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退耕還林與當(dāng)?shù)鼐用窨沙掷m(xù)生計(jì)的關(guān)系范文

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退耕還林與當(dāng)?shù)鼐用窨沙掷m(xù)生計(jì)的關(guān)系

摘要:退耕還林工程,在我國(guó)當(dāng)今的農(nóng)業(yè)建設(shè)和生態(tài)結(jié)構(gòu)的調(diào)整當(dāng)中起到了重大的作用。退耕還林主要包括:“農(nóng)坡耕地退耕還林“和”宜林荒山荒地造林“。其中“坡地耕地的退耕還林”政策,對(duì)我國(guó)農(nóng)戶(hù)的發(fā)展和可持續(xù)生計(jì)產(chǎn)生了一定影響。勐海縣是位于云南的西南部,有著重要的生態(tài)研究意義和生態(tài)保護(hù)價(jià)值。在“十二五”期間實(shí)施了退耕還林工程,以推動(dòng)當(dāng)?shù)?/a>的生態(tài)平衡與穩(wěn)定。為了進(jìn)一步研究這種影響對(duì)農(nóng)戶(hù)生活方式帶來(lái)的改變,并提出適宜的解決方案。應(yīng)建立起關(guān)于退耕還林對(duì)農(nóng)戶(hù)的可持續(xù)生計(jì)影響的框架,利用現(xiàn)有的有效數(shù)據(jù)和農(nóng)戶(hù)個(gè)體情況,根據(jù)適宜的經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行建模。從而識(shí)別退耕還林工程的實(shí)施,對(duì)農(nóng)戶(hù)可持續(xù)生計(jì)的影響。

關(guān)鍵詞:退耕還林;可持續(xù)生計(jì);影響

隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步,可持續(xù)發(fā)展的觀念已經(jīng)成為當(dāng)今的主要引導(dǎo)思想。云南省作為我國(guó)西南部的自然生態(tài)明珠,在這一時(shí)期也遭受了教導(dǎo)的破壞,近年來(lái)由于我國(guó)的環(huán)境變化和人為干擾破壞的因素,自然災(zāi)害頻頻發(fā)生對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展造成了不良影響。為了解決這一情況,國(guó)家于1999年提出退耕還林計(jì)劃,然而退耕還林政策的實(shí)施,給勐海縣農(nóng)民的生活帶來(lái)了巨大的影響,改變了農(nóng)民的生存方式和年收入,也值得我們深入的研究和探索。迄今為止,退耕還林項(xiàng)目獲得以下成績(jī):林木成活率95%以上,2014年度保存率90%以上;2013年度以前項(xiàng)目成活率85%以上,已通過(guò)縣、州級(jí)年度檢查驗(yàn)收,保存率不低于國(guó)家技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。種植的苗木均已產(chǎn)生效益。就該情況進(jìn)行思索和探討,就這一項(xiàng)目對(duì)農(nóng)戶(hù)的影響和生計(jì)的影響進(jìn)行思索,從而探究更好的實(shí)施路徑。

1退耕還林實(shí)施背景與現(xiàn)狀

我國(guó)的退耕還林計(jì)劃于1999年就已經(jīng)提出,在近年來(lái)對(duì)我國(guó)的生態(tài)保護(hù)具有了愈發(fā)重要的作用。為了扶貧幫貧,提升農(nóng)民的生活品質(zhì),也在勐海縣推進(jìn)了退耕還林政策。勐海縣地處橫斷山系的怒山山脈尾端之東側(cè),瀾滄江西岸。屬西南山原地貌,高原丘陵盆地,地貌分為中山山地、丘陵和盆地三類(lèi)。境內(nèi)地形破碎,地貌復(fù)雜,全縣地勢(shì)東、西高,中部次之,東北和西南最低。該地的生態(tài)系統(tǒng)和自然系統(tǒng)豐富美麗,有著巨大的保護(hù)價(jià)值。在該地實(shí)施退耕還林政策有助于加強(qiáng)農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)該地的可持續(xù)發(fā)展。

2退耕還林對(duì)農(nóng)民可持續(xù)生計(jì)的影響

2.1農(nóng)民可持續(xù)生計(jì)方法

農(nóng)民的可持續(xù)生計(jì)方法是由80年代在外國(guó)的chambers提出的一種生存的具體工作。而在我們國(guó)家,這一可持續(xù)生計(jì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)于當(dāng)今的退耕還林農(nóng)戶(hù)而言有著重要的實(shí)際意義。這要求我們研究人員統(tǒng)計(jì)推斷,保護(hù)利用資源和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)選擇的權(quán)利。對(duì)他們穩(wěn)定生計(jì)的獲得方法和獲得渠道進(jìn)行研究,并且建立農(nóng)戶(hù)可持續(xù)發(fā)展的生計(jì)探討模式。

2.2適用于勐海縣農(nóng)戶(hù)的框架

可持續(xù)的生計(jì)框架,對(duì)于我們當(dāng)今的退耕還林農(nóng)戶(hù)而言,有著詳盡的統(tǒng)計(jì)意義,它是一種幫助農(nóng)戶(hù)分析生存情況和身體情況的邏輯思維應(yīng)用工具。我們?cè)诶孟嚓P(guān)的可持續(xù)生計(jì)框架的前提之下,對(duì)具體的農(nóng)戶(hù)情況和具體環(huán)境進(jìn)行思考和分析,從而分析出退耕還林對(duì)于農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)影響和生活影響。據(jù)《2015年云南省統(tǒng)計(jì)年鑒》,2014年勐海縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值78.32億元,其中第一產(chǎn)業(yè)17.88億元,第二產(chǎn)業(yè)29.90億元,第三產(chǎn)業(yè)30.54億元;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值34.13億元,其中林業(yè)產(chǎn)值8億元。公共財(cái)政預(yù)算收入4.21億元,公共財(cái)政預(yù)算支出20.76億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)18992元,農(nóng)村居民年人均收入8121元。2014年年末總?cè)丝跒?3.90萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口27.31萬(wàn)人。將這份數(shù)據(jù)與2010年云南勐海縣收入數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比,用可持續(xù)發(fā)展框架進(jìn)行分析我們可以看出,當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來(lái),改變了農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)收入模式。

2.3持續(xù)框架的評(píng)估結(jié)果

退耕還林作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和地方發(fā)展的環(huán)保項(xiàng)目,在四個(gè)方面影響到了農(nóng)戶(hù)的可持續(xù)發(fā)展:脆弱性、生計(jì)策略與活動(dòng)、生計(jì)產(chǎn)出和資產(chǎn)。其中“資產(chǎn)、生計(jì)產(chǎn)出和脆弱性都屬于狀態(tài)變量,也就是說(shuō),農(nóng)戶(hù)所具有的資產(chǎn),生計(jì)產(chǎn)出和脆弱性,在退耕還林之前就存在一個(gè)水平。與此同時(shí),生計(jì)策略與活動(dòng)是過(guò)程變量。通過(guò)退耕還林的推進(jìn)和進(jìn)行,三者的數(shù)量和質(zhì)量發(fā)生改變。我們可以由此原理,對(duì)勐海縣農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行具體的比對(duì)。

2.4農(nóng)民收入數(shù)據(jù)分析

農(nóng)戶(hù)的收入主要分為短期收入和長(zhǎng)期收入,對(duì)于退耕還林影響區(qū)的農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō),短期收入來(lái)自于:退耕還林補(bǔ)助,和非農(nóng)務(wù)勞動(dòng)的收入,如打工、手工收入等等,如果不計(jì)農(nóng)戶(hù)獲得的退耕還林補(bǔ)助農(nóng)戶(hù)的收入自退耕還林計(jì)劃后變化并不大,雖然農(nóng)戶(hù)不能通過(guò)耕種獲得收入,種植收入明顯減少,但是農(nóng)戶(hù)通過(guò)獲得更多的務(wù)工和非農(nóng)業(yè)收入來(lái)支撐家庭生活,由此看來(lái),農(nóng)戶(hù)的自營(yíng)業(yè)收入水平并沒(méi)有降低。對(duì)勐海縣的土質(zhì)情況和地理?xiàng)l件進(jìn)行分析:打洛壩區(qū)的低山地及勐滿壩區(qū),分布面積19.77萬(wàn)畝,占土地總面積2.5%;海拔800~1500m分布赤紅壤,是本縣占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的土類(lèi),分布面積462.42萬(wàn)畝,占土地總面積57.6%;紅壤分布于1500~2100m,分布面積181.61萬(wàn)畝,占土地總面積22.6%;黃壤分布于1700m或1900m以上的山地,分布面積45.09萬(wàn)畝,占土地總面積5.6%;紫色土,西定鄉(xiāng)分布有零星非地帶性紫色土壤,分布面積227.28萬(wàn)畝,占土地總面積的3.4%;水稻土,主要分布在海拔600~1500m的壩區(qū),分布面積47.71萬(wàn)畝,占土地總面積5.95%;沖積土,分布面積2.57萬(wàn)畝,占土地總面積0.3%。赤紅壤、磚紅壤、紅壤、黃壤4種土壤類(lèi)型均為林業(yè)用地的主要土壤。勐海縣的土壤條件優(yōu)良,有著巨大的開(kāi)發(fā)潛力,農(nóng)戶(hù)在退耕還林后紛紛種植茶樹(shù)、杉木、堅(jiān)果等樹(shù)種,以增加收入。與此同時(shí),開(kāi)發(fā)旅游業(yè)與非務(wù)農(nóng)性商業(yè)以提升收入。因而,從我們的收入分析可以看出,進(jìn)一步促進(jìn)退耕還林農(nóng)戶(hù)的非農(nóng)額外收入,促進(jìn)他們的綜合素質(zhì)發(fā)展和文化水平的提高,進(jìn)一步加快農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。

3退耕還林對(duì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響

3.1種植業(yè)作用分析

對(duì)退耕還林貧困山區(qū)農(nóng)戶(hù)的生計(jì)情況和經(jīng)濟(jì)來(lái)源收入進(jìn)行分析,我們可以看到土地的數(shù)量與質(zhì)量,對(duì)他們整體生存效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的影響。種地的年收入情況和經(jīng)濟(jì)制造情況,直接決定了農(nóng)戶(hù)的可持續(xù)生計(jì)質(zhì)量,對(duì)他們整體的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展有著重要的影響。退耕還林作用,有利于提高土地的單位經(jīng)濟(jì)效益,讓土地的質(zhì)量在原有的情況下進(jìn)一步提高,改變農(nóng)戶(hù)的可持續(xù)生計(jì)生存途徑從而提高他們的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整現(xiàn)狀

退耕還林在一定程度上減低了農(nóng)戶(hù)的土地?fù)碛锌偭浚桥c此同時(shí),他們也提升了土地的單位經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)質(zhì)量。我們的退耕還林農(nóng)戶(hù)在原有的生產(chǎn)方式上,進(jìn)行了樹(shù)林改造和生產(chǎn)方式的進(jìn)步。退耕還林,也推進(jìn)了云南省的旅游發(fā)展和第三產(chǎn)業(yè)的開(kāi)拓。大面積果樹(shù)的栽種和旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)達(dá)實(shí)現(xiàn)了云南省的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施計(jì)劃。孟旬邑縣退耕還林的農(nóng)戶(hù),參與到退耕還林工作的同時(shí),也種植了柿子樹(shù)、沉香樹(shù)、蘋(píng)果果樹(shù)等等新品種。新品種的引入,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)更新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。不僅保持了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)于我們的農(nóng)戶(hù)而言有著正性的促進(jìn)和激勵(lì)作用。例如:布朗山長(zhǎng)曼果村委會(huì)賀歪村小組參加2014年度新一輪退耕還林654.2畝,主要種植沉香、柿子,長(zhǎng)勢(shì)良好,平均苗高已達(dá)3.5m以上,部分苗木甚至長(zhǎng)至4.5m以上。柿子今年已掛果,考慮到生態(tài)鏈的合理配用,當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)在該片區(qū)放養(yǎng)本地土雞、兔子和大鵝,從最初小規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展到現(xiàn)在土雞3000多只,兔子300多只、大鵝300只、形成了良好的生態(tài)循環(huán),并且提升了經(jīng)濟(jì)總效益。以上調(diào)查分析,我們可以得出這樣的結(jié)論,短期的收入分析表明,退耕還林在短期內(nèi)會(huì)降低農(nóng)戶(hù)的整體收入。但是長(zhǎng)期來(lái)看,資產(chǎn)積累是決定農(nóng)戶(hù)生計(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。退耕還林項(xiàng)目突破了重重困難取得了較大的成績(jī),我們應(yīng)該就當(dāng)今勐海縣的種植業(yè)進(jìn)行合理分析,對(duì)樹(shù)木的分布和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行更細(xì)化的調(diào)查,從而豐富當(dāng)?shù)氐氖杖胧侄危嵘r(nóng)戶(hù)的生活質(zhì)量,以達(dá)到當(dāng)?shù)鼐用窨沙掷m(xù)生計(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略。

作者:周錫春 單位:西雙版納州勐海縣林業(yè)局

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