對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的思考范文

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摘要：隨著市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快，我國(guó)農(nóng)業(yè)復(fù)雜程度越來(lái)越高，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)日趨增多。簡(jiǎn)單闡述我國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本內(nèi)涵，分析并探究我國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀。針對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理提出了幾點(diǎn)思考，為我國(guó)農(nóng)業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)管理；思考

隨著市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快，我國(guó)農(nóng)業(yè)復(fù)雜程度越來(lái)越高，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出日趨增多的趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)戶收入帶來(lái)了巨大影響。農(nóng)業(yè)發(fā)展好壞直接影響農(nóng)民的切身利益，而農(nóng)民的切身利益又關(guān)系著我國(guó)和諧新農(nóng)村的構(gòu)建。因此，探討我國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理十分必要。

1農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵

作為一門涉及社會(huì)與自然科學(xué)的交叉學(xué)科，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理主要是基于多元主體的廣泛參與，對(duì)其優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域以及職能邊界進(jìn)行合理界定，通過(guò)全面識(shí)別和評(píng)估農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)主體間各項(xiàng)職能措施的整合，達(dá)到高效預(yù)防農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、最大程度降低農(nóng)業(yè)災(zāi)情的目的。總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)影響的削弱提供了思路，從而使得人們能夠更好地應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀分析

2.1缺乏一套較為完善的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系

目前，我國(guó)在農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理方面缺乏一套健全的管理體系，沒(méi)有進(jìn)行制度化風(fēng)險(xiǎn)管理流程的建立，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)巨災(zāi)的保障水平較低。另外，我國(guó)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理體系方面的研究，目前仍停留在理論討論層面，對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的運(yùn)作機(jī)理和管理工具方面的研究不夠深入，不能針對(duì)不同的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和種類有的放矢地實(shí)施相應(yīng)措施。這些都是農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系不完善的體現(xiàn)。

2.2農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)不夠健全

目前，我國(guó)仍沒(méi)有常設(shè)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理部門，而所設(shè)相關(guān)管理部門不具有獨(dú)立性。現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，在發(fā)生農(nóng)業(yè)災(zāi)害時(shí)，不僅不能完全發(fā)揮其職能，也沒(méi)有基于對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)性的充分考慮來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)其職能的完全發(fā)揮。因缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致在發(fā)生農(nóng)業(yè)災(zāi)害時(shí)，政府不能及時(shí)給予支持和提供相關(guān)服務(wù)。

2.3缺乏創(chuàng)新型風(fēng)險(xiǎn)管理工具

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工具是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)產(chǎn)品期貨，與國(guó)際上比較先進(jìn)的天氣衍生品相比，已經(jīng)較為落后。同時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的地位較為遮掩，其政策性的運(yùn)作方式，執(zhí)行效率較差。

3對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的幾點(diǎn)思考

3.1構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系

針對(duì)農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)，作為我國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理根本的農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼必須要給予一定程度上的提高，構(gòu)建完善的政策補(bǔ)貼制度，強(qiáng)化執(zhí)行力度，從而確保農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼的及時(shí)到位，從而削弱或者避免農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)，還可以充分發(fā)展天氣衍生產(chǎn)品，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)和預(yù)警，從而提前對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范，進(jìn)而以最大程度降低農(nóng)業(yè)所面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展力度。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠通過(guò)收入保證保險(xiǎn)以及收益，還能夠轉(zhuǎn)嫁農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，可以有效規(guī)避或者減弱農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2強(qiáng)化農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的立法、監(jiān)管和協(xié)調(diào)

作為農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的立法者，政府應(yīng)當(dāng)建立健全與農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)，將目前已經(jīng)出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》上升到法律層次，強(qiáng)化相關(guān)法律條例執(zhí)行部門的執(zhí)行力度，為化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提供法律保障。作為農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)管者，政府還應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)相關(guān)功能機(jī)關(guān)的構(gòu)建，成立專門且獨(dú)立的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，給予農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)以專業(yè)化的引導(dǎo)與支持。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理涉及機(jī)構(gòu)較多，涉及很多利益相關(guān)者，需要政府出面給予積極引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保各個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)利益者能夠?qū)r(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行資源有效運(yùn)用，搭建農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享和各方通力合作，從而提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

3.3強(qiáng)化農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工具及其應(yīng)用

構(gòu)建完善的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，強(qiáng)化其農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用。在保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)上，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注力度，開發(fā)能夠有效預(yù)防市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。大力推進(jìn)天氣衍生品的應(yīng)用力度。天氣衍生品能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)天氣狀況的科學(xué)預(yù)測(cè)和預(yù)警，而且其支付成本相對(duì)較少。利用這一風(fēng)險(xiǎn)管理工具能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)期權(quán)以及期貨等相關(guān)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工具的研究力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有力防范。

4結(jié)束語(yǔ)

在建設(shè)我國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持農(nóng)戶主體地位，以政府政策支持為主，充分發(fā)揮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理工具的作用。我國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)方面的研究還有很長(zhǎng)一段路要走，需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)方面的分析和研究，為我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

作者：韓秋芳 單位：山西省大同市廣靈縣林業(yè)局