水利工程造價管理的舉措范文

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1水利工程造價管理的現(xiàn)狀及存在的問題

1.1工程造價管理的設(shè)計(jì)階段缺乏對成本控制的足夠重視雖然我國水利工程在投資決策之后將主要的注意力放到項(xiàng)目造價的設(shè)計(jì)階段，但仔細(xì)研究發(fā)現(xiàn)卻沒有給與足夠的重視，究其原因發(fā)現(xiàn)：（1）國內(nèi)外關(guān)于工程項(xiàng)目管理多是關(guān)注技術(shù)的創(chuàng)新和突破，而對項(xiàng)目工程所產(chǎn)生的費(fèi)用和成本問題卻很少給與足夠的關(guān)注。若項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)人員將其注意力放到工程成本控制和管理方面，不僅要承受一定的風(fēng)險而且還有可能得不到業(yè)界的認(rèn)可。（2）在我國現(xiàn)行體系下，政府對水利工程項(xiàng)目的沒有具體的預(yù)算管理，實(shí)行不封頂式預(yù)算和成本控制；同時對于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案和規(guī)劃沒有合理的篩選和預(yù)算機(jī)制。在我國水利工程管理內(nèi)部中，他們只是對方案和規(guī)劃進(jìn)行可行性分析，而對成本卻棄之不管，因此這些水利項(xiàng)目的造價得不到有效控制和管理。（3）在水利工程項(xiàng)目競標(biāo)中，企業(yè)為了獲取水利工程的建設(shè)，在對新項(xiàng)目競標(biāo)時往往會根據(jù)以往成功的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行設(shè)計(jì)，而完全忽略方案與施工環(huán)境的兼容性，這樣雖然獲取水利工程項(xiàng)目的建設(shè)權(quán)，但實(shí)際操作后需要根據(jù)實(shí)際的施工情況對原有的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改和完善，從事無形中增加項(xiàng)目工程的造價。（4）水利工程建設(shè)需要大量的生產(chǎn)性材料和設(shè)備，而這些設(shè)備和材料的價格變動變大，與此同時，工程造價管理部門缺乏有效的價格調(diào)整機(jī)制，因此在實(shí)際操作中會造成工程預(yù)算同結(jié)算之間差距的不斷擴(kuò)大。（5）為了最小化工程項(xiàng)目的系統(tǒng)性和未知風(fēng)險，工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員往往不計(jì)成本的采用保守設(shè)計(jì)，從而無形中也加大了工程造價的成本。

1．2工程造價管理的施工階段存在漏洞在對我國水利工程方面的調(diào)查還發(fā)現(xiàn)一個問題，在水利工程監(jiān)管方面存在漏洞。通過對發(fā)達(dá)國家的工程類項(xiàng)目監(jiān)管發(fā)現(xiàn)，國外的項(xiàng)目監(jiān)管工程師大多將項(xiàng)目的成本預(yù)算作為衡量一個項(xiàng)目的重要依據(jù)。而在我國，監(jiān)理工程師通常比較注重工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全以及工程實(shí)施進(jìn)展情況等，卻對整個工程項(xiàng)目建設(shè)的成本造價控制很少關(guān)注，特別是進(jìn)行項(xiàng)目變更以及現(xiàn)場簽證等方面的管理時，總是不能夠?qū)⒐こ藤|(zhì)量、施工進(jìn)度以及成本控制這三個環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合在一起進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。因此容易造成工程結(jié)算額超出預(yù)期額度。

2加強(qiáng)水利工程造價管理的對策

2．1加強(qiáng)水利工程造價投資階段的管理為了做好水利工程造價管理，首要的是做好水利工程項(xiàng)目投資決策，具體需要從以下幾個方面做起：（1）做好前期基礎(chǔ)資料的收集工作。具體包括對工程的選址、所在地的自然和社會環(huán)境、主要材料設(shè)備的價格定額和市場價格、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建類似工程資料等。（2）做好可行性報告分析。在進(jìn)行可行性報告時，需要根據(jù)市場調(diào)查的情況對水利工程所在地及國家的長期發(fā)展規(guī)劃以基本參考點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測和分析，并合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)爭取項(xiàng)目早日立項(xiàng)。（3）提前做好水利工程項(xiàng)目的收益分析。在對水利工程進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的分析之后，根據(jù)實(shí)際情況及各種風(fēng)險評估，預(yù)算工程項(xiàng)目的效益分析。

2.2工程造價管理的設(shè)計(jì)階段所應(yīng)采取的措施做好水利工程造價投資階段的管理之后，需要進(jìn)入工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段。具體如下：（1）加強(qiáng)對項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的考核和評估。為了切實(shí)做好項(xiàng)目造價的管理，不僅需要積極采用現(xiàn)代管理手段加強(qiáng)員工的責(zé)任，同時也要加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，使其不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識，并不斷提高設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量。（2）做好設(shè)計(jì)規(guī)劃和安排。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時需要根據(jù)工程的特點(diǎn)、地域位置等信息進(jìn)行選擇，并且嚴(yán)格按照相應(yīng)的避免因設(shè)計(jì)倉促而導(dǎo)致設(shè)計(jì)深度不夠或概算投資不足等情況出現(xiàn)，留下工程造價難控制的隱患。

2．3水利工程實(shí)施階段的造價管理在對水利工程的投資階段和設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價管理和控制之后，需要實(shí)施項(xiàng)目的建設(shè)，該階段會使用大量的人力和資本，因此需要加強(qiáng)對該階段的造價管理。具體如下：（1）加強(qiáng)施工過程的成本管理。在施工過程中需要加強(qiáng)成本的管理和控制，該階段需要根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模、勞動力供求情況、設(shè)備數(shù)量及價格等情況及時對施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，及時的發(fā)現(xiàn)和糾正成本管理中的問題，始終把施工成本控制在合理的范圍之內(nèi)。（2）做好工程變更和竣工的造價管理。在施工過程中需要做好監(jiān)管，防止出現(xiàn)變更工程設(shè)計(jì)或進(jìn)度的問題，堤防返工現(xiàn)象的出現(xiàn)。該階段需要注意施工中出現(xiàn)設(shè)計(jì)更改而增加投資，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，把原來沒有的建設(shè)內(nèi)容增加進(jìn)去，改變施工方式等。同時在竣工后需要從工程建設(shè)的“工期、質(zhì)量、投資”這幾個方面逐一的審查實(shí)際情況，審查水利工程項(xiàng)目的建設(shè)成本是否超過計(jì)劃，水利工程建設(shè)質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)目標(biāo)，同時還要審查水利工程項(xiàng)目中的各個子項(xiàng)目的交付是否完整真實(shí)，是否按施工圖紙施工，是否存在偷工減料和未完工程的現(xiàn)象。

作者：趙立強(qiáng)單位：泰安市大河水庫管理處