生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略范文
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【摘要】
黨的十八大報告指出，要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，走有中國特色的生態(tài)文明之路，生態(tài)環(huán)境問題的改善已成為我國建設(shè)環(huán)境友好型社會的重點工作。良好的生態(tài)環(huán)境對于提高人民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。但目前，我國生態(tài)環(huán)境還存在著諸多問題，采取必要的措施來保障生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展，已成為當(dāng)今社會發(fā)展的一項緊迫的任務(wù)。
【關(guān)鍵詞】
生態(tài)環(huán)境；現(xiàn)狀；問題；可持續(xù)發(fā)展
一、我國生態(tài)環(huán)境的窘狀
（一）水土流失嚴(yán)重
由于我國特殊的自然地理和頻繁的人類活動，近年來，水土流失一直成為我國環(huán)境的主要問題，我國成為世界上水土流失最為嚴(yán)重的國家。我國水土流失嚴(yán)重，主要體現(xiàn)在以下四個方面：第一水土流失面積巨大。就目前統(tǒng)計的數(shù)據(jù)而言，我國現(xiàn)有水土流失的面積達(dá)到356萬平方公里，超過了我國國土總面積的三分之一（我國國土面積為960萬平方公里）。從我國西北黃土高原區(qū)從內(nèi)蒙古河口鎮(zhèn)到陜西、山西的農(nóng)門是我國水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)。這對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了巨大的影響，由于水土流失，造成土地硬石化、土壤肥力降低、破壞地表完整，這嚴(yán)重阻礙并威脅著當(dāng)?shù)孛癖姷纳罴吧a(chǎn)。第二分布范圍廣。基本上水土流失在全國各省、市、自治區(qū)都存在著，土地、山地、丘陵、平原、盆地等地形均有水土流失。其中，黃土高原為主，由于黃土高原土質(zhì)疏松且降水頻繁，并且植被被大量砍伐，這就造成了黃土高原成為水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)。另外，南方丘陵由于地表的形態(tài)使得雨水的侵刷并且降水量大，人類的過度開采，從而造成南方丘陵水土流失嚴(yán)重。其他區(qū)域也有同樣的問題，由于降水量、地形、人類活動的影響，造成全國各地水土流失都有著大大小小的問題。第三侵蝕類型多。我國的水土流失的侵蝕類型主要包括水力侵蝕、重力侵蝕以及風(fēng)力侵蝕。水力侵蝕主要集中于土質(zhì)疏松、降雨較多的地區(qū)，在山區(qū)、丘陵等有坡度有強(qiáng)暴雨的地方都會發(fā)生；重力侵蝕主要分布在山區(qū)、丘陵的陡坡和溝壑里，由于下部的土壤被水流沖刷掏空，致使上部的土壤由于重力的作用而不能留在原位，從而下落，這些都是由于重力而造成的侵蝕；風(fēng)力侵蝕主要發(fā)生在沙漠，以西北沙漠、沙地為主，風(fēng)力侵蝕主要是因為在風(fēng)的作用下，帶走砂粒，使得沙粒離開原來的地方，隨風(fēng)漂浮在各個地方。總之，水土流失已成為影響我國環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要因素，水土流失問題亟待解決。
（二）土地荒漠化面積呈擴(kuò)大趨勢
根據(jù)國家土地調(diào)研結(jié)果表明，中國土地荒漠化土地面積達(dá)到262.2萬平方公里，占到了國土面積的27.4%，更恐怖的是，近4億人口受到了土地荒漠化的影響，特別是，這對一些北方的游牧民族影響巨大，土地荒漠化造成游牧民族不得不遷徙，荒漠化面積不斷擴(kuò)大，極大的危害著人類的生存發(fā)展。土地荒漠化形成的主要原因包括：一是人類不合理的生產(chǎn)活動造成的。由于在人類活動中，人類為了自身的生存，過渡開墾，過渡放牧，森林被毀滅，氣候越來越干燥，造成土地沙漠化面積不斷擴(kuò)大；二是由于自然因素造成的。自然地理條件對土地荒漠化的形成的作用是非常緩慢的，但是由于長期的自然地理條件的約束，加上人類活動，加速了土地荒漠化的進(jìn)程；三是由于氣候因素的影響，氣候因素對土地荒漠化影響巨大，特別是強(qiáng)降雨天氣和季風(fēng)氣候，都使得土地荒漠化有了擴(kuò)大化趨勢。土地荒漠化會帶來巨大的危害：第一，土地荒漠化對農(nóng)業(yè)的危害巨大，由于我國是一個農(nóng)業(yè)大國，土地對于農(nóng)業(yè)非常重要，但是由于土地荒漠化的出現(xiàn)，我國耕地面積減少，這不利于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展；第二，土地荒漠化會引起草場退化，不利于我國畜牧業(yè)的發(fā)展，給我國經(jīng)濟(jì)帶來巨大影響；第三，水土荒漠化加深了地區(qū)的貧困程度，拉大了貧富差距，在一些以畜牧業(yè)為主的地區(qū)，土地荒漠化會造成其產(chǎn)業(yè)滯后，造成河流堵塞，危害通訊正常，極大的危害著人類經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
（三）水資源緊缺且分布不均
我國水資源緊缺且分布不均勻的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。我國水資源的現(xiàn)狀為：一是我國人均水資源占有量少，我國水資源總量不算少，但是由于我國人口眾多，我國人均水資源占有量卻非常少，相當(dāng)于世界人均水資源占有量的31%；二是，我國水資源時空分布不均勻，我國南方片區(qū)，由于氣候的影響，天氣濕潤，降雨量較大，屬于水資源相對豐富的地區(qū)，而我國北方片區(qū)，特別是長江以北的松、遼、黃、淮、海五大流域，人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但是水資源嚴(yán)重匱乏；三是，水資源污染嚴(yán)重，在人類活動中，有些地區(qū)不從當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，盲目發(fā)展一些高耗水的產(chǎn)業(yè)，不僅造成水資源的嚴(yán)重浪費，也不利于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而且，在一些地區(qū)，水資源浪費特別嚴(yán)重，公眾的節(jié)水意識不強(qiáng)，造成巨大的浪費。
（四）城市污染環(huán)境惡化
伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市環(huán)境問題越來越突出。我國嚴(yán)重的城市污染具有非常大的危害：第一，城市污染嚴(yán)重，大氣污染給人類身體帶來了巨大的傷害，導(dǎo)致我國民眾呼吸道疾病誘發(fā)率越來越高，特別是近年來霧霾、酸雨等環(huán)境問題成為人類關(guān)注的焦點，嚴(yán)重影響著人類正常的生活；第二，城市垃圾的處理不當(dāng)，造成污染愈發(fā)嚴(yán)重，就目前，我國每年產(chǎn)生近10億噸垃圾，而對于垃圾的合理分類及回收利用的比率是非常低的，很多垃圾進(jìn)行掩埋和焚燒，使得土壤和大氣污染更加嚴(yán)重；第三，民眾的環(huán)保意識不強(qiáng)，致使環(huán)境問題愈演愈烈，由于在社會大生產(chǎn)中，生產(chǎn)工廠經(jīng)常排放污染物，人民的環(huán)保意識也不強(qiáng)，隨處可見亂扔垃圾、隨地吐痰的現(xiàn)象；第四，城市污染會帶來更多的城市疾病，城市熱島效應(yīng)造成城市氣候發(fā)生變化，各類酸雨、霧霾毒害著人類的身體健康。所以，城市環(huán)境污染問題應(yīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展需首要解決的問題。
二、我國生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題
（一）資源浪費嚴(yán)重
自改革開放以來，我國發(fā)展的速度是無可爭議的，但是我國的資源浪費也是非常厲害的，主要表現(xiàn)在：第一，水資源浪費嚴(yán)重。就世界范圍而言，淡水資源是處于逐步枯竭的狀態(tài)，而我國的淡水資源已經(jīng)幾乎到了惡化的境界。除長江、黃河等幾條大江大河擁有自凈能力，幾乎其他所有的河流都會受到不同程度的污染，污染河流眾多，污染嚴(yán)重。第二，礦產(chǎn)資源浪費嚴(yán)重。目前我國礦產(chǎn)資源的處理方式還是粗獷型的，這會對礦產(chǎn)資源造成巨大的浪費。石油、天然氣、煤礦的浪費量也是非常巨大的。燃油方面，私家車越來越多，對于資源的需求也越來越大，可是現(xiàn)有石油資源處于逐漸減少的階段，另外，煤礦資源浪費，一些企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不過關(guān)，出現(xiàn)嚴(yán)重浪費資源的現(xiàn)象。目前全國煤礦資源回收率僅在40％左右，特別是小煤礦的回收率只有15％，從1980年至2000年，全國煤礦資源浪費280億噸。照此下去，到2020年，全國將有560億噸煤礦資源被浪費。第三，森林資源浪費。我國森林面積相對較大，但是人均占有量卻非常低。在一些不發(fā)達(dá)的確，對于森林資源的浪費是顯而易見的，有些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)砍伐森林，利用森林材質(zhì)來進(jìn)行生存，這不僅浪費了資源，還對大氣造成了巨大的污染。中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著眾多資源浪費的現(xiàn)象，這不利于中國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
（二）生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重
目前我國生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻，總體上生態(tài)環(huán)境惡化加劇的趨勢還未得到有效遏制。在我國，破壞森林、擠占林地的現(xiàn)象屢禁不止。每年大約有200萬公頃的有森林覆蓋的土地逆轉(zhuǎn)為無林地、疏林地和灌木林地。再者土地退化嚴(yán)重、土地沙化現(xiàn)象突出。另外，水生態(tài)也出現(xiàn)嚴(yán)重失調(diào)狀態(tài)，旱澇災(zāi)害頻繁，水環(huán)境安全度下降。而且城市生態(tài)脆弱，不少城市人均綠地少，人居環(huán)境亟待改善。農(nóng)村和農(nóng)業(yè)面源污染加劇。化肥的大量使用導(dǎo)致土壤板結(jié)，肥力下降。由于多種災(zāi)害和不合理的經(jīng)濟(jì)活動，我國已成為世界上海洋生態(tài)環(huán)境破壞最嚴(yán)重的國家之一。紅樹林面積從歷史上的25萬公頃減少到目前的1．5萬公頃；珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重，僅海南省周圍海域80％的珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，導(dǎo)致嚴(yán)重的海岸侵蝕。海洋生態(tài)惡化成為制約我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
（三）經(jīng)濟(jì)增長方式為粗放式
在生產(chǎn)要素質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、使用效率和技術(shù)水平不變的情況下，依靠生產(chǎn)要素的大量投入和擴(kuò)張實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長。這種經(jīng)濟(jì)增長方式的實質(zhì)是以數(shù)量的增長速度為核心。粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式是指主要依靠增加生產(chǎn)要素的投入，即增加投資、擴(kuò)大廠房、增加勞動投入，來增加產(chǎn)量，這種經(jīng)濟(jì)增長方式又稱外延型增長方式。其基本特征是依靠增加生產(chǎn)要素量的投入來擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。以這種方式實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，消耗較高，成本較高，產(chǎn)品質(zhì)量難以提高，經(jīng)濟(jì)效益較低。目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式多為粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式會帶來眾多問題。一是資源的嚴(yán)重浪費，由于生產(chǎn)技術(shù)的限制，在一些地區(qū)，工廠的生存技術(shù)落后，并且依然是粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式，造成環(huán)境污染、資源浪費、生態(tài)失衡。
（四）相關(guān)法律法規(guī)不健全
在我國生態(tài)環(huán)境的保護(hù)中，相關(guān)法律法規(guī)不健全。我國是一個社會主義法治國家，社會生活的開展需要法律作為保障。同樣，對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，法律法規(guī)并不完善。目前，很多人為了自身利益，破壞生態(tài)環(huán)境，砍伐森林，造成水土流失，販賣珍貴生物等，而相關(guān)法律法規(guī)不健全不完善，使得生態(tài)環(huán)境破壞加劇。
（五）居民的環(huán)境保護(hù)意識薄弱近年來,人類賴以生存的自然環(huán)境發(fā)生了驚天動地的變化，例如土壤遭到慘重破壞、淡水資源不斷浪費、全球氣候的異常變化和化學(xué)污染的肆意蔓延等。面對自然環(huán)境一次次的警示,人類的環(huán)境保護(hù)意識雖然正被逐漸喚醒，但是在某些地區(qū)還是存在諸多問題。目前人類正在試著通過某些有效的途徑來解決環(huán)境問題，以便協(xié)調(diào)人類和環(huán)境之間的和諧關(guān)系，進(jìn)一步保障整個社會的文明進(jìn)步和人類社會的生存。多數(shù)的人都能意識到保護(hù)環(huán)境與個人生活息息相關(guān)，基本都能理解到保護(hù)環(huán)境是利人利己的。目前，就我國居民來說，環(huán)保意識依然薄弱，亂扔垃圾，隨地吐痰，焚燒垃圾、不對垃圾進(jìn)行合理分類等現(xiàn)象屢見不鮮，而且已經(jīng)直接影響了人們的生活。
三、我國生態(tài)環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)戰(zhàn)略
（一）加強(qiáng)資源保護(hù)和合理利用
目前我國資源存在著諸多浪費的現(xiàn)象，對資源進(jìn)行保護(hù)和合理利用成為我國的一項基本任務(wù)。土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源等各類資源，都制約著我國經(jīng)濟(jì)社會的建設(shè)和人民生活水平的提高。為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，就必須加強(qiáng)資源保護(hù)和合理利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促使資源得到循環(huán)利用。我國是一個人口眾多的國家，保護(hù)環(huán)境的意義非常重大，它不僅關(guān)系到我們的生死存亡、還關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。在我們保護(hù)環(huán)境的時候政府要采取措施來防治由生產(chǎn)和生活活動引起的各類環(huán)境污染，包括防治工業(yè)生產(chǎn)排放的廢水、廢氣、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及產(chǎn)生的噪聲、振動、惡臭和電磁微波輻射，交通運輸活動產(chǎn)生的有害氣體、廢液、噪聲，海上船舶運輸排出的污染物，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活使用的有毒有害化學(xué)品，城鎮(zhèn)生活排放的煙塵、污水和垃圾等造成的污染，以便更好的實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
（二）推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理
環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提。環(huán)境為我們生存和發(fā)展提供了必需的資源和條件。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問題已經(jīng)作為一個不可回避的重要問題提上了各國政府的議事日程。保護(hù)環(huán)境，減輕環(huán)境污染，遏制生態(tài)惡化趨勢，成為政府社會管理的重要任務(wù)。對于我們國家而言，保護(hù)環(huán)境是我國的一項基本國策，解決全國突出的環(huán)境問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是政府面臨的重要而又艱巨的任務(wù)。保護(hù)環(huán)境是關(guān)系到人類生存、社會發(fā)展的根本性問題。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，走生態(tài)綠色的發(fā)展道路。
（三）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走新型工業(yè)化道路
經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變是指：經(jīng)濟(jì)增長的方式由不可持續(xù)性向可持續(xù)性轉(zhuǎn)變；由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；由出口拉動向出口、消費、投資協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；由結(jié)構(gòu)失衡型向結(jié)構(gòu)均衡型轉(zhuǎn)變；由高碳經(jīng)濟(jì)型向低碳經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變；由投資拉動型向技術(shù)進(jìn)步型轉(zhuǎn)變；由技術(shù)引進(jìn)型向自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變；由第二產(chǎn)業(yè)帶動向三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；由忽略環(huán)境型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變；由“少數(shù)人”先富型向“共同富裕”轉(zhuǎn)變。目前我國多數(shù)地方還實施的是粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，造成資源浪費、環(huán)境污染等。所以，在我國社會的發(fā)展過程中，要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走新型工業(yè)化道路，倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)、環(huán)保經(jīng)濟(jì)，更好的利用資源，做到資源的合理配置。
（四）完善并實施環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)
目前由于我國環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)不太健全，所以要完善并實施環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，必須做到以下幾點：一是加強(qiáng)對環(huán)境社會的調(diào)研，建立和完善適應(yīng)新時期的環(huán)境法律法規(guī)，要全面形成水、氣、聲、固廢、輻射放射、環(huán)境影響評價等一系列環(huán)境法律體系；二是要及時修訂和完善現(xiàn)行的環(huán)境法律法規(guī)，積極地對不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生存需要的環(huán)境法律法規(guī)進(jìn)行修訂和完善，使其更能適應(yīng)新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，更符合民眾的利益；三是要將污染減排、環(huán)保實績考核、生態(tài)補(bǔ)償和環(huán)境稅等納入環(huán)境的法律規(guī)范范疇，將其形成法律制度，使環(huán)境執(zhí)法更加有力可行；四是要明確環(huán)境法律責(zé)任，特別是要明確政府及其組成部門環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任，要通過法律使政府及部門官員重視和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，牢固樹立生態(tài)文明觀念。
（五）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育，增強(qiáng)居民的綠色消費意識
我國居民的環(huán)保意識普遍較為薄弱，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展道路，必須要加強(qiáng)市民的環(huán)保意識教育。目前，我國市民的環(huán)境保護(hù)意識和知識水平還都處于較為低下的水平，環(huán)保意識仍然非常淡薄，所以環(huán)保意識要深入人心還有很長的一段路要走。再者，需要提高市民參與環(huán)境保護(hù)的自覺性。就目前情況而言，相當(dāng)一部分公眾不愿意主動地去了解環(huán)境知識，大多數(shù)人對于環(huán)境問題的客觀狀況和根本性的環(huán)境問題缺乏清醒的認(rèn)識，環(huán)保道德較弱，具有很強(qiáng)的依賴政府型的特征，市民參與環(huán)境保護(hù)的自覺性普遍較差。所以在此基礎(chǔ)上，應(yīng)該積極倡導(dǎo)推廣綠色健康生活方式。具體包括：家庭主動進(jìn)行垃圾分類及烹調(diào)變化、如市民上班少開一次車、休閑時少做一次燒烤、節(jié)慶時少放或不放煙花爆竹、使用清潔能源等等。我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)還任重而道遠(yuǎn)，需要每一位民眾的積極參與，從而實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展道路。
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作者：李娜 單位：成都理工大學(xué)文法學(xué)院
