生態(tài)畜牧業(yè)建設的探新范文
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1．1生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社與家庭牧場相結合生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社是以家庭牧場為基本生產(chǎn)單位，根據(jù)草地資源現(xiàn)狀，聯(lián)合多戶家庭牧場，優(yōu)化整合草地資源，形成一定規(guī)模的草地畜牧業(yè)生產(chǎn)單元，從而實現(xiàn)草地資源的統(tǒng)一利用和產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售，達到草地資源利用的最大化和集約化。
1．2建立生態(tài)畜牧業(yè)示范合作社在建立生態(tài)畜牧業(yè)合作社的同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個生態(tài)畜牧業(yè)合作社示范點，優(yōu)先在政策及資金上扶持示范點的建設，大力宣傳示范點的畜牧業(yè)建設工作，加速完成示范點合作社等配套工程的建設，發(fā)揮示范點輻射帶頭作用，定期舉行示范點關于生態(tài)畜牧業(yè)建設的觀摩和培訓會，形成以點帶面的良性發(fā)展模式。
1．3建立一批畜牧業(yè)生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)、加快部分牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)在完成生態(tài)畜牧業(yè)合作社建設后，由政府牽頭扶持批本地特色產(chǎn)品加工、銷售基地和龍頭企業(yè)，引導、鼓勵有能力的合作社進行橫向聯(lián)合，組建更大規(guī)模的經(jīng)濟實體，將生產(chǎn)的畜牧業(yè)原產(chǎn)品加工成附加值高的特色產(chǎn)品，提高畜牧業(yè)產(chǎn)品的專業(yè)化、規(guī)模化，增加就業(yè)崗位和實現(xiàn)農(nóng)牧民增收。
2果洛州生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2．1生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社按計劃推進截止2012年底，已完成175個純牧業(yè)村組建生態(tài)畜牧業(yè)合作社，實現(xiàn)了專業(yè)合作社覆蓋全州，入社牧戶18587戶，入社率78%。其中，瑪多縣27個，瑪沁縣32個，達日縣33個，甘德縣36個，久治縣22個，班瑪縣25個，已有130個生態(tài)畜牧業(yè)合作社通過了省級審核，整合草地1915．62km2，牲畜41．28萬頭(只)。
2．2有效整合各畜牧業(yè)建設項目結合游牧民定居工程、設施畜牧業(yè)、畜禽良種工程等項目，實現(xiàn)了項目資金利用的最大化，為生態(tài)畜牧業(yè)建設提供了很好的資金支持。據(jù)統(tǒng)計，2011年，累計獲得省級補助資金2840萬元，購置割草機、打捆機、貯奶罐等農(nóng)機具288臺(個)，爭取各類補貼資金90多萬元，帶動企業(yè)及合作社自籌資金210萬元，下達禁牧、草畜平衡、生產(chǎn)性資料及牧草良種補貼四項補獎資金3．62億元。其中，草原生態(tài)建設直接補助資金35831萬元，牧草良種補貼資金335萬元。由項目支持帶動發(fā)展了一批特色加工企業(yè)，申請注冊了“鬧日崗多宮瓊”、“瑪域冬措”和“雪域依隆”等二十幾枚商標，初步實現(xiàn)了生態(tài)畜牧業(yè)合作社與企業(yè)的有效結合。新建了4個大型種畜繁育場、4個砂石場、4個預制場、8個酥油曲拉小包裝廠，5個奶制品加工廠;創(chuàng)辦了6個土特產(chǎn)品加工營銷、2個運輸隊、4個牛羊育肥點、2個建筑隊、5個經(jīng)板石刻制點、12個藏服加工店，實現(xiàn)純收入460多萬元，轉(zhuǎn)移富余勞動力4856人。
3生態(tài)畜牧業(yè)建設存在的主要問題
3．1生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社軟、硬件建設不協(xié)調(diào)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然大部分地區(qū)已完成了生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社組建工作，但部分合作社并沒有發(fā)揮作用:一是由于合作社管理人員素質(zhì)不高，多數(shù)合作社只是“擺架子”工程。另外，合作社的發(fā)展方向不明確，由于合作社缺乏有效的領導，仍然以經(jīng)營自己的家庭牧場為主，使得合作社缺乏活力，甚至出現(xiàn)“空殼”合作社的現(xiàn)象。
3．2專業(yè)合作社示范點示范效果不明顯多數(shù)合作社示范點的示范作用并不明顯:一方面是示范點建設沒有起到示范作用;另外，盡管一部分示范點從合作社的建設、草地畜牧業(yè)自然資源的整合方面等積累了許多成功的經(jīng)驗，但是由于宣傳力度，與其他合作社的交流還不夠，造成了“點上有典型、面上沒推開”的現(xiàn)象。
3．3草地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級任務艱巨果洛州地處青藏高原腹地，氣候惡劣，交通不便，科技落后，因此即使果洛州引進了一批龍頭企業(yè)，但由于畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化程度低、牧民組織化程度低，使得傳統(tǒng)的特色草地、牲畜資源難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，草地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級任務艱巨。
3．4資源有限、城鎮(zhèn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)結構單一、貧困面大、牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)難度大生態(tài)環(huán)境脆弱、資源有限、經(jīng)濟社會發(fā)育程度低，產(chǎn)業(yè)單一，這尤其體現(xiàn)在工業(yè)水平低、規(guī)模工業(yè)少。據(jù)統(tǒng)計，果洛州原煤產(chǎn)量到2010年已開采殆盡，而且牛奶、肉類、羊毛、牛羊絨、糧食產(chǎn)量、油料產(chǎn)量等畜牧產(chǎn)品產(chǎn)量自2000年以來都逐年下降(表1)，傳統(tǒng)草地畜牧業(yè)的優(yōu)勢地位下降。城鎮(zhèn)人口少、規(guī)模小，城鄉(xiāng)收入差距大、牧民實際購買力不高。2010年全州的城鎮(zhèn)總?cè)丝谑?．54萬人，僅占總?cè)丝诘?3．98%，遠低于全國平均水平。據(jù)統(tǒng)計，盡管從2000—2010年，果洛州完成扶貧人口數(shù)均大幅增加，但是由于貧困人口基數(shù)大，扶貧完成比例較低，如2010年，果洛州完成扶貧人口6800人，而當年還有3．36萬人的貧困人口，扶貧人口比例僅為20．23%。
3．5草地退化嚴重、自然災害頻發(fā)由于人口增加，草地資源被過度消耗，使得草地退化，草地載畜量大增，造成了部分地區(qū)實際載畜量遠高于理論載畜量。同時，由于草地災害預警設施薄弱、氣候多變，草地畜牧業(yè)易受到自然災害的破壞，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從1985—2012年，幾乎每年均有雪災發(fā)生，如1993年因雪災死亡牲畜113．85萬頭;2008年因雪災死亡牲畜13．8萬頭。除此之外，高原屬兔和高原鼢鼠的危害近年也呈回升的趨勢。
4生態(tài)畜牧業(yè)建設的思考
4．1加強組織領導，推動生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的建設需要多部門的協(xié)同合作，有效的組織和領導是生態(tài)畜牧有效開展的重要方面，對于合作社“擺架子”的現(xiàn)象，需實行“負責制”，派專人定期下鄉(xiāng)鎮(zhèn)對生態(tài)畜牧業(yè)工作展開督導和檢查，及時向上級匯報合作社的建設情況。對于現(xiàn)階段果洛州生態(tài)畜牧業(yè)建設存在的示范村示范效果不高的問題，必須強化政府監(jiān)督、落實相關政策，完善生態(tài)畜牧業(yè)科技服務體系。建立州、縣、鄉(xiāng)、村四級科技服務點，而下形成服務網(wǎng)絡。重點是建設鄉(xiāng)、村兩級專業(yè)服務隊伍，擴大服務覆蓋面，使合作社、牧民的草地畜牧業(yè)問題能及時得到解決;而對于那些基層服務點人員不能解決的問題，必須備案并及時呈交上級直屬部門解決，從而使服務最大化地貼近生產(chǎn)。
4．2發(fā)揮政府各級機關服務職能、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系如何建立本地特色畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，必須從以下兩個方面展開:一是做大、做強本地畜產(chǎn)品，打造綠色無公害的特色畜牧業(yè)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，這主要從產(chǎn)品的“質(zhì)”和“量”上著手，擴大圈窩種草規(guī)模，加大飼草種植技術推廣力度，實施“良種工程”，提高適齡母畜比例，加強牦牛、藏羊的本地品種選育和提純復壯，抓好公畜鑒定工作，及時淘汰劣雜公畜，加強良種引進和改良工作，提高本地牲畜品種抗病、抗寒能力;二是高度重視藏羊、牦牛合作社種畜繁育場建設工作，主要打造本地瑪多白藏羊、久治牦牛品種。
4．3嚴格以草定畜和劃區(qū)輪牧制度、建立健全草原畜牧業(yè)防災減災體系必須堅持以草定畜和劃區(qū)輪牧的制度。每年由草原監(jiān)理部門和氣象監(jiān)測部門利用衛(wèi)星遙感、定點監(jiān)測等先進技術手段對全州牧草生長和產(chǎn)量進行測定和分析，確定欠、豐、平年和飼草料的總產(chǎn)量，加強牧區(qū)人工飼料基地、草原圍欄、牲畜暖棚、免疫注射欄、飲水補飼、接羔育幼、防疫配種、污物處理等草原畜牧業(yè)基礎設施的建設，強化牧區(qū)防災基地配套工程建設，實時、動態(tài)的根據(jù)草地生產(chǎn)力確定載畜量，根據(jù)載畜量確定牲畜存欄率、出欄率，并制定嚴格的冬夏劃區(qū)輪牧制度，防治草地退化。
4．4建立生態(tài)補償機制、完善牧民社會保障體系建立草地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)補償機制，強化草地生態(tài)系統(tǒng)保護措施，重保護、強預防，加強對牧民關于草地保護的宣傳和培訓，通過生態(tài)移民和游牧工程促進縮減單位草地的放牧人口，降低草地承載壓力;對于牧業(yè)分流人員，在給予基本社會保障的同時，還必須提供轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和發(fā)展的資金，確保牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)后能正常生活，保證果洛州經(jīng)濟、社會的發(fā)展和穩(wěn)定。
作者：羅玉珠單位：青海省果洛州畜牧獸醫(yī)工作站
