基層水利服務體系建設思考范文

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《山東水利雜志》2015年第一期

1加強組織領導，推進基層服務體系建設

1.1落實辦公場所和設備沂水縣按照山東省水利廳要求，所在鄉（鎮、街道辦事處）為轄區內基層水利服務中心解決配置了獨立的辦公場所、防汛值班室和防汛抗旱物資倉庫。同時，根據工作需要，縣水利局撥付專款為18處水利服務中心配齊配足了包括水準儀、塔尺、皮尺、鋼卷尺等基本的測量儀器和辦公桌椅等必要的辦公設備，為開展基層水利服務工作創造了良好條件。

1.2選好配齊村水利員沂水縣根據村莊規模和耕地面積，每個行政村選配1～2名村水利員。村水利員人選由村委會負責推薦，經縣水利局培訓后持證上崗，由鄉（鎮、街道辦事處）水利服務中心和村委會共同管理，經嚴格篩選，全縣共聘用水利員1056名，具體負責村內水利工程管理、農田灌溉、水費收取、工程維修、故障報修等工作。

2加強服務管理，保障基層工作有序開展

2.1強化專業知識培訓為全面提升基層水利人員的專業素質和服務水平，不定期地聘請臨沂市水利局相關業務專家、臨沂市水利職業學校教師對全縣基層水利人員進行業務知識培訓。通過培訓，為提高基層水利人員的業務水平、轉變工作作風、提高服務工作效率、圓滿完成目標任務將起到積極的推動作用。

2.2加強日常管理一是堅持每月制定下發工作要點，指導各基層水利服務中心認真落實階段性工作任務。二是堅持每月初召開工作例會，由各基層水利服務中心交流工作的做法和經驗，對存在的問題統一在會上研究，提出解決對策。三是堅持要求各基層水利服務中心按時報送本單位當月工作進展情況以及下月工作計劃，及時掌握基層水利服務工作動態。四是堅持每季度發一次通報。把3個月內各基層水利服務中心的工作開展情況，以通報的形式發放至各鄉（鎮、街道）政府、局級班子成員、局直有關科室。

2.3制定考核辦法沂水縣水利局結合全縣基層水利服務工作實際，經多次分析論證，制定下發了《沂水縣水利局基層服務中心考核辦法》。通過突出考核重點，量化考核目標，引導各基層水利服務中心進一步找準工作定位，明確工作任務和重點，形成“爭標晉位”的工作氛圍。該《辦法》的制定，夯實了基層水利服務工作基礎，強化了對基層水利服務中心的日常管理。

2.4嚴格督查落實一是強化以考核查問題。每季度對各基層水利服務中心工作進行一次全程檢查考核，通過考核督促各基層水利服務中心落實工作常態化機制。二是加強督查找漏洞。在做好考核工作的同時，不定期地對各基層水利服務中心工作進行全方位巡查，督促其提升日常工作質量。三是搞好服務促提升。在嚴格督查考核的基礎上，積極協調基層水利服務中心同沂水縣水利局直屬各科室、單位的關系，幫助基層水利服務中心解決工作中遇到的問題，減輕工作壓力。

3提升服務水平，保障防洪供水安全

沂水縣根據工作實際，以鄉（鎮、街道辦事處）為單位，將防汛抗旱專業服務隊、水利設施專業維修隊和公益性防汛抗旱工程管理隊統一合并組建，成立了防汛抗旱供水專業服務隊，為水利服務中心下設專業服務組織，與水利服務中心簽訂合法有效合同，由水利服務中心全權管理。目前，全縣已組建了30支4000多人的防汛搶險機動隊，組建了縣、鄉兩級19支共計1100人的抗旱專業隊伍，裝備各類工程機械和運輸車輛70臺（套），飲用水應急輸送能力達到每次100m3，有力促進了防汛搶險、排澇救災、抗旱服務、農田灌排設施檢修、節水增產技術推廣等工作的開展，有力保障了防洪安全、供水安全和糧食安全。

4完善合作組織，建立長效機制

沂水縣按照“自愿組織、自主管理、自我服務”的原則，緊密結合小型農田水利重點縣、農村飲水安全及小型水利設施建設的實際，積極鼓勵和扶持農民用水合作組織建設，鼓勵農民群眾、農村其他經濟組織及社會各界通過代建、承包、租賃等形式參與農村水利工程建設與管理工作，努力構建農田水利工程設施“建得起、用得好、長受益”的長效機制。目前，全縣依托農村飲水工程籌建了1個公共供水協會、18個鄉（鎮、街道辦事處）用水者協會，確保了農民用水安全和用水秩序，保障了用水權益。

作者：李城涵王展霞劉寶單位：沂水縣久遠水利水電建筑安裝有限公司沂水縣水利局