退耕還林工程對農村扶貧的影響范文

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摘要：

退耕還林工程是以農戶為主體的一項生態建設項目，要獲得良好的扶貧效益，需要進行生態治理以及扶貧開放，對于扶貧開發來說，它不僅能為退耕還林工程的建設和發展提供有效保障，還能促進我國的可持續發展。通過對退耕還林工程的農村扶貧影響進行簡要闡述，并提出幾點意見研究退耕還林工程扶貧持續性的發展。

關鍵詞：

退耕還林；農村扶貧；影響；持續性

根據退耕還林工程發展初期的分析，它是以生態治理以及扶貧開發為主要目的，通過減少耕地的方式，改善水體流失現象的發生，從而保證生態環境的有效改善。隨著退耕還林工程的不斷建設，加強農戶的可持續發展為主要目標，并在農村推進生態移民措施，以加快我國的小康社會建設。

一、退耕還林工程的農村扶貧影響

退耕還林的建設和發展能夠合理的改善生態環境，以減少耕地的方式來解決水土流失現象，由于農戶以及一些地區受經濟發展因素的影響，要促進扶貧目標的有利實現，就要加強退耕還林政策[1]。根據《關于完善退耕還林政策的通知》，加強退耕還林政策的實施力度，對一些農戶給予一定的補助，不僅能夠促進退耕還林建設獲得較高效果，還能解決一些貧困農戶的生計問題。退耕還林工程的建設與發展對扶貧政策的開展具有重要作用,如：一些參與退耕還林的貧困農戶在國家的政策補貼下，不僅解決了人口吃飯問題，還能在退耕還林試點后出現剩余。在新一輪的退耕還林建設目標下，扶貧目標具有明顯的針對性效果，根據新一輪退耕還林目標的建立，我國到2020年，將對一些嚴重沙化、坡耕地實施退耕還林。因為在新一輪的政策實施下，農村的剩余勞動力以及農民的收入不斷增加，一些嚴重化地區都大規模的實現了退耕還林。這種嚴重的沙化地區以及坡耕地一般產生在貧困地區，在治理過程中面對較大難度，該地區形成的生態災害也更為嚴重。盡管該地區的農戶對坡地、沙化地存在更高的依賴性，但要促進扶貧目標的實現，就需要將退耕還林工程積極落實進去，并保證脫貧任務以及生態環境建設的有效完成[2]。

二、退耕還林工程扶貧持續性的相關意見

1退耕還林補貼制度的建立

建設退耕還林補貼制度能夠激發一些貧困地區的農戶參與到退耕還林活動中來，在現有的退耕還林補償標準測算方式中，并沒有準確對農戶的損失效益以及成本等動態變化方式進行測算，取消糧食稅后，也沒有嚴格分析農戶種糧收益大于種林的原因，從而導致退耕還林扶貧目標無法實現。并且，在陡坡耕地的農戶也越來越多，特別在一些貧困地區、沙化地區等。針對以上這些狀況，需要努力加大退耕還林補貼力度，并激發農戶能夠參與到退耕還林工程建設中來。同時，還需要將退耕還林與農村扶貧、生態公益林以及林下經濟項目相互結合，這樣不僅能夠改善農戶的資金結構，還能為農戶獲得更多的收入。

2重視農戶的資產配置與生計能力

在新一輪退耕還林工程建設中，最為主要的參與對象為貧困戶、收入低的農戶，他們在生計資產配置上以及管理上都比較薄弱。所以，不僅要對其建立合適的退耕還林政策，還要給予直接補助，并加強農戶對資產的配置能力以及自身的生計能力。而且，退耕還林工程建設還需要讓農戶了解如何管理、如何實現退耕還林等方式，所以，提高農戶的自身能力更為重要。例如：在發展林下經濟過程中，對一些自然保護區，農戶要轉變自己的身份，不僅要對生態環境建利用相關手段對其合理保護，還要保證生態建設、資金管理的穩定運行[3]。

3提高退耕還林的生態補助標準

新一輪的退耕還林發展建設下，已經開始在貧困地區進行生態開發，所以，提高退耕還林生態補助標準尤為重要。在社會經濟制度的不斷完善下，市場中對耕地資源的利用和有效配置更為明顯，無論是一些經濟發達地區還是山區，都開始將良田轉變為園林。但對于一些貧困地區，還在利用耕地維持生存，所以，為了避免該局面，開始將退耕還林建設轉移到貧困地區，并促進生態建設的良好發展。其中提高退耕還林生態補償標準是更為重要的，隨著物價的不斷上漲，定期執行動態調整，并將貧困地區的生態建設積極落實到生態公益林補助范圍內，以保證貧困地區生態目標得以實現[4]。

4實現退耕還林的碳匯造林結合

在退耕還林工程建設中，碳匯造林相互結合能夠提高退耕還林的可持續發展。因為碳匯主要對森林中的二氧化碳吸收和儲蓄，在碳匯造林中，只有增加碳匯才能促進造林活動的積極完成，才能完成碳匯的計量和監測。而且，退耕還林是以生態治理與結構調整為主要發展目的，其次，在增加碳匯形式下，可以在市場上進行碳交易，以獲取更多收益。我國退耕還林工程的首要實施是將退耕還林與碳匯造林有效結合，這樣，不僅形成了一種長效發展機制，還促進扶貧機制的有效構建。總結：總而言之，因為退耕還林是生態建設工程中農戶執行的最高項目，也是促進生態建設扶貧工作的重要載體。所以，在退耕還林工程發展下，為了實現社會的多重目標，不僅要進行扶貧開發，還要治理生態，以保證退耕還林工程在真正意義上實現生態建設脫貧。

參考文獻：

[1]李國玲.西北地區退耕還林（草）與連片扶貧攻堅中農戶增收措施探討[J].安康學院學報,2014(3):39-42.

[2]退耕還林(草)不同經營模式對農村經濟影響的分析——以陜西省吳起縣為例[J].安徽農業科學,2010,38(11):5937-5939,5955.

[3]于武琴.退耕還林與農村發展之我見[J].現代園藝,2015(18):234-234.

[4]熊偉華.退耕還林后續產業對農村產業結構調整的影響及發展對策探析[J].農業與技術,2014(9):58-58.

作者:呂苗苗 單位:陜西省銅川市耀州區林業局