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一、存在問題
從幾年來的工程實(shí)施看,維修養(yǎng)護(hù)還存在一些問題,影響工程效益的發(fā)揮。具體分為以下幾個方面:1.工程戰(zhàn)線長、點(diǎn)多面廣,維護(hù)難度大邳州河道管理局管轄堤防工程長達(dá)206km,控導(dǎo)工程分布也十分分散,在這么長的戰(zhàn)線上做好維修養(yǎng)護(hù)工作難度很大。時常會出現(xiàn)剛剛維修好上游堤段,下游堤段又發(fā)生損壞的現(xiàn)象,管理和施工人員對發(fā)生的問題應(yīng)接不暇、疲于奔命。加之沿河涉及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)132個行政村,群眾生產(chǎn)活動頻繁,對工程面貌產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。短時間內(nèi)整體改善和提升工程面貌存在相當(dāng)大的難度。2.未建立常態(tài)機(jī)制,維護(hù)成果不容易保護(hù),容易出現(xiàn)反復(fù)由于管理、施工隊伍力量限制等原因,目前的維修養(yǎng)護(hù)工作仍是較為集中的施工過程,未實(shí)現(xiàn)全年的常態(tài)化運(yùn)作,這就會導(dǎo)致一些工程實(shí)施完成后又會出現(xiàn)很長一段時間的維護(hù)真空狀態(tài),極易出現(xiàn)反復(fù),損害維修養(yǎng)護(hù)成果。3.人員少,不能滿足維修養(yǎng)護(hù)施工管理要求管理單位人員和施工單位人員均十分匱乏。邳州局現(xiàn)有一線管理所人員不足20人,分布在3條河道的5個管理所,這些管理人員肩負(fù)著所轄河段的工程日常管理、維修養(yǎng)護(hù)、水行政管理、建設(shè)項目管理和水土資源開發(fā)等多項任務(wù),由于缺乏有效的激勵機(jī)制,不能有效促進(jìn)本來就捉襟見肘的管理力量參與維修養(yǎng)護(hù)監(jiān)管。維護(hù)公司人員尤其是專業(yè)技術(shù)人員同樣不能滿足施工管理需要,往往會出現(xiàn)技術(shù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)后立即趕赴下一施工工地的現(xiàn)象。管理人員跟不上,就會直接導(dǎo)致質(zhì)量、進(jìn)度出現(xiàn)各種問題。
二、思索和對策
維修養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施對改善工程面貌,保證工程完整、安全運(yùn)行起到重要作用。搞好維修養(yǎng)護(hù)工作,是水管單位的重要工作內(nèi)容。如何出色完成這項工作,需要結(jié)合實(shí)際,分析近幾年維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施過程中存在的問題,深入思考,研究對策。(1)面對維修養(yǎng)護(hù)戰(zhàn)線長的現(xiàn)狀,需要根據(jù)工程實(shí)際情況做好科學(xué)規(guī)劃,對所轄工程分段、分年度逐步推進(jìn),力爭做一段成一段,工程完成后注意后期跟進(jìn)日常養(yǎng)護(hù),最大限度保護(hù)維護(hù)成果。(2)日常維修養(yǎng)護(hù)工程貫穿全年,對工程面貌保持起到至關(guān)重要的作用。事實(shí)證明,目前相對集中的日常維修養(yǎng)護(hù)操作模式不能滿足現(xiàn)實(shí)要求,如何實(shí)現(xiàn)維修養(yǎng)護(hù)的常態(tài)化運(yùn)作,是做好維修養(yǎng)護(hù)工作的關(guān)鍵。近兩年,邳州河道管理局開始學(xué)習(xí)借鑒公路養(yǎng)護(hù)模式,在部分條件成熟的堤段安排專人進(jìn)行養(yǎng)護(hù),明確維修養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容和檢查考核標(biāo)準(zhǔn),建立一支穩(wěn)定的日常養(yǎng)護(hù)隊伍,取得了良好的效果。下一步,還需要克服一些困難,推動建立維修養(yǎng)護(hù)長效管理機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)日常維修養(yǎng)護(hù)工作貫穿全年,從而最大限度保持良好工程面貌。(3)在目前管理單位編制受限制的大形勢下,如何挖掘現(xiàn)有人員潛能,發(fā)揮管理所人員熟悉現(xiàn)場、常駐管理一線的地利優(yōu)勢是非常重要的。這就要求積極探索,適時出臺一些有效的激勵機(jī)制,調(diào)動管理人員的參與意識,充分發(fā)揮監(jiān)管協(xié)調(diào)作用,克服管理單位人員少的弊端。維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)不受人員編制限制,可在施工高峰期適當(dāng)考慮增加外聘人員,增強(qiáng)施工管理力量。另外,維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)承擔(dān)多家水管單位的工程維修養(yǎng)護(hù)任務(wù),企業(yè)內(nèi)部也可以根據(jù)實(shí)際情況對承擔(dān)的工程實(shí)施時間進(jìn)行統(tǒng)籌安排,以達(dá)到施工管理人員調(diào)配使用的目的。
三、結(jié)語
水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作作為工程管理方面的新生事物,不像大型基建工程有非常成熟的操作規(guī)范,操作過程中的一些細(xì)節(jié)也沒有參考依據(jù),只能在不斷實(shí)施過程中進(jìn)行摸索、探索,只有大家齊心協(xié)力開拓思路,創(chuàng)新發(fā)展,才能將工程維修養(yǎng)護(hù)事業(yè)推向前進(jìn)。
作者:王建新張志濱單位:沂沭泗局駱馬湖水利管理局