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生態缺陷論文:生態恢復理論的缺陷與策略范文

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生態缺陷論文:生態恢復理論的缺陷與策略

作者:劉法英顧慈陽單位:北京市門頭溝區科技開發實驗基地北京市門頭溝區科學技術委員會

全面實施生態修復治理,從實踐上實現生態涵養實施了國家水土保持工程、京津風沙源工程、國家農業綜合開發土地治理和山區小流域綜合治理等工程,累計治理水土流失面積615平方千米,建成9條生態清潔小流域,水源涵養和植被凈化功能明顯增強。實施了永定河上游水質改善工程,推進永定河流域點源污染治理和沿線25個村的面源污染治理,新建污水處理設施119套,每年處理永定河三家店攔河閘上游污水200萬立方米。實施了永定河河道生態修復工程,有效改善了濕地生態系統。

推進生態涵養與生態產業同步發展在大力加強生態修復的同時,以溝域經濟為載體,加快培育替代產業,積極推進生態產業發展,努力實現生態建設與經濟社會發展的良性互動。按照生態修復與生態產業相結合的思路,結合地方產業發展特點和工礦廢棄地位置,分別將廢棄礦山、舊灰窯、采石場建成休閑公園、特色種植養殖基地等,引進社會資本參與生態修復,積極發展休閑旅游、生產性服務業和高新技術產業,使生態修復與經濟社會發展初步實現良性互動。

門頭溝區廢棄礦山生態修復工作取得了顯著成效。全區森林覆蓋率達到35.57%;林木綠化率達到56.63%;水土流失初步治理率達到92.6%,退化土地治理率達到81.1%;礦山土地治理面積13093畝,礦山土地復墾率達到57.83%,受保護地面積占到全部陸地面積的49.7%,有力地保護了生物多樣性,使區域內生態系統結構和功能進一步改善,環境質量明顯提升,城鄉環境面貌大為改觀。門頭溝區生態修復存在的主要問題短期行為,后期維護管理不到位門頭溝區生態修復工作依托的是生態修復項目的實施,項目完成后,后續管護資金跟不上,無法維持生態修復工程的持續性,使生態修復的效果得不到有效保護。

配套資金不足,資金籌措難度大門頭溝區是典型的石質山區類型,山高、坡陡、土層薄、水源匱乏等自然條件造成生態修復難度大、成本高,而生態修復又是一項長期的系統工程,生態修復的范圍急需進一步擴大,因此門頭溝區生態修復工作任重而道遠,這就需要充足的資金作為堅實后盾予以保障。目前來看,財政資金方面主要存在的問題,一是由于本區財力的限制,資金明顯不足,籌措資金難度較大;二是一些預算單位項目申報時研究報告缺乏可行性,導致項目批復延誤或者不被立項。

生態修復處于示范階段,地區間發展不平衡幾年來,重點對108、109國道沿線、風景名勝區周圍可視范圍內的廢棄礦山裸露山體進行了修復,其他大面積廢棄礦山還沒開始修復,急需總結成熟的經驗進行大面積推廣,加大生態修復力度。

門頭溝區開展生態修復的對策加強宣傳,樹立長期堅持的意識生態修復是一項復雜的系統工程,需要長期艱苦努力地工作,應充分利用媒體廣泛宣傳,做到人人關心、參與、支持生態修復工作,使生態修復工作能夠長期堅持下去。

完善政策,建立多層次投入機制從財政部門來看,一是要繼續積極地想辦法,加強與上級財政的溝通協調,爭取更多的資金支持;二是要合理調配本區財力,資金安排向生態建設方面傾斜,確保生態涵養區建設的順利實施;三是要加強項目資金監督檢查,加強日常支出的跟蹤反饋,嚴格按照招投標制度和監理制度等規定程序撥付資金,確保財政資金的高效安全運行。同時,要因地制宜,將生態修復與產業發展相結合,尋求資金使用效益最大化。另外,建議項目單位對研究成果進行篩選,根據地理情況總結出最佳的修復方法,尤其對使用資金少、效果好的修復方法進行成果推廣,使其發揮最大的經濟和社會效益。

生態修復的成果最重要的還是生態效益,需要政府投入一定的資金,但長期依靠政府投資不可能保證生態修復的可持續性,要在政策上制定合理的分配原則和生態補償措施,調動廢棄礦區群眾參與生態修復和保護的積極性,引進社會資本參與生態修復,充分發掘廢棄礦山修復后的發展潛力,促進生態修復與經濟發展緊密結合,通過后續產業的發展保障生態修復工作的持續性和長期性。

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