充分利用各類媒體和浙江農民信箱，開展多形式宣傳，普及生態農業知識。堅持以點帶面、典型引路的方法，讓群眾看得見、摸得著、學得會，進一步激發農民的積極性和主動性，形成發展生態農業的良好氛圍。

2開展規范管理。按照“標準化生產，關鍵點控制，投入品監管，安全性保障”的要求，嚴格把控農產品質量，實行全方位的質量監控，促進生態農業的發展。建立農產品質量標準體系。圍繞主導產業和拳頭農產品，組織推廣農業標準化生產，建立農業質量標準運行機制，使生態農業按標生產、按標包裝、按標加工、按標上市。建立健全農產品質量檢測體系。按照“集中、權威、高效、便捷”的要求，加強對農產品的監督管理和檢測檢驗，著重抓好各個環節的網絡建設，嚴把農產品質量關，保障經營者、消費者的合法權益，為生態農業發展保駕護航。

3應用農業科技。生態農業作為現代農業的發展方向，要推進技術創新，走“經濟效益好、科技含量高、環境污染少、資源消耗低”的農業發展路子。加強種子種苗工程建設。以農業結構調整為主線，以名特優新為重點，以優化品質、品種為突破口，加快新品種的引進、繁殖、培育、示范、推廣，提高生態農業發展水平。加強農技推廣體系建設。按照“強化公益性服務、搞活經營性服務”的原則，大力鼓勵農業科技人員主動走向發展生態農業的主戰場，通過創辦生態農業的示范園區、示范基地、示范企業，促進生態農業的推廣應用。加強與科研院校的合作，實行產學研結合，加快新產品、新技術、新工藝的開發應用，著重在農業污染治理技術、種養設施栽培技術、農產品加工包裝保鮮技術等方面實現突破，提高農業資源的科技貢獻率和勞動生產率。加強農民技術培訓，以科技入戶工程和農村勞動力素質培訓工程為抓手，采取面對面授課、手拉手指導的方式，開展生態農業技術培訓，提高農民專業技能，加快農業科技成果轉化。

4培育經營主體。按照扶大扶優扶強的原則，培育壯大農業龍頭企業，加強管理創新，擴大企業規模，提升產品檔次，強化品牌培育，拓展國內外市場，提高生態農業的精深加工水平。按照“政府指導、規范管理”的原則，在多部門推進、多主體參與、多層次發展、多領域拓展的同時，加強農民專業合作社的規模化和規范化建設，建立管理運行機制，構筑合作網絡，提高農民的組織化程度。堅持“因地制宜、注重特色、規模經營、優質高效”的原則，建設一批生態農業示范基地，增強帶動、示范、輻射作用。堅持“資源優化、要素整合、優勢互補、市場拓展”的原則，鼓勵各類經營主體實施農業“走出去”戰略，實行跨區域經營農業，再造一個玉環農業。

5打造農業品牌。大力發展生態農業，品牌是關鍵。要增強品牌意識，樹立品牌觀念，采取措施，實施農業名牌戰略，做大做精做響一批農業知名品牌，使無牌變為有牌，貼牌變為創牌，有牌變為名牌。利用農業品牌優勢，整合各類品牌，不斷拓寬市場，提高市場覆蓋面。進一步發揮農民專業合作社、農業龍頭企業、專業營銷大戶的營銷作用，搭建構筑信息平臺和營銷網絡，開展連鎖經營、產地直銷、電子商務等手段，多形式、全方位、寬領域的參與市場競爭。創造條件舉辦參與各類展示、展覽、展銷活動，提高玉環農產品的知名度和美譽度。

6優化農業生產環境。大力發展生態農業，要有良好的基礎條件和發展環境，玉環縣要堅持城鄉統籌發展的原則，充分發揮政府宏觀調控作用，積極引導工商資本和社會資本投資生態農業的基礎設施建設，建立起“政府引導、市場推進、多元投入、公眾參與”的投入機制，為生態農業營造良好的環境。全面開展農村環境整治，改變臟亂差狀況，達到布局優化、環境綠化、道路硬化、衛生潔化、路燈亮化、河道凈化，提高農村的生產生活質量。以農田林網化為載體，大力實施綠色通道工程、生態公益林工程、沿海防護林工程、平原綠化工程建設，創造良好的生態環境。以重點水利工程為重點，帶動農業基礎設施建設，優化農業生產條件，增強抗災能力和發展后勁。以清潔化生產和循環經濟為契機，加強農業面源污染治理和控制，減少環境破壞，實現廢棄物的資源化、無害化、減量化，增強生產功能，實現生態安全，促進農業與農村經濟可持續發展。

本文作者：許海亮、李青、任波單位：塔里木大學經濟與管理學院