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水利工程供水價(jià)格改革的意義范文

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水利工程供水價(jià)格改革的意義

《吉林農(nóng)業(yè)雜志》2014年第十三期

1水利工程供水價(jià)格改革的思路與對(duì)策

1.1推進(jìn)水價(jià)改革,實(shí)行分類定價(jià)、貨幣計(jì)價(jià)的方式水價(jià)改革應(yīng)采取統(tǒng)一政策,分級(jí)定價(jià)的模式。做好灌區(qū)“供水到戶”工作和用水戶組織的推廣工作,打破原有的“大鍋飯”現(xiàn)象,供用水實(shí)行量化管理和計(jì)量收費(fèi)。水價(jià)調(diào)整必須與當(dāng)?shù)厍闆r相適應(yīng),在此基礎(chǔ)上加大調(diào)整力度,實(shí)行從水資源到農(nóng)戶“一線通”的水價(jià)核算制度,徹底清理水價(jià)核算與執(zhí)行渠道。根據(jù)不同性質(zhì)的水利工程供水方式,如農(nóng)業(yè)用水、生活用水、水力發(fā)電用水等按用水戶的不同性質(zhì)劃分不同的價(jià)格。其中農(nóng)業(yè)用水應(yīng)取消事物計(jì)費(fèi),實(shí)行以貨幣計(jì)價(jià)、貨幣結(jié)算的方式來收取費(fèi)用。

1.2農(nóng)業(yè)用水實(shí)行按計(jì)量收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用水要摒棄原來的按畝收費(fèi),實(shí)行按計(jì)量收費(fèi)的方式。積極鼓勵(lì)灌區(qū)實(shí)施計(jì)量水價(jià)制,提高人民的節(jié)水意識(shí)。

1.3逐步實(shí)施超定額累進(jìn)加價(jià)制度超定額累進(jìn)加價(jià)制度的實(shí)施,能夠很好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用,能有效節(jié)約水資源。例如,2010年,自治區(qū)將塔河干流農(nóng)業(yè)水價(jià)由0.39厘/立方米調(diào)整到19厘/立方米,超限額引水按水價(jià)的4倍收取水費(fèi),擠占生態(tài)用水的,按標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)的10倍收取。2011年,塔河干流阿拉爾斷面來水54.16億立方米,比上年減少了9.59億立方米,下游恰拉斷面實(shí)際收到水量13.19億立方米,比上年增加6.88億立方米,由此可見水價(jià)累進(jìn)加價(jià)作用凸顯。實(shí)現(xiàn)了塔河干流20年來首次不斷流、下游恰拉斷面連續(xù)17個(gè)月不斷流的歷史突破。使各灌區(qū)的水資源得到有效利用,在一定程度上緩解用水困難的問題。

1.4要合理測(cè)算,科學(xué)制定水價(jià)要嚴(yán)格按照水利部的相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合各地實(shí)際,合理劃分成本范圍,科學(xué)分?jǐn)偢鞣N費(fèi)用,強(qiáng)化各種管理制度,確保水價(jià)的合理制定。

2水利工程供水價(jià)格改革的意義

2.1促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持發(fā)展,是科學(xué)管水,計(jì)量收費(fèi)的需要通過水價(jià)改革,將農(nóng)業(yè)水利工程用水價(jià)格納入商品價(jià)格進(jìn)行管理,將農(nóng)民用水商業(yè)化,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律自行調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用,貫徹我國(guó)現(xiàn)階段的可持續(xù)發(fā)展觀。

2.2有利于促進(jìn)水利工程建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件水利改革將改善供水行業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)效益,從而吸引各類資本投資,促進(jìn)水利行業(yè)投資多元化。政府在調(diào)節(jié)水價(jià)的基礎(chǔ)上,加大對(duì)農(nóng)田水利工程的資金投入,改造灌區(qū)水利工程設(shè)施,堅(jiān)持“取之于民,用之于民”的方針。而且率先完成農(nóng)業(yè)水價(jià)改革有利于得到上級(jí)管理部門政策和資金的支持,從而更好的建設(shè)本區(qū)的農(nóng)田水利工程,從根本上改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

2.3有利于增加農(nóng)民節(jié)水意識(shí),充分調(diào)動(dòng)各方積極性水利工程供水價(jià)格按照合理收益、公平負(fù)擔(dān)的原則制定,并結(jié)合供水成本與費(fèi)用,實(shí)施按量計(jì)費(fèi)的方式,可有效遏制農(nóng)業(yè)用水“大鍋飯”問題,使每個(gè)農(nóng)民公平、合理負(fù)擔(dān)水費(fèi),從而增強(qiáng)農(nóng)民的節(jié)水意識(shí),激發(fā)廣大農(nóng)民積極主動(dòng)地節(jié)水,提高農(nóng)民科學(xué)用水的水平。

2.4有利于節(jié)水減支,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)從農(nóng)民的角度來看,推進(jìn)水利工程水價(jià)改革,在一定程度上調(diào)動(dòng)農(nóng)民節(jié)水的積極性,并減輕農(nóng)民的直接負(fù)擔(dān)。

3結(jié)語

水利工程水價(jià)改革要根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架的發(fā)展要求,深化農(nóng)業(yè)用水定價(jià)要求,在政府的指導(dǎo)下,建立一個(gè)多元化、多層次、多渠道的供水機(jī)制。同時(shí)建立與地方機(jī)制相吻合的供水管體制和計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),保證農(nóng)業(yè)供水的良性發(fā)展。

作者:武燕單位:新疆兵團(tuán)勘測(cè)設(shè)計(jì)院(集團(tuán))有限責(zé)任公司

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