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一、北京市休閑農業發展中存在的問題
1.現存的農業休閑項目檔次低。當前休閑農業發展多為小規模的餐飲、農家樂及采摘園等形式,大多數觀光休閑農業區設施簡陋、內容簡單,生態文化內涵不高,社會影響力不大,針對消費者的品牌知名度,更沒有形成所謂的“口碑”傳播。休閑農業區內缺乏具有較高檔次、良好生活品味的設施建設。
2.大部分休閑園區的從業人員缺少培訓,素質偏低。休閑農業區內的經營管理人員、從業人員,大多是原來從事農業生產、加工的當地村民,對從事休閑農業缺乏經歷及經驗。休閑農業區內的從業人員沒有較高的學歷,基本素質偏低,而且從業主體大多數是中老年人,經過簡單培訓便進行從業,專業化程度不高。
3.政府扶持力度不夠。有一些京郊區縣在休閑農業發展上,政府的調控力度不足,沒有對當地的休閑農業發展進行明確定位,沒有對產業布局、區域功能進行合理劃分。扶持資金投入相對不足,沒有針對休閑農業發展提供用地、資金貸款等相關方面的優惠政策。政府方面未能為休閑農業的宣傳提出行而有效的措施,導致休閑農業在社會上影響力不足。
二、北京市休閑農業發展對策
1.科學合理的規劃北京郊區休閑農業產業布局。當地政府應當加強針對休閑農業產業的發展規劃意識,努力做到將休閑農業與新農村建設、小城鎮建設完美銜接,根據當地的氣候、地貌以及基礎資源條件,因地制宜地設計休閑農業區,對空間布局、交通條件進行合理規劃,努力做到一、三產業聯動發展。
2.因地制宜,打造特色品牌。休閑農業區在經營中還須堅持“以農為本”,把增加農民收入放在首位,在此基礎上深入挖掘有特色的休閑體驗項目,努力打造具有自身特色的休閑農業產業品牌,爭取在該產業中樹立自身品牌的知名度、認知度、美譽度甚至忠誠度,更好地為廣大游客提供休閑農業產品、知識和服務。例如天津塘沽北塘鎮推出了一款“做一天漁民”的休閑體驗活動,用自身特色樹立品牌形象,吸引了大量游客,實現了其良性循環和可持續發展。所以,在經營內容上開拓思路,因地制宜弘揚自身特色,打造自身品牌效應是發展休閑農業產業過程中必不可少的內容。
3.休閑農業發展經濟效益應當與社會效益、環境效益并重。在大踏步發展、促進休閑農業經濟效益的同時,兼并社會效益與環境效益共同發展。本地休閑農業發展應與當地經濟發展方向一致,尊重當地居民意志,尊重當地傳統文化,增強區域內生態環境保護意識,實現休閑農業產業與自然文化、歷史文化共同和諧發展。大力宣傳環境保護力度,優化休閑農業產業區內的環境,促進休閑農業與旅游業完美融合,實現可持續發展。
4.加強基礎設施建設。加強對休閑農業區的內外道路修繕、完善周邊環境,解決“進山難”、“難出山”、村莊道路差等問題,解決好道路問題就會增加游客數量、游覽次數。同時加強區域內的設施建設,改善住宿、餐飲、衛生等接待條件,根據中、高檔次標準提升當地的接待設施及配套服務設施的檔次,全面提升當地服務業水準。
5.政府加大扶持力度。在北京市努力發展京郊休閑農業的時期,政府方面應以推進休閑農業發展為前提,提高政府對休閑農業產業發展的專項資金投入,因地制宜地創定融資、招商引資方案。針對休閑農業產業區內的企業出臺相關優惠政策,例如減免稅收、降低貸款利率、獎勵優秀企業等。同時應設立相應的監管部門,建立完善的行業標準、行業管理,維護消費者權益,規范休閑農業產業發展,引導產業健康穩定發展。
作者:韓施雨肖艷偉單位:北京農學院