生態(tài)缺陷論文：生態(tài)恢復(fù)理論的缺陷與策略范文

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作者：劉法英顧慈陽單位：北京市門頭溝區(qū)科技開發(fā)實(shí)驗(yàn)基地北京市門頭溝區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

全面實(shí)施生態(tài)修復(fù)治理，從實(shí)踐上實(shí)現(xiàn)生態(tài)涵養(yǎng)實(shí)施了國家水土保持工程、京津風(fēng)沙源工程、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理和山區(qū)小流域綜合治理等工程，累計(jì)治理水土流失面積615平方千米，建成9條生態(tài)清潔小流域，水源涵養(yǎng)和植被凈化功能明顯增強(qiáng)。實(shí)施了永定河上游水質(zhì)改善工程，推進(jìn)永定河流域點(diǎn)源污染治理和沿線25個(gè)村的面源污染治理，新建污水處理設(shè)施119套，每年處理永定河三家店攔河閘上游污水200萬立方米。實(shí)施了永定河河道生態(tài)修復(fù)工程，有效改善了濕地生態(tài)系統(tǒng)。

推進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展在大力加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)的同時(shí)，以溝域經(jīng)濟(jì)為載體，加快培育替代產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。按照生態(tài)修復(fù)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的思路，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和工礦廢棄地位置，分別將廢棄礦山、舊灰窯、采石場(chǎng)建成休閑公園、特色種植養(yǎng)殖基地等，引進(jìn)社會(huì)資本參與生態(tài)修復(fù)，積極發(fā)展休閑旅游、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使生態(tài)修復(fù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展初步實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

門頭溝區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作取得了顯著成效。全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到35.57%；林木綠化率達(dá)到56.63%；水土流失初步治理率達(dá)到92.6%，退化土地治理率達(dá)到81.1%；礦山土地治理面積13093畝，礦山土地復(fù)墾率達(dá)到57.83%，受保護(hù)地面積占到全部陸地面積的49.7%，有力地保護(hù)了生物多樣性，使區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)一步改善，環(huán)境質(zhì)量明顯提升，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大為改觀。門頭溝區(qū)生態(tài)修復(fù)存在的主要問題短期行為，后期維護(hù)管理不到位門頭溝區(qū)生態(tài)修復(fù)工作依托的是生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目完成后，后續(xù)管護(hù)資金跟不上，無法維持生態(tài)修復(fù)工程的持續(xù)性，使生態(tài)修復(fù)的效果得不到有效保護(hù)。

配套資金不足，資金籌措難度大門頭溝區(qū)是典型的石質(zhì)山區(qū)類型，山高、坡陡、土層薄、水源匱乏等自然條件造成生態(tài)修復(fù)難度大、成本高，而生態(tài)修復(fù)又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，生態(tài)修復(fù)的范圍急需進(jìn)一步擴(kuò)大，因此門頭溝區(qū)生態(tài)修復(fù)工作任重而道遠(yuǎn)，這就需要充足的資金作為堅(jiān)實(shí)后盾予以保障。目前來看，財(cái)政資金方面主要存在的問題，一是由于本區(qū)財(cái)力的限制，資金明顯不足，籌措資金難度較大；二是一些預(yù)算單位項(xiàng)目申報(bào)時(shí)研究報(bào)告缺乏可行性，導(dǎo)致項(xiàng)目批復(fù)延誤或者不被立項(xiàng)。

生態(tài)修復(fù)處于示范階段，地區(qū)間發(fā)展不平衡幾年來，重點(diǎn)對(duì)108、109國道沿線、風(fēng)景名勝區(qū)周圍可視范圍內(nèi)的廢棄礦山裸露山體進(jìn)行了修復(fù)，其他大面積廢棄礦山還沒開始修復(fù)，急需總結(jié)成熟的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行大面積推廣，加大生態(tài)修復(fù)力度。

門頭溝區(qū)開展生態(tài)修復(fù)的對(duì)策加強(qiáng)宣傳，樹立長(zhǎng)期堅(jiān)持的意識(shí)生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要長(zhǎng)期艱苦努力地工作，應(yīng)充分利用媒體廣泛宣傳，做到人人關(guān)心、參與、支持生態(tài)修復(fù)工作，使生態(tài)修復(fù)工作能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

完善政策，建立多層次投入機(jī)制從財(cái)政部門來看，一是要繼續(xù)積極地想辦法，加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的資金支持；二是要合理調(diào)配本區(qū)財(cái)力，資金安排向生態(tài)建設(shè)方面傾斜，確保生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)的順利實(shí)施；三是要加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查，加強(qiáng)日常支出的跟蹤反饋，嚴(yán)格按照招投標(biāo)制度和監(jiān)理制度等規(guī)定程序撥付資金，確保財(cái)政資金的高效安全運(yùn)行。同時(shí)，要因地制宜，將生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，尋求資金使用效益最大化。另外，建議項(xiàng)目單位對(duì)研究成果進(jìn)行篩選，根據(jù)地理情況總結(jié)出最佳的修復(fù)方法，尤其對(duì)使用資金少、效果好的修復(fù)方法進(jìn)行成果推廣，使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

生態(tài)修復(fù)的成果最重要的還是生態(tài)效益，需要政府投入一定的資金，但長(zhǎng)期依靠政府投資不可能保證生態(tài)修復(fù)的可持續(xù)性，要在政策上制定合理的分配原則和生態(tài)補(bǔ)償措施，調(diào)動(dòng)廢棄礦區(qū)群眾參與生態(tài)修復(fù)和保護(hù)的積極性，引進(jìn)社會(huì)資本參與生態(tài)修復(fù)，充分發(fā)掘廢棄礦山修復(fù)后的發(fā)展?jié)摿Γ龠M(jìn)生態(tài)修復(fù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，通過后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保障生態(tài)修復(fù)工作的持續(xù)性和長(zhǎng)期性。