都市農業發展的建議范文

本站小編為你精心準備了都市農業發展的建議參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

1SWOT分析

SWOT分析是將組織所處內外環境所形成的優勢(strengths)、劣勢(weaknesses)、機會(opportunities)、風險(threats)4個方面的情況，結合起來進行分析，以尋找制定適合組織實際情況的經營戰略和策略的方法。SWOT方法自形成來，廣泛應用于組織戰略研究與競爭分析，成為戰略管理和競爭情報的重要分析工具。分析直觀、使用簡單是它的重要優點。即使沒有精確的數據支持和專業化的分析工具，也可以得出有說服力的結論。

1.1優勢

1.1.1區位優勢明顯，社會需求強勁杭州市自然、地理條件優越。杭州是長三角重要的中心城市，市域面積16596km2，耕地面積1860km2，素有魚米之鄉、茶葉之都、絲綢之府、花果之地的美稱。農村經濟發達，農業機械化基礎扎實，是浙江省的省會城市和長江中下游地區最具活力的中心城市之一。隨著杭州人均收入的不斷提高，人們對生活品質、城市品質提出了更高的要求，不再滿足于吃飽穿暖，不再一味追求工業化生產的食品，更加渴慕綠色、健康、純天然的食物。不但追求舒適的生活，更加向往健康、低碳環保、無污染的生活環境，所以科技含量高的、生態型的都市農業便成為人們所期望的農業模式。

1.1.2發展思路清晰，戰略規劃科學杭州市發展都市農業首先確定的是以優勢產業為發展基礎，即重點發展茶葉、蔬菜、花卉苗木、水產、節糧型畜牧、竹業等6大優勢產業和水果、干果、蠶桑、中藥材、蜂業5大特色產業，在有效提升傳統農業的同時，積極發展生態農業、設施農業、休閑農業等新興產業。堅持“三化同步”和城鄉區域統籌發展策略，以“兩區一基地”項目建設為主抓手，使得杭州市都市農業進入發展的快車道。

1.1.3機制創新不斷，政策體系完善杭州市不斷創新機制，完善政策體系。改革財政支農資金管理體制，落實“項目跟著規劃走，資金跟著項目走”的財政支農資金分配新機制，創新政策性農業保險模式，探索財政支農的新途徑。貫徹實施《浙江省農民專業合作社條例》，出臺多個配套政策，推進土地流轉政策，建立健全土地承包經營權流轉市場，使農民合作組織步入良性發展軌道。杭州市在發展都市農業進程中不斷改革創新，在實踐中總結歸納新做法，在探索中提煉提升新政策，不僅僅是每年數億元的資金投入，更注重從創新體制、完善機制和落實政策上給都市農業發展以強有力的扶持。

1.2劣勢

1.2.1基礎資源供給不足杭州人均耕地面積不足0.03hm2，近年來的城市化和工業化，使得優質農業用地不斷被征用，面積不斷減少。根據《杭州市土地利用總體規劃(1997－2010年)》和基本農田劃區定界的部署，濱江區、江干區、拱墅區、西湖區的基本農田保護率已經降到45%以下。都市農業發展空間受到嚴重制約。由于杭州市靠近沿海，自然災害發生頻繁，盡管近幾年市委市政府加大了對農業基礎設施、水利水電的建設投入，但農田生態系統抵御自然災害的能力仍然有限。每年的水災、旱災都給杭州市的農業生產帶來巨大的損失。近10年來，災害損毀耕地面積平均每年在400hm2以上。

1.2.2環境氣候產生不利變化近年來，受全球氣候變化影響，杭州年、季氣溫呈上升趨勢，秋冬季節尤為明顯，年日照時數明顯減少。對杭州來說，冬春季節氣溫上升，春小麥將減產;夏季高溫天數增加，早稻遭受高溫逼熟概率增加，產量將會呈減少趨勢;秋季氣溫上升、日照減少，晚稻、單季稻發育速度加快、生育期縮短，導致產量下降。另外，氣候變暖后，農藥、化肥等分解速度加快，施用量將增大;冬季溫度升高有利害蟲安全越冬，春夏秋升溫有利昆蟲繁衍、雜草生長。因此，氣候變暖可能會加劇病蟲害的流行和雜草蔓延，農藥用量增加，將會導致農作物種植成本提高和產量減少。

1.2.3都市農業推廣有待深入都市農業的健康持續發展需要一個便捷完善的服務體系支撐，需要提供相關的知識、技術、設備和生產資料，建立服務支持平臺，并要由家庭、企業和社會共同參與。除規模化生產企業外，目前杭州都市農業的發展大都是各家各戶分散進行，憑經驗選擇種植類型、種植方式，處于自發和無序發展狀態。什么時候種植什么品種、不同的品種如何進行種植、病蟲害怎樣防治、有機肥如何制造、哪些資源可以用于農業生產、如何處置副產物、如何循環生產等相關知識的獲取途徑很少甚至缺失。目前能提供相關知識、技術和設備的企業和科研機構數量不足以滿足需求。

1.3機遇

1.3.1城市化發展不斷前進城市化進程離不開都市農業作為支撐。都市農業是城市化的必然選擇。杭州在新世紀將加快實施大都市發展戰略。發展都市農業既是杭州建設大都市的重要條件，也是提升杭州城市形象的迫切需要。隨著杭州城市化迅速發展，城市規模逐漸擴大，城市人口逐漸增多，城市人口所需的糧食、蔬菜、畜牧產品以及生態休閑等消費需求也隨之迅速增加，為都市農業的發展帶來了巨大的消費市場，也成為都市農業發展的強勁動力。

1.3.2生態消費意識逐漸增強隨著經濟發展和人民收入水平的不斷提高，人們對綠色農業、生態食品和觀光休閑給予了前所未有的關注。健康飲食、生態消費、郊游度假逐漸在當今社會流行。杭州可利用的生態資源非常豐富，有利于發展都市生態農業、觀光農業和休閑度假產業。

1.3.3投資環境不斷改善杭州具有良好的投資環境，連續4年被世界銀行評為“中國投資環境金牌城市”的榜首，有著“全國文明城市”“中國最具安全感城市”“中國最具幸福感城市”“最佳旅游城市”等諸多殊榮。近年來杭州市在農業招商引資方面出臺諸多優惠政策，并通過“走出去，引進來”的做法，吸引國內外資本在杭州投資農業，涉及的產業有種子育苗、農產品加工、市場流通以及休閑觀光等。

1.4挑戰

1.4.1土地資源杭州市人均耕地面積不足0.03hm2，再加上工業化和城市化進程，大量可用農業地塊被占用、轉移用途，農業用地面積急劇減少，都市農業的發展空間受到嚴重約束。擺脫土地資源不斷減少的困境，尋找拓展都市農業發展空間的方法，將是都市農業發展不可回避的挑戰。

1.4.2勞動力成本和農產品價格隨著社會的發展，二、三產業占國民生產總值的不斷增高，農民就業機會逐漸增加，導致從事農業的人員不斷下降，更多農民選擇收入更高的進城打工而放棄在家務農。據統計，2011年杭州市農村勞動力為195.6萬余人，純務農人口僅22萬余人，占11.5%，勞動力的缺失導致從事農業生產的勞動力成本逐年增高。而與此同時，由于技術含量不高、市場產銷信息不暢、產品附加值低、農產品市場波動頻繁等諸多因素，對農產品價格產生不利影響。

1.4.3技術型人才的缺失技術型人才缺失。據統計，在杭州市農村勞動力中，小學及以下文化程度的占總數的41.3%，大專及以上的僅占1%，杭州市每萬人中僅有農業科技人員13.5人。現代都市農業發展具有較高的科技含量和效益，是農業的高級化發展，需要大量引進有專業知識技能和高水平管理能力的開拓創新型人才，以目前的勞動力數量和文化素質水平對農業新技術的認知、接受和應用能力都將影響都市農業的深入發展，因此更多地吸引人才研究農業，投身農業是一項重大挑戰。

2建議和對策

2.1發展高效生態農業，拓展發展空間在土地資源缺乏的條件下，走發展高效生態農業的道路是杭州現代都市農業發展的必然選擇，高效生態農業是集約化經營與生態化生產有機結合的現代農業，通過追求高的物質裝備、高的人力資源優勢實現高的農業勞動生產率，高的土地產出率，從而達到農業資源的可持續利用。另一方面積極拓展都市農業的發展新空間，在發展規模化農業、提高資源利用水平的同時，注重提升科技要素的投入，通過運用新技術、新材料開辟農業用地面積，如在工業廠房屋頂進行農業種植，在居民樓陽臺進行蔬菜種植等。

2.2掌握氣候動態信息，調整種植規劃隨著杭州市多處自動氣象站的建立，一手的氣象資料越來越豐富，也更能反映局部特點，加之3S等先進氣象技術日趨成熟，可利用先進技術和現有資料進行新一輪作物種植調整，使其更符合氣候變化特點和當地生產實際。通過網格化技術和高精度地圖，對都市農業重點發展的農產品進行鄉鎮、村一級的區劃，判別適宜區、次適宜區和不適宜區，避免盲目引種帶來損失。

2.3推廣標準化生產模式，提高技術普及都市農業發展主體一方面是規模化生產的企業組織，另一方面是數量龐大的個體農民、市民，從現代化農業的角度，兩者都需要采取標準化的生產模式、種養模式，以提高效率和降低成本。因此需要相關機構、研究人員、農業技術推廣人員設計、開發標準化模式的種養方式，并采取適當的推廣方式進行大力推廣、應用。

2.4推進農機化進程，完善服務模式為加快都市農業建設的步伐，農機部門除在都市農業與機械化配套問題上進行研究之外，還要在服務模式上進行探索，以促進兩者的協調發展。根據實際可著力發展以下4種服務模式:國家財政出資建立示范基地模式;集體出資建立作業公司模式;種養大戶自備農機自我服務模式;農機專業戶提供社會化服務模式。

2.5優化人才機制，提高科技素質建立完善農業科技培訓幫扶機制，提高農業從業人員的知識素養、專業技能。注重同本地院校聯合，培養都市農業發展所需實用型人才。同時要吸引現代化農業領域的高端人才，建立相關的人才優惠政策，為高端農業科技人才提供寬松的創新創業環境。設立農業高科技人才發展基金，吸引、鼓勵有項目、有成果的人員來杭州對現代都市農業投資建設、經營管理、創業。

3小結

都市農業是我國農業現代化的重要內容之一，是實現農業現代化的必要手段之一，隨著杭州市都市農業的發展，都市農業將會面臨更多、更細、更復雜的問題，因此必須充分發揮政府引導、企業參與、市場調節的機制作用，合理調整杭州市都市農業發展戰略，把握發展方向。這對深化“東方休閑之都”和“品質生活之城”內涵、增強杭州市農業現代化整體綜合競爭力，實現杭州市都市農業的可持續發展具有重要的現實意義。

作者：楊彥林王人民單位：浙江大學農業與生物技術學院