生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的探新范文

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1生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)措施

1．1生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社與家庭牧場(chǎng)相結(jié)合生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社是以家庭牧場(chǎng)為基本生產(chǎn)單位，根據(jù)草地資源現(xiàn)狀，聯(lián)合多戶家庭牧場(chǎng)，優(yōu)化整合草地資源，形成一定規(guī)模的草地畜牧業(yè)生產(chǎn)單元，從而實(shí)現(xiàn)草地資源的統(tǒng)一利用和產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售，達(dá)到草地資源利用的最大化和集約化。

1．2建立生態(tài)畜牧業(yè)示范合作社在建立生態(tài)畜牧業(yè)合作社的同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個(gè)生態(tài)畜牧業(yè)合作社示范點(diǎn)，優(yōu)先在政策及資金上扶持示范點(diǎn)的建設(shè)，大力宣傳示范點(diǎn)的畜牧業(yè)建設(shè)工作，加速完成示范點(diǎn)合作社等配套工程的建設(shè)，發(fā)揮示范點(diǎn)輻射帶頭作用，定期舉行示范點(diǎn)關(guān)于生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的觀摩和培訓(xùn)會(huì)，形成以點(diǎn)帶面的良性發(fā)展模式。

1．3建立一批畜牧業(yè)生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)、加快部分牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)在完成生態(tài)畜牧業(yè)合作社建設(shè)后，由政府牽頭扶持批本地特色產(chǎn)品加工、銷售基地和龍頭企業(yè)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)有能力的合作社進(jìn)行橫向聯(lián)合，組建更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，將生產(chǎn)的畜牧業(yè)原產(chǎn)品加工成附加值高的特色產(chǎn)品，提高畜牧業(yè)產(chǎn)品的專業(yè)化、規(guī)模化，增加就業(yè)崗位和實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收。

2果洛州生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2．1生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社按計(jì)劃推進(jìn)截止2012年底，已完成175個(gè)純牧業(yè)村組建生態(tài)畜牧業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)合作社覆蓋全州，入社牧戶18587戶，入社率78%。其中，瑪多縣27個(gè)，瑪沁縣32個(gè)，達(dá)日縣33個(gè)，甘德縣36個(gè)，久治縣22個(gè)，班瑪縣25個(gè)，已有130個(gè)生態(tài)畜牧業(yè)合作社通過(guò)了省級(jí)審核，整合草地1915．62km2，牲畜41．28萬(wàn)頭(只)。

2．2有效整合各畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)合游牧民定居工程、設(shè)施畜牧業(yè)、畜禽良種工程等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目資金利用的最大化，為生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)提供了很好的資金支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，累計(jì)獲得省級(jí)補(bǔ)助資金2840萬(wàn)元，購(gòu)置割草機(jī)、打捆機(jī)、貯奶罐等農(nóng)機(jī)具288臺(tái)(個(gè))，爭(zhēng)取各類補(bǔ)貼資金90多萬(wàn)元，帶動(dòng)企業(yè)及合作社自籌資金210萬(wàn)元，下達(dá)禁牧、草畜平衡、生產(chǎn)性資料及牧草良種補(bǔ)貼四項(xiàng)補(bǔ)獎(jiǎng)資金3．62億元。其中，草原生態(tài)建設(shè)直接補(bǔ)助資金35831萬(wàn)元，牧草良種補(bǔ)貼資金335萬(wàn)元。由項(xiàng)目支持帶動(dòng)發(fā)展了一批特色加工企業(yè)，申請(qǐng)注冊(cè)了“鬧日崗多宮瓊”、“瑪域冬措”和“雪域依隆”等二十幾枚商標(biāo)，初步實(shí)現(xiàn)了生態(tài)畜牧業(yè)合作社與企業(yè)的有效結(jié)合。新建了4個(gè)大型種畜繁育場(chǎng)、4個(gè)砂石場(chǎng)、4個(gè)預(yù)制場(chǎng)、8個(gè)酥油曲拉小包裝廠，5個(gè)奶制品加工廠;創(chuàng)辦了6個(gè)土特產(chǎn)品加工營(yíng)銷、2個(gè)運(yùn)輸隊(duì)、4個(gè)牛羊育肥點(diǎn)、2個(gè)建筑隊(duì)、5個(gè)經(jīng)板石刻制點(diǎn)、12個(gè)藏服加工店，實(shí)現(xiàn)純收入460多萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力4856人。

3生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)存在的主要問(wèn)題

3．1生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社軟、硬件建設(shè)不協(xié)調(diào)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然大部分地區(qū)已完成了生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社組建工作，但部分合作社并沒(méi)有發(fā)揮作用:一是由于合作社管理人員素質(zhì)不高，多數(shù)合作社只是“擺架子”工程。另外，合作社的發(fā)展方向不明確，由于合作社缺乏有效的領(lǐng)導(dǎo)，仍然以經(jīng)營(yíng)自己的家庭牧場(chǎng)為主，使得合作社缺乏活力，甚至出現(xiàn)“空殼”合作社的現(xiàn)象。

3．2專業(yè)合作社示范點(diǎn)示范效果不明顯多數(shù)合作社示范點(diǎn)的示范作用并不明顯:一方面是示范點(diǎn)建設(shè)沒(méi)有起到示范作用;另外，盡管一部分示范點(diǎn)從合作社的建設(shè)、草地畜牧業(yè)自然資源的整合方面等積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，但是由于宣傳力度，與其他合作社的交流還不夠，造成了“點(diǎn)上有典型、面上沒(méi)推開”的現(xiàn)象。

3．3草地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)任務(wù)艱巨果洛州地處青藏高原腹地，氣候惡劣，交通不便，科技落后，因此即使果洛州引進(jìn)了一批龍頭企業(yè)，但由于畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化程度低、牧民組織化程度低，使得傳統(tǒng)的特色草地、牲畜資源難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，草地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)任務(wù)艱巨。

3．4資源有限、城鎮(zhèn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、貧困面大、牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)難度大生態(tài)環(huán)境脆弱、資源有限、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)育程度低，產(chǎn)業(yè)單一，這尤其體現(xiàn)在工業(yè)水平低、規(guī)模工業(yè)少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，果洛州原煤產(chǎn)量到2010年已開采殆盡，而且牛奶、肉類、羊毛、牛羊絨、糧食產(chǎn)量、油料產(chǎn)量等畜牧產(chǎn)品產(chǎn)量自2000年以來(lái)都逐年下降(表1)，傳統(tǒng)草地畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位下降。城鎮(zhèn)人口少、規(guī)模小，城鄉(xiāng)收入差距大、牧民實(shí)際購(gòu)買力不高。2010年全州的城鎮(zhèn)總?cè)丝谑?．54萬(wàn)人，僅占總?cè)丝诘?3．98%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，盡管從2000—2010年，果洛州完成扶貧人口數(shù)均大幅增加，但是由于貧困人口基數(shù)大，扶貧完成比例較低，如2010年，果洛州完成扶貧人口6800人，而當(dāng)年還有3．36萬(wàn)人的貧困人口，扶貧人口比例僅為20．23%。

3．5草地退化嚴(yán)重、自然災(zāi)害頻發(fā)由于人口增加，草地資源被過(guò)度消耗，使得草地退化，草地載畜量大增，造成了部分地區(qū)實(shí)際載畜量遠(yuǎn)高于理論載畜量。同時(shí)，由于草地災(zāi)害預(yù)警設(shè)施薄弱、氣候多變，草地畜牧業(yè)易受到自然災(zāi)害的破壞，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從1985—2012年，幾乎每年均有雪災(zāi)發(fā)生，如1993年因雪災(zāi)死亡牲畜113．85萬(wàn)頭;2008年因雪災(zāi)死亡牲畜13．8萬(wàn)頭。除此之外，高原屬兔和高原鼢鼠的危害近年也呈回升的趨勢(shì)。

4生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的思考

4．1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的建設(shè)需要多部門的協(xié)同合作，有效的組織和領(lǐng)導(dǎo)是生態(tài)畜牧有效開展的重要方面，對(duì)于合作社“擺架子”的現(xiàn)象，需實(shí)行“負(fù)責(zé)制”，派專人定期下鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)生態(tài)畜牧業(yè)工作展開督導(dǎo)和檢查，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)合作社的建設(shè)情況。對(duì)于現(xiàn)階段果洛州生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)存在的示范村示范效果不高的問(wèn)題，必須強(qiáng)化政府監(jiān)督、落實(shí)相關(guān)政策，完善生態(tài)畜牧業(yè)科技服務(wù)體系。建立州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)科技服務(wù)點(diǎn)，而下形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)是建設(shè)鄉(xiāng)、村兩級(jí)專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，使合作社、牧民的草地畜牧業(yè)問(wèn)題能及時(shí)得到解決;而對(duì)于那些基層服務(wù)點(diǎn)人員不能解決的問(wèn)題，必須備案并及時(shí)呈交上級(jí)直屬部門解決，從而使服務(wù)最大化地貼近生產(chǎn)。

4．2發(fā)揮政府各級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)職能、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系如何建立本地特色畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，必須從以下兩個(gè)方面展開:一是做大、做強(qiáng)本地畜產(chǎn)品，打造綠色無(wú)公害的特色畜牧業(yè)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，這主要從產(chǎn)品的“質(zhì)”和“量”上著手，擴(kuò)大圈窩種草規(guī)模，加大飼草種植技術(shù)推廣力度，實(shí)施“良種工程”，提高適齡母畜比例，加強(qiáng)牦牛、藏羊的本地品種選育和提純復(fù)壯，抓好公畜鑒定工作，及時(shí)淘汰劣雜公畜，加強(qiáng)良種引進(jìn)和改良工作，提高本地牲畜品種抗病、抗寒能力;二是高度重視藏羊、牦牛合作社種畜繁育場(chǎng)建設(shè)工作，主要打造本地瑪多白藏羊、久治牦牛品種。

4．3嚴(yán)格以草定畜和劃區(qū)輪牧制度、建立健全草原畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系必須堅(jiān)持以草定畜和劃區(qū)輪牧的制度。每年由草原監(jiān)理部門和氣象監(jiān)測(cè)部門利用衛(wèi)星遙感、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)等先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)全州牧草生長(zhǎng)和產(chǎn)量進(jìn)行測(cè)定和分析，確定欠、豐、平年和飼草料的總產(chǎn)量，加強(qiáng)牧區(qū)人工飼料基地、草原圍欄、牲畜暖棚、免疫注射欄、飲水補(bǔ)飼、接羔育幼、防疫配種、污物處理等草原畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，強(qiáng)化牧區(qū)防災(zāi)基地配套工程建設(shè)，實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的根據(jù)草地生產(chǎn)力確定載畜量，根據(jù)載畜量確定牲畜存欄率、出欄率，并制定嚴(yán)格的冬夏劃區(qū)輪牧制度，防治草地退化。

4．4建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、完善牧民社會(huì)保障體系建立草地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化草地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)措施，重保護(hù)、強(qiáng)預(yù)防，加強(qiáng)對(duì)牧民關(guān)于草地保護(hù)的宣傳和培訓(xùn)，通過(guò)生態(tài)移民和游牧工程促進(jìn)縮減單位草地的放牧人口，降低草地承載壓力;對(duì)于牧業(yè)分流人員，在給予基本社會(huì)保障的同時(shí)，還必須提供轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和發(fā)展的資金，確保牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)后能正常生活，保證果洛州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定。

作者：羅玉珠單位：青海省果洛州畜牧獸醫(yī)工作站