糞污資源化運用使畜牧業環保發展范文

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摘要：

隨著畜禽養殖不斷向規模化、集約化轉變，畜禽糞污大幅增加，對環境造成了污染。為實現畜牧業綠色發展，對畜禽糞污進行資源化利用是必然選擇，農牧結合是畜禽糞污資源化利用的最佳途徑。可以堅持問題導向，多措并舉，加快推進畜禽糞污資源化利用工作。

關鍵詞：

糞污；資源化利用；畜牧業；綠色發展；環保

畜禽養殖不斷向規模化、集約化轉變的同時，畜禽糞污大幅增加，由于還田利用不暢、綜合利用水平不高，既浪費了寶貴的資源，也對環境造成了污染，局部地區甚至成為農業面源污染的主要來源。近年來，湖北省以加快畜牧業發展方式轉變為主線，在大力推進畜禽標準化規模養殖的同時，不斷探索畜禽糞污資源化利用機制和發展模式，促進畜牧業與農村生態建設的協調可持續發展，取得了一些成效。

1畜禽糞污資源化利用是畜牧業可持續發展的必然選擇

湖北省是全國重要的畜產品生產和加工基地，特別是生豬和禽蛋生產在全國占有重要地位。隨著畜牧業現代化、集約化程度愈來愈高，市場供給得到滿足后，人們對生態環境的需求更高了。湖北素有“千湖之省”之稱，是重要的水網地區，江河、湖泊眾多，丹江口庫區是南水北調的核心水源區，湖北省人大了《湖北省生態建設規劃綱要（2014-2030年）》，制定了《湖北省生態保護與建設規劃》。隨著全國人大新修訂的《環境保護法》、國務院《畜禽規模養殖污染防治條例》、國務院《水污染防治行動計劃》（簡稱“水十條”）等法律規章的出臺，生態環境保護已成為地方各級政府頭上的“緊箍咒”，有的簡單地把“禁養區、限養區”一劃了之。現實表明，畜禽糞污資源化利用問題，已成了畜牧產業發展的瓶頸，是必須跨過去的坎，也是必須破解的難題。新形勢下發展現代畜牧業，就必須解決好畜禽養殖量與環境容量相適應的問題，解決好畜禽飼養排泄物與土地種植消納循環利用問題，解決好畜禽養殖糞污利用設施與養殖規模的匹配問題，解決好將糞污利用納入養殖場全程管理不脫節問題，解決好畜禽糞污資源化利用資金投入與現代畜牧業發展不相適應的問題。只有解決了這些畜牧業與生態環境保護協調發展的問題，畜牧產業才有發展的基礎、提升的空間，才會提高社會對畜牧產業的依存度，才能實現發展現代畜牧業的目標。畜禽糞污資源化利用工作，不是愿不愿意做、能不能做的問題，而是必須做、必須做好，這是畜牧產業持續發展的必然選擇。

2農牧結合是畜禽糞污資源化利用的最佳途徑

畜禽糞污資源化利用的重點在于糞水、沼液等液體廢棄物，其出路只有2條，一是進行綜合利用，不對外界水體進行排放；二是進行深度處理，做到達標排放。在污水深度處理模式上，湖北省較早就做了探索，并一度作為主推模式之一，全省有1800多家規模養殖場采用了污水深度處理模式。但該模式存在設施資金投入大、運行成本高、處理效果不穩定等問題，導致有的養殖場深度處理設施成為擺設。近年來，湖北省調整工作思路，由治理轉為利用，應用“農牧結合，入地利用”的“零排放”方式，使畜牧業與種植業、農村生態建設互動協調發展。走農牧結合的資源化利用路徑，主要解決3個難點，一是規模養殖與種植業分散的對應問題；二是糞污每天不斷產生與農作物季節性施肥的錯時問題；三是養殖場糞水、沼液到種植基地“最后一公里”的輸送問題。通過在實踐中不斷探索，湖北省初步建立了3種不同的農牧結合運行機制。一是自我消納模式。對擁有種植土地的家庭農場型的養殖場，實行種養循環一體化，利用養殖場（戶）自有或流轉的土地消納養殖場糞污。二是基地對接模式。針對自有土地不足、不能全部消納糞污的大型規模養殖場，通過協調，幫助他們與周邊的種植基地和農戶進行對接。按照糞污沼液年產生總量和種植基地的消納能力，在種植基地和農戶田間地頭，建相應容量的沼液儲存池，通過管網或專門運輸車輛將沼液輸送到池中隨時取用，有效地解決了種植業季節性施肥的問題。三是集中收集處理模式（PPP模式）。針對中小規模養殖場糞污處理難的問題，由社會化服務組織成立專業服務公司，政府補貼建設糞污資源化利用設施，采取合同的形式定期清運養殖場糞污，進行集中發酵制肥，再通過管網與種植基地進行對接。目前，湖北省在糞污資源化利用上成效初顯。全省現有規模化畜禽養殖場4.8萬個，實施糞污資源化利用的養殖場有2.54萬個，占比為53%；利用畜禽糞便轉化生產有機肥的廠家有280個，年生產有機肥料170萬t，年產值約15.3億元。初步形成了畜禽糞污資源化利用的產業化經營格局，并顯現出聚合效應。

3堅持問題導向，多措并舉，加快推進畜禽糞污資源化利用工作

湖北省在畜禽糞污資源化利用上做了一些探索，初步總結了一些經驗模式，但與現代畜牧業的發展和生態文明建設的要求還相差甚遠，從整體上推進糞污資源化利用工作還面臨著很多困難與問題。1）糞污處理配套設施相對落后。部分養殖場糞污處理設施嚴重不足，設施、設備老化，不能滿足生產需要，甚至有些小型豬場無糞污處理設施直接排放。2）農牧結合脫節。規模養殖糞污產生量大，需要大面積的土地消納；而現在種植業卻是千家萬戶分散經營，種植結構復雜，難以統一管理，土地流轉難度大、限制多、成本高，不利于畜禽糞污的資源化利用，導致了畜禽養殖污染問題。部分地區缺乏科學規劃，養殖量超出了土地消納能力，沼液遠距離運輸成本過高，導致農牧結合難度加大，農牧結合脫節。3）有機肥利用推廣難度大。由于有機肥的使用勞動強度大、見效慢、成本高、無使用補貼等因素，造成有機肥的使用率低，推廣難度大，從而導致畜禽糞污有機肥生產企業產能低，部分企業虧損嚴重。黨的十八屆五中全會提出樹立綠色發展理念，推動形成綠色發展方式，加大農業面源污染防治力度。實現畜牧業綠色發展，首先是要解決好畜禽養殖污染問題。要按照“減量化、無害化、資源化”的原則，采取綜合措施，過程控制、末端治理相結合，加大工作力度，加快推進糞污資源化利用工作。4）科學編制畜牧業發展規劃。統籌考慮畜牧業發展和環境承載能力雙重因素，科學編制符合綠色發展理念的畜牧業發展規劃，合理布局畜禽養殖生產，科學確定畜禽養殖的品種、規模和總量，進一步明確發展目標和重點任務。按照《湖北省畜禽養殖區域劃分技術規范（試行）》，加快畜禽養殖區、禁養區、限養區的劃定工作。5）大力發展適度規模生態養殖。加快轉變畜牧業發展方式，以“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、廢棄物資源化”為核心，深入開展畜禽養殖標準化示范創建活動，發揮示范場輻射引領作用，引導廣大養殖場（戶）發展適度規模標準化養殖，持續提升畜禽養殖規模化、設施化、標準化水平。因地制宜發展多種形式的畜禽生態養殖，大力推行種養結合，打通種養業協調發展關鍵環節，促進循環利用，變廢為寶。加大對畜禽養殖廢棄物處理和利用的支持力度，支持養殖場改善廢棄物處理利用基礎設施條件，鼓勵養殖密集區域實行糞污集中處理。6）努力從源頭控制糞污產生量。加強畜禽養殖技術推廣，指導養殖場（戶）采用先進實用技術，從品種質量、飼料營養、畜舍建設、飼養管理、疾病控制等各環節提升畜禽養殖水平，提高畜牧業生產的資源化利用效率。大力推進畜禽清潔養殖，改進清糞工藝，配套建設節水控水設施，實行固液、雨污分離，最大限度減少污水產生量，降低后續處理和利用環節的難度及成本。積極探索污水深度處理安全回用技術，減少養殖水耗。7）積極開展綜合利用試點示范。指導督促養殖場（戶）和企業配套建設糞便和廢水貯存、處理、利用設施并確保設施正常運行。加強廢棄物綜合利用指導和服務，探索推廣適合不同區域特點、經濟高效、可持續運行的綜合利用技術模式，通過提高種養結合、種養平衡水平，強化廢棄物集中收集和處理，促進廢棄物就地就近實現資源化利用，圍繞生豬、蛋雞等主要畜種，樹立一批糞污綜合利用示范點，加強典型示范引導。引導農民使用以畜禽糞便為原料的商品有機肥或農家肥并給予適當補貼，建立糞肥還田利用的通道，提升耕地有機質含量。8）大力培育新型治理主體。構建公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型畜牧業社會化服務體系。加快培育多種形式的畜禽糞污治理及資源化利用經營性服務組織，鼓勵新型治理主體開展畜禽養殖污染治理、沼渣沼液綜合利用、有機肥生產等服務。探索政府向經營性服務組織購買服務機制，開展PPP模式創新試點。鼓勵龍頭企業、規模化養殖場、養殖戶引入第三方治理。

作者：蓋衛星 汪明陽 武華玉 單位：湖北省農業廳湖北省畜牧獸醫局